广东@@"一门式@@一网式@@"乐动安卓app 模式@@改革日@@趋成熟@@@@

 

 

　　“认流程不认面孔@@，认标准不认关系@@！”据了解@@，行政许可和@@公共服务标准化是@@“一门式@@一网式@@”乐动安卓app 改革的基础@@，为了打造标准化的业务运作模式@@@@，实现@@流水线作业@@、无差别服务@@，广东@@出台@@印发了全国首份涵盖省@@、市@@、县@@三级的@@《广东@@省@@行政许可事项@@通用目录@@》，将各级正在实施的行政许可事项@@全部纳入目录管理@@，不在目录的一律不得实施@@，并动态更新@@，实现@@同一审批事项@@各要素在全省@@的统一规范@@@@。

 

　　全面推进行政许可和@@公共服务事项@@标准编制@@。目前@@，省直部门@@已经全面完成@@1173个@@行政许可事项@@标准编写和@@录入工作@@，并开展合法性@@、合规性审查@@。地市@@层面@@，汕头@@、佛山@@、韶关@@、河源@@、惠州@@、中山@@、江门@@、阳江@@、肇庆@@、揭阳@@、云浮等地已完成市@@级层面行政许可和@@公共服务事项@@标准编写工作@@，其他市@@@@、县@@将在年@@底前基本完成编写工作@@。9月@@，启动省网上办事大厅@@市@@县@@行政许可和@@公共服务事项@@标准编写和@@录入功能@@开发@@，在成功组织东莞@@、汕头@@试点系统应用基础上@@，向@@全省@@推广@@。

 

　　简化优化办事流程@@，推行办事工作日@@制度@@。省直部门@@1173个@@行政许可事项@@累计@@压减承诺办理时限@@3516日@@，简化优化办理环节@@756个@@，规范或减少申请材料@@2032件@@，分别细化量化模糊条款@@、清除@@兜底条款@@1422个@@和@@@@480个@@，大幅简化优化了办事流程@@；规范编制许可流程图@@1692个@@，明确自由裁量标准@@1972项@@。今年@@@@10月@@，国家在促进民间投资健康发展的专项@@督查报告中@@，对我省全面推行行政许可标准化的做法给予充分肯定@@。

 

 

　　为了打通服务群众的@@@@“最后一公里@@”，广东@@紧紧围绕@@“一门在基层@@”的改革理念@@，全力推进@@乐动安卓app 向@@基层延伸@@。据了解@@，目前@@全省@@覆盖市@@县@@镇@@村@@四级@@乐动安卓app 体系逐步形成@@，已建成@@21396个@@乐动安卓app 大厅@@（站@@），其中地级以上市@@@@28个@@，县@@（市@@、区@@，含功能@@区@@等@@）130个@@，镇@@（街@@）1323个@@，村@@（社区@@@@）19923个@@，为群众提供@@“即来即办@@”和@@“就近代办@@”等服务@@。例如@@，佛山@@市@@通过加大部门直接授权窗口@@办理的力度@@，实现@@简单事项@@由综合窗口@@人员即时办理@@，民生类@@@@30%的事项@@可即时办理@@，各区@@即办事项@@平均达到@@208项@@，大幅减少群众来回跑动次@@数@@，提升办事效率@@。又如阳江@@市@@通过将事权下沉至村@@@@（社区@@@@），推行群众就近申请@@、公共服务站@@代办的模式@@@@，全市@@@@825个@@村@@@@（社区@@@@）公共服务平台@@@@均可办理@@12个@@部门@@的@@117项@@服务事项@@@@，全年@@实体办件@@@@17.8万宗@@，网上办件@@@@7.6万宗@@，实现@@群众办事就在家门口@@。

 

　　各地在总结佛山@@等地经验的基础上@@，按照@@“一门式@@”改革的要求@@@@，因地制宜设置综合服务窗口@@@@。目前@@，我省已建成@@各级综合@@乐动安卓app 窗口@@1.9万多个@@@@，其中超过@@1.4万在村@@@@（社区@@@@）。同时@@，通过从部门划转人员编制@@、社会化聘用人员@@、组织部门人员轮班坐岗等多种@@形式@@，切实加强综合窗口@@人员保障@@@@，并加强业务培训@@，确保综合受理业务接得住@@、干得好@@。

 

　　为促进@@乐动安卓app 资源的集约使用@@，全省@@还按照@@@@“前台@@综合受理@@、后台@@分类@@审批@@@@、统一窗口@@出件@@@@”的要求@@，再造审批业务流程链条@@，着力打破部门壁垒@@，实现@@“专科@@乐动安卓app ”向@@“全科@@乐动安卓app ”的转变@@。例如@@，改革后广州@@市@@@@乐动安卓app 大厅@@办事窗口@@从@@93个@@压缩为@@15个@@、窗口@@人员从@@129名@@减为@@26名@@，压减率分别达到@@84%和@@80%。

 

 

　　为了打破时空限制@@，给群众提供全天候@@、全覆盖的网上服务@@，广东@@紧密围绕@@“服务在网上@@”的改革理念@@，加快网上办事大厅@@建设@@@@。截至今年@@@@@@9月@@底@@，全省@@网上办事大厅@@进驻事项@@@@94180项@@，上网申办业务量@@2211万笔@@，进驻行政审批事项@@中@@“零跑动@@”事项@@占@@12%，1次@@跑动事项@@占@@@@65%，网上全流程办理率为@@70%，上网办理率为@@92%，网上办结率@@90%。

 

　　据了解@@，目前@@，省网上办事大厅@@已横向@@连通@@47个@@省直部门@@@@，纵向@@连通全省@@@@21个@@地市@@@@及顺德区@@@@、118个@@县@@@@（市@@、区@@）的政府@@及部门@@，开通@@到镇@@街@@@@，并延伸到村@@居@@。

 

　　此外@@，广东@@已在省网上办事大厅@@建成网上统一申办受理平台@@@@和@@统一身份认证平台@@@@@@，支撑实现@@用户@@“一次@@登录@@、全网通办@@”以及部门@@“一网受理@@、分类@@审批@@”功能@@。截至今年@@@@@@9月@@底@@，已有@@@@38个@@省直部门@@@@的@@469个@@事项@@进驻统一申办受理平台@@@@@@；已有@@@@39个@@省直部门@@@@的@@898项@@事项@@@@、21个@@地市@@@@分厅及顺德分厅的@@14520项@@事项@@@@分别完成与省统一身份认证平台@@@@对接@@，103个@@县@@@@（区@@）分厅完成初步对接@@。同时@@，大力推进省政务@@电子证照库建设@@@@，梳理证照@@869种@@，完成与省卫计委全员人口信息系统@@、统一申办受理平台@@@@等系统平台@@@@的对接联调@@，切实提高证照的复用和@@共享@@。截至今年@@@@@@9月@@底@@，共有@@@@10个@@省直部门@@@@技术性签发@@24种@@电子证照@@，累计@@50万张@@。

 

　　在改革过程中@@，广东@@扎实推动各级业务系统与省网上办事大厅@@融合对接@@。目前@@，使用国家级垂直业务系统的@@16个@@部门@@、82项@@事项@@@@中@@，已有@@@@8个@@部门@@的@@48个@@事项@@实现@@与省网上办事大厅@@对接@@；使用省级垂直业务系统的@@15个@@部门@@的@@479项@@事项@@@@中@@，已有@@@@14个@@部门@@的@@454项@@事项@@@@实现@@与省网上办事大厅@@对接@@，逐步打破@@“信息孤岛@@”，实现@@数据的实时交换共享@@。

 

　　手机版@@乐动安卓app 办事能力也得到了优化拓展@@，线上服务水平进一步提高@@。截至今年@@@@@@9月@@底@@，已有@@@@15个@@省直部门@@@@提供@@57项@@业务的手机办理服务@@，21个@@地市@@@@及顺德区@@@@均按要求接入省网上办事大厅@@手机版@@@@，并提供@@339项@@服务事项@@@@在手机办理@@，仅@@9月@@手机办理业务近@@10万笔@@。开发具有@@客户关系管理平台@@@@支撑并可配置的企业专属网页和@@市@@民个@@人网页系统@@，截至今年@@@@@@9月@@底@@，全省@@16个@@地市@@@@（区@@）开通@@“两页@@”并接入客户关系管理系统@@，整合@@2000万企业信息@@、9000万市@@民信息@@、9万服务事项@@信息和@@@@400多万的事项@@过程信息@@。

 

 

　　为实现@@@@“网上办事服务为主@@、自助终端服务为辅@@、现场导向@@服务为补@@”的多元@@乐动安卓app 模式@@，广东@@通过线上虚拟大厅@@与线下实体大厅@@相结合@@，以大数据库为支撑@@，探索形成虚实结合@@@@、无缝衔接的@@“O2O模式@@”。

 

　　为此@@，省编办@@、省经济和@@信息化委员会出台@@@@《广东@@省@@乐动安卓app 大数据库建设@@方案@@（2016—2017年@@）》，抓好省政务@@信息资源共享交换平台@@@@和@@标准模块建设@@@@，推进不同系统之间的互联互通@@，积极探索政务@@大数据@@功能@@应用@@。截至今年@@@@@@9月@@底@@，省政务@@信息资源共享交换平台@@@@已联通@@68个@@省级部门和@@@@21个@@地市@@@@及佛山@@顺德区@@@@，有@@46个@@政府@@部门开展信息资源共享工作@@，共享信息@@421类@@，数据共享总量超@@50亿条@@，能够有@@效支撑@@“三证一照@@”、效能监督@@、数据监测等@@20多个@@跨部门业务应用@@。

 

　　为多元拓展线上线下服务能力@@，广东@@不断开发拓展移动客户端@@、实体大厅@@自助终端等多个@@平台@@@@结合的线上线下服务功能@@@@，实现@@线上线下办事多种@@渠道@@、一次@@认证@@、无缝切换@@，保障@@“7?24”的全覆盖@@、全天候服务@@，提升线上线下服务能力@@。例如@@，佛山@@市@@已将网上办事大厅@@服务延伸到自助服务终端@@@@、12345热线等@@，布放了@@775台@@“市@@民之窗@@”自助服务终端@@，涵盖了@@1000多项@@行政审批事项@@受理@@，实现@@了社保@@、交通@@、民政等部门的@@43项@@热点业务@@。

 

　　广州@@、深圳@@、佛山@@、江门@@等地还按照@@标准统一@@、体验一致@@、跨界协同@@、运转高效的要求@@@@，进一步打破区@@域限制@@，推动线上线下融合应用@@，试点开展跨镇@@@@、跨区@@@@、跨市@@通办@@，减少企业群众上下跑@@、多地跑的次@@数@@。例如@@，佛山@@市@@南海区@@与广州@@市@@荔湾区@@打破广佛地域界限和@@行政壁垒@@，推出@@85项@@跨城通办事项@@@@，涵盖企业登记@@、经营许可@@、投资项@@目核准@@、施工许可等范畴@@，按照@@“窗口@@收件@@@@、快递送件@@@@、两地互通@@、限时办结@@”模式@@实施@@，极大地方便两地群众和@@企业办事@@。

 

 

　　2015年@@7月@@—8月@@省编办@@主要负责人带队多次@@到佛山@@@@、广州@@等地调研@@，深入总结改革经验@@。

 

　　2015年@@9月@@省政府@@成立@@“一门式@@”乐动安卓app 改革专责工作小组@@。

 

　　2016年@@3月@@省政府@@印发在全省@@推广@@“一门式@@一网式@@”乐动安卓app 改革实施方案@@。

 

　　2016年@@4月@@省政府@@召开全省@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”改革工作电视电话工作会议@@，对改革工作作出全面部署@@。

 

　　2016年@@5月@@省编办@@会同省信息中心组织全省@@@@“一门式@@一网式@@”乐动安卓app 改革培训班@@。

 

　　2016年@@6月@@省政府@@办公厅会同省编办@@@@、省经济和@@信息化委员会牵头组织开展专项@@督查@@，督促工作落实@@。

 

　　2016年@@7月@@以来省经济和@@信息化委员会@@、省信息中心加快推进网上统一申办受理平台@@@@@@、统一身份认证平台@@@@和@@政务@@电子证照库等网上办事大厅@@核心系统@@（平台@@@@）建设@@，省财政厅@@、民政厅大力推进村@@@@（社区@@@@）基层公共服务平台@@@@建设@@@@，省编办@@领导带队赴全省@@各地开展调研指导@@，进一步督促@@“一门式@@一网式@@”乐动安卓app 改革工作落实到位@@，推动解决困难和@@问题@@。经过努力@@，改革工作进展顺利@@，取得显著成效@@。

　　原标题@@：广东@@“一门式@@一网式@@”乐动安卓app 模式@@改革进展顺利@@