根据住建部批复的@@@@《安徽@@省建筑业企业资质实施智慧审批@@试点方案@@》，从@@去年@@12月下旬起@@，省住建厅负责审批的@@建筑业企业和@@工程监理企业资质@@，全部依托大数据实现@@全程网上智慧审批@@@@。实行建设工程企业资质智慧审批@@@@，是我省行政审批方式的@@改革创新@@，也是我省贯彻国务院关于加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的@@需要@@，更是杜绝资质申报过程中暗箱操作@@@@、防控廉政风险的@@重要举措@@。
为@@企业松绑减负@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“数据跑路@@”
元旦前夕@@，合肥市义城建设集团副总经理陈国福正在办理建筑资质申请@@，他是建筑行业一名@@“老兵@@”，见证多年来行业审批的@@种种改革创新@@。 “最初申报建筑工程一级资质的@@时候@@，全部提交书面材料@@，准备厚厚@@3大本材料@@，审批程序要走@@1个多月@@。现在实行电子化审批@@，只需到行政服务中心提交申请@@，其他材料直接上传电子版@@，1个星期就能查询审核@@结果@@。 ”
陈国福介绍@@，智慧审批@@中材料直接提交系统@@，电脑自动审核@@@@，符合条件当时就能审核@@通过@@@@。如果审核@@不通过@@@@，系统会自动提示哪些方面不合格@@。 “审批效率大大提高@@，企业办事更加方便@@，足不出户就能完成资质审批@@。 ”陈国福说@@。
省住建厅张晓燕副处长介绍@@，目前@@已经通过@@建筑业企业资质审批@@6项@@，工程监理企业资质审批@@9项@@，这些企业全程网上递交申请@@，无需到物理网点@@，真正实现@@了无纸化办公@@。
所谓@@“智慧审批@@”，就是应用现代信息技术和@@大数据@@，实现@@“企业不需申请资质自动获得资质@@”的@@目的@@@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“数据跑路@@”，变@@“群众来回跑@@”为@@“系统协同办@@”，变@@“被动服务@@”为@@“主动服务@@”。 “实行智慧审批@@@@，可以最大限度减少企业填报材料@@，大幅减少审查中的@@重复工作量@@，让企业办事更方便@@、更快捷@@@@。 ”张晓燕说@@。
现行建筑业资质审批@@，申报材料繁冗@@、审批环节过多@@、审批手段落后@@、审批时间过长@@，人工审查@@、人工操作@@，容易受人为@@因素影响@@，廉政风险隐患突出@@。此次@@@@，我省在已经建立较为@@完善的@@企业和@@人员数据库基础上@@，推行智慧审批@@@@，也就是@@“企业资质可自动获得@@”，对于众多建筑企业来说是松绑利好@@。
总体来看@@，我省建筑业发展呈现较快发展势头@@，转型升级步伐加快@@，高等级资质企业数量在全国位次@@逐年提升@@、与发达地区差距逐步缩小@@。但是@@，实现@@建筑大省向建筑强省的@@转变@@@@，还面临许多问题@@，需要继续深化改革@@、创新机制@@，特别是发挥好政府@@的@@引导@@、扶持和@@服务作用@@。其中@@，企业资质审批管理是改革的@@重点之一@@。
阳光透明@@高效@@快捷@@@@，消除@@“灰色地带@@”
省住建厅厅长侯淅珉介绍@@，从@@2013年开始@@，省住建厅就利用互联网@@@@、移动互联网@@和@@大数据@@，在全国率先建成@@“四库一平台@@@@”(即企业库@@@@、人员库@@、项@@目库@@、信用库@@，安徽@@省工程建设监管和@@信用管理平台@@@@)，实现@@“数据一个库@@，监管一张网@@，管理一条线@@”的@@目标@@。通过@@“四库一平台@@@@”，实现@@了项@@目的@@动态监管@@、信用管理和@@资质动态管理@@。 “四库一平台@@@@”的@@建设与运用@@，大大提升了安徽@@建筑市场监管的@@水平和@@效率@@，营造了@@“守信激励@@、失信惩戒@@”的@@建筑市场环境@@。鉴于平台@@的@@先进性@@、实用性和@@可推广价值@@，安徽@@工程建设监管平台@@荣获住建部@@“华夏建设科学技术一等奖@@”。
这次@@实行建筑企业资质智慧审批@@试点@@，就是进一步解决企业反映的@@审批难@@、审批慢@@、审批繁琐等问题@@，简化优化审批流程@@，其具有标准化@@、规范化@@、可追溯的@@特点@@，能够使法规政策和@@管理规定嵌入系统@@、落到实处@@，实现@@程序上的@@硬约束@@，保证审批的@@阳光@@、透明@@、高效@@、快捷@@，杜绝审批过程中的@@@@“灰色地带@@”。
侯淅珉解释@@，推行资质智慧审批@@@@，实现@@“五个无需@@”，即无需提交申报材料@@、无需窗口受理@@、无需人员审批@@、无需发放纸质证书@@、无需纸质存档@@。这解决了企业反映强烈的@@各个审批环节的@@问题@@，根除了资质审批过程中存在的@@@@“审批的@@人不知道@@，知道的@@人不审批@@”和@@“多层级@@、多部门@@、多人审批@@”等弊病@@，把权力关进了@@“机器@@”的@@笼子@@，用系统审批程序的@@硬约束@@，有力地遏制@@“打招呼@@、说情风@@”，杜绝灰色审批@@、暗箱操作@@，有利于防范廉政风险@@，铲除滋生腐败土壤@@。
据了解@@，在资质智慧审批@@过程中@@，将实行人员实名制管理和@@过程留痕管理@@。对没通过@@实名制验证的@@人员不能办理各项@@系统业务@@。所有补录的@@业绩信息@@，网上公开@@。一旦核对入库后@@，任何单位和@@个人不得修改或删除相关信息@@。有关部门还将加大对申报业绩造假查处@@。对弄虚作假行为@@进行严肃处理@@，并记入建筑市场信用档案@@。
今年智慧审批@@全覆盖@@，营造公平市场环境@@
建筑业是我省支柱产业@@，数据显示@@，“十二五@@”期间@@，全省建筑业累计完成产值@@2.85万亿元@@@@，年均增长@@13%；累计实现@@增加值@@7422亿元@@，占全省@@GDP的@@7.9%，年均增长@@10.5%。 2015年末@@，全省建筑业从@@业人员@@244.49万人@@；加上建筑劳务输出@@，实际超过@@450万人@@，是第三大就业行业@@。
可以预见@@，随着建设工程企业资质智慧审批@@的@@全面实行@@，必将进一步提高全行业监管的@@行政管理效率@@，有利于建设法治政府@@@@、创新政府@@@@、廉洁政府@@和@@服务型政府@@@@，营造更加公平的@@建筑市场环境@@@@，促进全省建筑业健康快速发展@@。
目前@@建筑企业三级资质审批还是由市级建设部门审批@@，三级以上资质的@@由省级或部级建设部门审批@@，智慧审批@@系统目前@@在省级部门施行@@，今年将向全省推广全覆盖@@。
智慧审批@@也给各行政部门工作人员减了负@@。合肥市建委行政审批事务处处长路克锦介绍@@：“以前企业资质审批@@，要准备大量书面材料@@，企业负担重@@，我们审查起来不方便@@，大量的@@材料存放也是个问题@@。 ”2013年实行的@@网上审批@@，企业不再需要提供书面材料@@，取而代之的@@是扫描后的@@电子版材料@@，审批过程全部网上进行@@，目前@@12大类施工总承包@@、36项@@专业承包以及施工劳务全部实现@@电子化审批@@。相比传统审批方式@@，网上审批效率大大提高@@@@，企业只需到行政服务中心跑两次@@@@，一次@@提交申请表@@，一次@@过来领证@@，行政服务中心还可以直接邮寄@@。
他表示@@，即使是电子化审批仍然是人工审批@@，一般要经历受理@@、初审@@、审核@@、公示@@、审批的@@过程@@，工作量仍然很大@@，而此次@@@@的@@智慧审批@@将使得审批效率进一步提升@@，审批过程更加透明@@化@@，审批内容完全可追溯@@。
据了解@@，智慧审批@@是依托大数据审核@@@@，系统自动判断生成结果@@。符合条件的@@@@，系统自动生成企业资质信息和@@加盖电子印章的@@网上电子资质证书@@，企业需要可随时网上下载打印@@。系统审批数据同步形成电子档案留存备查@@。建筑业企业资质和@@工程监理企业资质系统自动生成审查结果@@，实现@@“秒批@@”。
