社会@@治理@@精准化@@ 需要大数据思维@@@@

 

　　随着信息技术与经济社会@@的交汇融合@@，大数据已经成为信息时代的基础资源@@，能有效集成国家经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态等方面的信息资源@@。在社会@@治理@@中充分运用大数据分析提供的规律性结论@@，不仅有利于形成系统完备@@、科学规范@@、运行有效的治理体系@@，而且还能为社会@@治理@@提供决策支撑@@。

 

 

　　从挑战方面看@@，工业化@@、城镇化@@、信息化加速推进@@，城乡发展不平衡@@、区域发展不协调问题较为突出@@，大量@@“单位人@@”转变为@@“社会@@人@@”，大量@@常住人口变成流动人口@@，社会@@结构和@@利益格局发生深刻变化@@，传统的治理模式面临严峻挑战@@。与此同时@@，群众需求也随着物质生活条件逐步改善@@，特别是互联网@@@@、大数据广泛运用@@，人民群众对@@乐动安卓app 、民生保障的需求呈现出个性化@@、多样化的新特点@@，对服务的体验感@@、参与感@@、精准化提出更高要求@@。社会@@治理@@面临一@@些全新课题@@。

 

　　从机遇方面看@@，创新社会@@治理@@@@，是我国应对社会@@转型@@、化解社会@@矛盾@@、协调利益关系所面临的一@@项重大战略任务@@。针对目前社会@@治理@@领域普遍存在的一@@些问题@@，大数据技术通过对海量数据的快速收集与挖掘@@、及时研判与共享@@，成为支持社会@@治理@@科学决策和@@准确预判的有力手段@@，为转型期的社会@@治理@@带来了新机遇@@。未来@@，基于大数据的科学决策@@、精细管理@@、精准服务将成为常态@@，将大大推动社会@@治理@@模式进步@@，推进法治政府@@@@、创新政府@@@@、廉洁政府@@@@、智慧政府@@和@@服务型政府@@建设@@。

 

　　从国际视野看@@，美国@@、欧盟@@、日本等发达国家已经布局大数据战略@@，他们利用大数据形成新的经济增长业态和@@板块@@，更为重要的是@@，他们开始从战略层面认识大数据@@，在社会@@治理@@领域融入大数据思维@@@@，利用大数据技术系统逐步改造传统国家治理手段和@@治理体系@@。我们也要顺应时代发展趋势@@，充分利用大数据提升社会@@治理@@水平@@。

 

 

　　完善大数据基础设施建设是基础@@。大数据时代@@，社会@@治理@@所需的数据和@@信息迅速增长@@，各项社会@@建设工作的开展@@、各种社会@@治理@@方式的创新和@@各种公共服务的提供都需要大量@@的基础数据与信息@@。如@@果没有掌握大量@@的基础数据与信息或者掌握的信息与数据不及时更新@@，决策者就难以真正及时了解社会@@的各种需求@@，也无法规划和@@选择合理的提供服务的路径与方式@@。因此@@，应建立全面覆盖@@、动态跟踪@@、指标齐全的社会@@治理@@基础信息平台@@@@，以人口基础信息为核心@@，借助居住信息系统@@、就业登记信息系统和@@房屋出租管理系统@@，整合违法犯罪信息@@、网络舆情信息@@、公共卫生信息@@、环境状况信息@@、劳资关系信息@@、突发事件信息等多种信息源和@@社会@@统计资源@@，提高新形势下社会@@治理@@信息化水平@@。

 

　　数据安全与数据深度应用是关键@@。技术往往是一@@把双刃剑@@。大数据的收集和@@使用可能涉及国家信息安全和@@公民隐私等@@，需要在立法层面明确大数据采集和@@使用的原则@@。要权衡数据开放与个人隐私和@@商业秘密保护@@、国家信息安全与社会@@数据需求之间的关系@@，制定严格规范的数据采集@@、储存@@、处理@@、推送和@@应用流程@@。要在技术上通过信息系统的软硬件投入来保障信息安全@@。大数据平台@@本身的安全性也应引起重视@@，需要国家相关部门制定大数据技术标准和@@运营规范@@，重视大数据及信息安全体系建设@@，加强对重点领域敏感数据的监管@@。要充分重视数据和@@信息在采集@@、应用过程中的制度建设@@。需要注意的是@@，数据的应用开放共享必须有边界@@、有规则@@、有步骤@@，并根据相关法律和@@约定对开放对象数据使用情况进行监管@@，从而实现数据开放需求@@、隐私保护需求和@@安全保障需求之间的平衡@@。数据的开放和@@流动@@、使用和@@共享@@，能进一@@步降低治理成本@@、提高治理效率@@，从而进一@@步提升治理的效能@@。

 

　　转变政府@@职能是保障@@。大数据时代@@社会@@治理@@方式创新必须转变政府@@职能@@，建设服务型政府@@@@，充分运用大数据系统@@，提升政府@@便民服务水平@@，提高政府@@行政管理效能@@。随着信息技术的发展@@，每个社会@@成员均可利用信息化手段表达自己的意愿和@@看法@@，形成海量的@@“微数据@@”和@@“微事件@@”。决策者往往要对海量的实时数据进行掌握和@@挖掘@@，将分散的小概率事件有序关联起来@@，突破@@“信息孤岛@@”限制@@，排除各种垃圾信息的误导和@@干扰@@，把握数据中蕴含的规律性@@、倾向性问题@@，提高公共决策的科学化水平@@，更好地回应公众关切@@，满足公众需求和@@期待@@。如@@，可以借助热力图直观显示不同区域居民需求的分布情况@@，便于掌握居民诉求的变化@@；也可以单位时间内的出现频率为依据@@，通过主动搜索@@等方式追踪@@热词@@，进而确定社会@@热点问题@@，实现将大数据分析@@、追踪@@、预测的成果转化为决策者的重要参考@@，及时发现@@、预防和@@控制社会@@事件的发生@@，等等@@。与此同时@@，通过全面联网@@，充分调动各方面积极性@@，在及时解决居民生活和@@工作难题的同时@@，推进社会@@主体@@积极参与社会@@治理@@@@。