凭祥市@@@@简政放@@权@@提效能@@便民为民强服务@@

 

　　今年@@@@1—10月@@，崇左凭祥市@@@@共办理@@行政许可审批事项@@@@@@19426万件@@@@，平均日结率@@70.07%，当月@@办结率@@99.72，承诺件@@办结时间@@0.76天@@，办理@@提速@@93.19%，满意率@@99.64%，无超时办件@@@@。

 

 

　　深化@@行政审批制度改革@@、继续简政放@@权@@@@、推动政府@@职能转变@@，是党的@@十八大提出的@@重要任务@@。

 

　　近几年@@来@@，凭祥市@@@@对全市@@@@的@@行政许可审批事项@@@@进行了逐步清理@@，从@@项@@目名称@@、项@@目类别@@、设定依据@@、实施主体@@@@、办理@@时限等方面逐项@@过筛@@。

 

　　“仅近两年@@@@，凭祥市@@@@就经历了六轮行政许可审批事项@@@@清理工作@@， 规范了行政审批事项@@的@@@@‘接@@、放@@、管@@’，行政许可审批事项@@@@2014年@@的@@@@783项@@，缩减@@到目前的@@@@252项@@，行政许可审批事项@@@@大幅减@@少@@。”凭祥市@@@@政务@@办主任赵伟告诉记者@@。

 

　　2014年@@，凭祥市@@@@取消@@行政审批项@@目@@@@85项@@；2015年@@，取消@@行政审批项@@目@@96项@@，同时@@全面清理规范非行政许可审批事项@@@@@@403项@@（含子项@@@@），其中@@取消@@@@146项@@，调整为内部审批事项@@@@19项@@，调整为行政许可@@7项@@，调整为其它行政权力@@@@231项@@。今年@@@@以来@@@@，取消@@和调整行政审批事项@@@@36项@@。

 

　　对于上级下放@@@@的@@行政审批事项@@@@，凭祥市@@@@从@@实际出发@@，承接@@单位主动做好与@@上级放@@权单位的@@衔接@@工作@@。2014年@@，凭祥市@@@@承接@@自治区@@@@@@、崇左市@@下放@@@@行政审批事项@@@@185项@@。2015年@@，承接@@自治区@@@@、崇左市@@下放@@@@行政审批项@@目@@70项@@、调整行政审批项@@目@@15项@@。

 

　　“对于下放@@@@的@@审批事项@@必须全部进驻@@乐动安卓app 中心@@并纳入广西统一的@@网上审批和电子监察系统受理@@、办理@@。”凭祥市@@@@政务@@办的@@工作人@@员介绍@@。

 

　　经过不断清理和优化@@，目前凭祥市@@@@下放@@@@到乡镇的@@事项@@共@@78项@@，其中@@行政许可@@42项@@，公共服务@@36项@@。每个@@下放@@@@的@@行政许可事项@@都签订委托书@@，依法合理界定市@@镇之间职责权限@@。

 

　　为了进一步加强行政审批工作的@@监督和管@@理@@，推动行政审批改革@@，凭祥市@@@@先后@@出台@@《凭祥市@@@@行政审批@@事项@@公开目录@@》《凭祥市@@@@行政审批@@事项@@目录管@@理办法@@》《凭祥市@@@@推进行政审批制度改革@@加强事后@@事中监管@@@@方案@@》等文件@@规范政府@@部门的@@审批行为@@。

 

　　经过清理@@，对国务院@@、自治区@@、崇左市@@和本级政府@@决定取消@@和下放@@@@的@@行政审批事项@@@@，凭祥市@@@@均监督各相关单位制订了@@331项@@事中事后@@监管@@@@措施@@，并抄送该市@@审改办备案@@。

 

 

　　10月@@中旬@@，负责办理@@凭祥市@@@@金皇荣边贸农业专业合作社营业执照的@@管@@雪@@5个@@工作日@@就拿到营业执照了@@。“以前办理@@营业执照@@、机构代码都是分开办理@@的@@@@，要十几个@@工作日@@@@。现在合在一起@@，几天@@时间就可以办好@@，节省了很多时间@@。”管@@雪说@@。

 

　　统筹推进工商登记@@、商事制度改革@@，是凭祥市@@@@推进简政放@@权@@@@、便利市@@场准入@@、鼓励投资创业@@、激发市@@场活力的@@重要举措@@。

 

　　2015年@@8月@@，凭祥市@@@@市@@正式施行实行@@@@“一窗受理@@、一表填报@@、并联审批@@、统一发证@@”的@@ “三证合一@@”登记制度改革@@。实行@@“三证合一@@”后@@，企业@@需提交的@@材料由原来的@@@@25份@@减@@少到@@12份@@，审批时间由@@12天@@缩短到@@5天@@，给企业@@主带来了极大的@@便利@@。

 

　　今年@@@@10月@@1日起@@，凭祥市@@@@在企业@@和农民专业合作社@@@@“三证合一@@”、“一照一码@@”的@@基础上@@，全面实行@@@@“六证合一@@、一照一码@@”登记模式@@，整合@@人@@力资源社会保障部门的@@社会保险登记证@@@@、统一部门的@@统计登记证合公安部门的@@企业@@印章准刻证@@，由工商部门核发加载法人@@和其他组织统一社会信用代码的@@营业执照@@，社会保险登记证@@、统计证和企业@@印章准刻证不再另行发放@@@@。

 

　　推行工商登记制度的@@改革@@，“降门槛@@”“宽准入@@”“提效能@@”，激发了社会投资创业热情@@，促进了凭祥经济发展@@。

 

　　截至目前@@，全市@@@@企业@@@@2430户@@，注册资本@@722968万元@@，其中@@，私营企业@@@@2209户@@，注册资本@@675668万元@@，从@@业人@@员@@16749人@@；个@@体工商户@@@@10561户@@，注册资本@@146103万元@@，从@@业人@@员@@23946人@@；农民专业合作社@@81户@@，出资总额@@14644万元@@，成员总数@@1488个@@。与@@2015年@@同期相比@@，新增私营企业@@@@@@392户@@、注册资本@@182301万元@@；新增个@@体户@@@@37户@@、注册资本@@16392万元@@；新增农民专业合作社@@@@31个@@，出资额@@4590万元@@。

 

　　据凭祥市@@@@@@乐动安卓app 中心@@工商窗口的@@工作人@@员彭云介绍@@，从@@今年@@@@@@12月@@1日起@@，凭祥市@@@@的@@个@@体工商户@@@@与@@全国同步@@，实行@@营业执照和税务登记证@@“两证整合@@@@”。届时办证更加节省时间@@。

 

 

　　除了推进行政审批制度改革@@@@，晾晒权力@@清单@@、为企业@@减@@负也是凭祥市@@@@简政放@@权@@转变政府@@职能的@@一项@@重要内容@@。

 

　　为此@@，凭祥市@@@@拓宽政务@@公开覆盖范围@@、内容和形式@@，设置了重点领域信息专栏@@，着重推进行政权力@@清单@@、重大建设项@@目@@、环境保护@@、食品药品安全等@@9个@@方面重点领域信息公开@@，并通过@@凭祥政府@@门户@@网站@@和自治区@@信息公开统一平台@@及时发布@@。截至目前@@，全市@@@@各相关单位在自治区@@政府@@信息公开统一平台@@主动工信政府@@信息@@62100条@@，各镇@@、村@@也通过@@公开栏等公开各类信息@@9000余条@@@@。信息公开绿和及时率均位列崇左市@@首位@@。

 

　　所谓权力@@清单@@，就是将政府@@手中的@@权力@@和责任一一详尽列出@@，对政府@@部门究竟应该干什么@@、不能干什么等权力@@运行边界做出明确界定@@，并向社会公开@@，接@@受公众监督@@，实现政府@@@@“照单@@”办事@@、企业@@“照单@@”维权@@。

 

　　2015年@@，凭祥市@@@@列入崇左市@@政府@@部门推行权力@@清单制度工作试点县@@（市@@）。2015年@@5月@@，凭祥市@@@@全面启动推行政府@@部门权力@@清单制度工作@@。

 

　　截至今年@@@@@@6月@@底@@，全市@@@@具有行政权力@@事项@@的@@@@40个@@单位@@，共梳理出权力@@事项@@@@6239项@@，保留权力@@事项@@@@3561项@@，其中@@，行政处罚@@2493项@@，行政检查@@262项@@，行政征收@@19项@@，行政给付@@30项@@，行政强制@@141项@@，行政确认@@70项@@，行政奖励@@43项@@，行政裁决@@9项@@，其他行政权力@@@@242项@@；取消@@、整合@@、下放@@@@、转移@@、暂不执行事项@@共@@2678项@@，清权率达@@42.9%。

 

　　目前所有的@@责权清单均已通过@@凭祥市@@@@政府@@门户@@网站@@等向社会进行公开@@。

 

 

　　今年@@@@10月@@底@@，广西越香园乳制品股份@@有限公司的@@厂房开工建设@@，而这个@@凭祥首个@@中越合资@@、总投资@@1亿元的@@项@@目@@，今年@@@@4月@@底@@才到凭祥考察@@，5月@@达成投资意向并立项@@的@@项@@目如此快能开工@@，得益于凭祥市@@@@创新推行投资项@@目审批全程代办服务@@。

 

　　从@@2016年@@8月@@份@@开始@@，在市@@政务@@管@@理办设立重大建设投资项@@目审批代办服务中心@@@@，配备熟悉行政审批流程的@@专职代办人@@员@@，具体从@@事代办工作@@。重点对全市@@@@招商引资的@@重大投资建设项@@目或其他由市@@委@@、市@@政府@@确定的@@建设项@@目开展代办服务@@。

 

　　企业@@从@@注册登记到生产运营过程的@@所有审批办证环节均实行@@代办@@，大大减@@轻了企业@@的@@负担@@，也极大的@@提高了企业@@的@@投身生产的@@积极性@@。截止目前@@，共为@@12家企业@@开展审批代办服务@@，深受企业@@好评@@。

 

　　如何让权力@@理性回归到为人@@民服务的@@本位中去@@？凭祥市@@@@做出了很多努力@@。

 

　　在加强信息化建设@@、提升@@办事@@效率方面@@，凭祥市@@@@积极推动@@乐动安卓app 和行政审批工作的@@信息化建设@@，依托@@“互联网@@+和政务@@云技术@@”，积极配合自治区@@@@、崇左市@@升级完善了广西统一的@@@@“乐动安卓app 及监察通用软件@@@@”，实现网络互联互通@@、信息共享@@和业务协同@@。

 

　　在加强窗口管@@理@@、提升@@服务质量方面@@，凭祥市@@@@深入开展精神文明创建活动@@，通过@@“红旗窗口@@”、“服务之星@@”评选活动@@，发挥典型示范作用@@，促窗口工作人@@员政治思想@@、业务技能@@、主动服务意识进一步增强@@。严格执行周通报@@、月@@考核@@、季考评制度@@，提升@@服务意识@@。坚持和完善延时服务@@、假日服务等制度@@，为重大项@@目开辟绿色@@通道服务@@，并先后@@制定了@@《凭祥市@@@@行政审批@@“一站@@式@@”服务制度@@》等十余个@@管@@理制度和相关文件@@@@，提升@@窗口服务质量@@。

 

　　在改变审批方式@@、提升@@乐动安卓app 水平方面@@，凭祥市@@@@健全三级@@乐动安卓app 体系@@，全市@@@@4个@@镇@@38个@@村@@@@（社区@@）全部建立@@乐动安卓app 中心@@（站@@），整合@@镇@@“七站@@八所@@”实行@@一站@@式@@集中办公@@，实现凭祥市@@@@所辖镇@@、村@@政务@@网上办理@@@@。2014年@@以来@@，各镇@@年@@平均办件@@约@@30000件@@，所有事项@@均在承诺时限内办结@@，基本实现了@@“小事不出村@@@@，大事不出镇@@”，形成以市@@中心@@为龙头@@、镇中心@@为纽带@@、村@@（社区@@）服务站@@为补充的@@综合@@乐动安卓app 体系@@，打通为民服务的@@最后@@@@ “一公里@@”。

 

　　同时@@，按照@@“联合审查@@、同步审批@@、限时办结@@”的@@原则操作@@。对建设项@@目领域的@@行政审批事项@@进行了清理规范和优化调整@@，出台了@@《凭祥市@@@@建设工程项@@目优化审批流程试行方案@@》，通过@@“整合@@流程@@、一门受理@@、并联审批@@、信息共享@@、限时办结@@”等改革方式@@，将建设工程项@@目审批周期从@@法定办结天@@数@@310个@@工作日@@缩短到@@80个@@工作日@@。