勇立潮头风正劲@@，破浪前行风光美@@。
岁末年@@初@@，回望来路@@：刚刚过去的@@@@2016年@@，是@@“十三五@@”规划的@@开局之年@@@@，也是@@全面深化@@改革@@@@的@@攻坚之年@@@@。这一年@@@@，全市@@@@乐动安卓app
管理系统立足巩固改革@@成果@@，明确新起@@点@@，以服务@@再优化@@、再创新辉煌的@@目标定位@@，以踏石有印@@、抓铁留痕的@@气魄@@，认真落实市@@委@@、市@@政府@@构建全国@@“环节最少@@、成本最低@@、机制最活@@、效率最高@@、服务@@最优@@”乐动安卓app
新模式以及@@“整合最彻底@@、事项@@最齐全@@、授权最充分@@、系统最智能@@、环境最优美@@、服务@@最高效@@”“六个@@最@@”的@@宏伟目标@@，担负起@@全市@@@@@@乐动安卓app
体制改革@@@@、体系建设的@@重任@@。
一年@@来@@，一个@@个@@全省@@率先@@、全国首创的@@@@乐动安卓app
措施先后落地@@，一项@@项@@被冠以@@“淮安@@模式@@”的@@创新举措在@@全国推广@@。服务@@大政务@@@@，服务@@大发展@@，服务@@大民生@@，淮安@@乐动安卓app
改革@@的@@品牌效应持续放大@@。
深化@@改革@@@@ 全面播种次@@第开花@@
发展无止境@@，改革@@永远是@@@@“进行时@@”。
2016年@@，市@@乐动安卓app
管理工作捷报频传@@、佳绩累累@@：数字化联合图审@@工作被国办电子政务@@办公室确定为多图联审试点@@项@@目@@，市@@公共资源交易中心被全国公共资源交易年@@会组委会授予@@@@2016年@@度全国优秀公共资源交易中心称号@@，“12345”热线受理工作在@@全国组织的@@第三方评估中获得江苏第一@@、全国第二十三的@@好成绩@@，市@@政务@@办牵头的@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app
”被列入全国@@80个@@试点@@城市@@@@……
全国首创在@@线数字化联合图审@@@@。根据市@@政府@@印发@@@@《关于@@推进投资建设项@@目@@“四联合@@”工作的@@意见@@》的@@要求@@@@，全面推进@@“四联合@@”试点@@，坚持@@“互联网@@@@+”思维@@，将@@“数字化联合图审@@”作为解决建设工程@@施工图审查@@中长期存在@@的@@环节多@@、相互掣肘的@@主攻点@@。在@@遵循现有法律法规的@@基础上@@，对@@施工图审查@@进行流程再造@@，审图@@程序由@@各审图@@机构@@“串联式@@”审查@@变为@@@@“并联式@@”审查@@，由@@“接力跑@@”变为@@“齐步跑@@”;基于云计算技术@@，联合相关部门建成@@“淮安@@市@@建设项@@目数字化联合审图@@系统@@”，实现@@施工图网@@上联合审查@@@@、异地办理@@、远程互动@@、信息共享@@，降低企业制度性交易成本@@。施工图数字化联合审查@@不仅解决了施工图审查@@@@“一长四多@@”(审批时间长和@@盖章多@@、收费多@@、中介多@@、材料多@@)问题@@，更可实时记录图审人员在@@审查@@过程的@@操作记录@@，各图审机构的@@审查@@过程和@@审查@@结果互相公开@@，监管部门可随时掌握@@、监管和@@追溯审查@@过程@@;后续施工质量监管机构也可通过电脑或移动终端随时随地直接从系统数据库中浏览最终成果@@，避免人为造假@@、阴阳图纸等@@现象@@。去年@@@@8月@@份@@，住建部专门在@@淮安@@举办全国施工图数字化审查@@技术应用培训班@@，推广淮安@@数字化联合审图@@成功做法@@。去年@@@@11月@@11日@@，在@@全省@@深化@@行政审批制度改革@@加快简政放权激发市@@场活力推进会上@@，市@@委书记姚晓东交流发言时介绍了淮安@@@@“互联网@@@@+审图@@”的@@先进做法@@，得到省@@委书记李强@@、省@@长石泰峰的@@充分肯定@@，并要求@@在@@全省@@推广@@。
市@@县一体化@@公共资源交易体制改革@@@@经验在@@全省@@推广@@。根据国务院办公厅@@《整合建立统一的@@公共资源交易平台@@工作方案@@@@》的@@要求@@@@，出台了@@《淮安@@市@@整合建立统一的@@公共资源平台@@实施方案@@》，扎实推进市@@县一体化@@公共资源交易平台@@体系建设@@，建成了以市@@为主体@@@@、县区分中心为支撑@@，资源共享@@、统筹发展@@、监管分离的@@全市@@@@公共资源交易综合平台@@体系@@。目前@@，市@@公共资源交易中心的@@@@8个@@县区分中心全部挂牌运行@@，分中心领导班子也配备到位@@，实现@@全市@@@@公共资源交易统一管理和@@监督@@、统一专家@@库@@@@、一体化@@交易规则@@、交易标准化@@管理以及资源@@、信息的@@共享@@。省@@乐动安卓app
管理办公室专门发文在@@全省@@推广淮安@@的@@改革@@经验@@。同时@@，在@@全省@@率先建立了淮安@@公共资源交易数据统计分析@@制度@@，从已掌握的@@众多数据中确立完善数据分析@@模板@@，最终形成@@了两大模块@@，一是@@对@@全市@@@@五大类@@公共资源交易数据进行综述@@，二是@@对@@市@@中心和@@各县区分中心的@@交易情况进行分述@@。应用大数据技术进行公共资源数据采集@@、分析@@，对@@优化资源配置效果@@、构建社会诚信体系@@、提高公共服务@@质量@@、帮助领导决策具有重要意义@@，被全国公共资源交易年@@会组委会授予@@2016年@@度全国优秀公共资源交易中心荣誉称号@@。
率先全面快速完成政府@@部门便民服务@@热线整合工程@@@@。在@@全省@@率先整合@@31条@@政府@@部门受理热线@@，实现@@“12345”一个@@号码管民声@@。2016年@@，市@@政府@@便民热线服务@@中心共受理群众@@诉求@@11.22万件@@@@，其中@@投诉类@@55515件@@，咨询@@类@@32012件@@，求助类@@7254件@@，举报类@@2082件@@，建议类@@911件@@，其他类@@14490件@@。派发电子工单@@24329件@@，办结率@@91.22%。便民服务@@进社区@@为市@@民提供现场服务@@@@350人次@@@@，现场服务@@满意率达@@98%以上@@。共计为市@@民提供便民服务@@@@1053人次@@@@，“12345”政府@@热线加盟服务@@商已达@@285家@@，服务@@类别达@@150余项@@@@。“12345，有事找政府@@@@”服务@@品牌效应彰显@@，成为百姓的@@@@“主心骨@@”、“难题解决的@@娘家@@人@@”。
淮安@@政务@@@@微博入选新浪国庆直播十大榜单@@。这是@@淮安@@政务@@@@微博继获得全国十大新秀政务@@微博@@、中国互联网@@@@平台@@@@50强之后的@@又一殊荣@@。“淮安@@政务@@@@”微博紧扣网@@上@@“进一个@@门@@，办所有事@@”，依托@@“互联网@@@@+政务@@”的@@技术手段@@，架设政务@@便民服务@@新桥梁@@。截至@@2016年@@底@@，“淮安@@政务@@@@”微博博文阅读数已达到@@4801843次@@，互动数@@996247次@@。累计共处理网@@民建言@@31457条@@。其中@@，利用微博平台@@处理网@@民建言@@10653条@@，通过微博私信平台@@收到网@@友私信@@8942条@@，回复@@11462条@@。
市@@政务@@办牵头的@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app
”被列入全国@@80个@@试点@@城市@@@@。按照@@国家@@提出的@@@@“三个@@一@@”即@@“一号一窗一网@@@@”总体工作目标进行顶层设计@@。在@@“一号一窗一网@@@@”的@@目标基础上@@，构建一个@@集中统一的@@@@乐动安卓app
大数据中心@@，并将@@服务@@延伸到两个@@端@@(互联网@@@@APP和@@自助服务@@一体机@@),形成@@“一厅一号一窗一网@@@@一中心两端@@”的@@“互联网@@@@+审批服务@@@@”模式新格局@@。市@@级@@平台@@@@100%事项@@上线运行并通过国家@@信息惠民试点@@城市@@考核验收@@;同时@@，完成试点@@县区及街道@@(乡镇@@)平台@@上线运行@@。
全省@@首家@@投资建设项@@目区域性评估制度@@，实现@@一次@@性评估@@、同类事项@@免费享用评估成果@@。经市@@政府@@同意@@，市@@政务@@办在@@去年@@@@初起@@草了@@《淮安@@市@@试行投资建设项@@目区域性评价暂行办法@@》，决定以高铁新区区域性评估为突破口@@，开展投资建设项@@目区域性评估工作试点@@@@，通过公开招标确定了评估机构@@，交通影响评价@@、规划环境影响评价@@、稳定评价@@、地质灾害危险性评估@@、水土保持方案和@@文物保护等@@@@6项@@区域评估评审报告编制工作顺利完成@@，现已经进入评估成果应用阶段@@，大大节省@@了区内投资建设项@@目的@@落地时间和@@前期工作成本@@，平均一个@@项@@目可节约评估费用@@10余万元@@。同时@@制定完善了@@《区域评估使用管理办法@@》，从制度层面保证了这一举措的@@长效实施@@。
市@@行政服务@@综合标准化@@试点@@顺利通过国家@@标准委组织的@@中期评估@@。抓住被国家@@标准化@@管理委员会确定为首批社会管理与综合服务@@标准化@@项@@目示范点的@@契机@@，印发@@标准化@@工作实施方案@@，明确建设目标@@、主要内容@@、工作步骤和@@工作要求@@@@，在@@省@@标准化@@研究院的@@指导下@@，以行政职权规范为先导@@，以流程再造为新起@@点@@，突出标准化@@@@、规范化@@、简洁化@@“三化@@”特点@@。按照@@国标@@GB/T24421的@@要求@@@@，制定了@@7大类@@59项@@300多子项@@@@1000多条@@标准的@@@@乐动安卓app
标准化@@体系以及行政审批服务@@@@规章制度@@，积极在@@@@乐动安卓app
大厅推广使用@@，提高了行政审批和@@@@乐动安卓app
工作的@@规范性@@、亲切性和@@有效性@@。
打击串围标专项@@整治成果突出@@。按照@@市@@纪委@@《印发@@<关于@@对@@群众@@身边@@“四风@@”和@@腐败问题@@@@“挂图作战@@、挂牌督办@@”工作方案@@>的@@通知@@》要求@@，市@@政务@@办以强化公共资源交易领域围标串标监管为重点@@，开展招投标专项@@治理@@。自活动@@开展以来@@，牵头组织查处围标串标案件@@@@90起@@，其中@@2名党员干部参与围标串标@@，涉及串围标企业共有@@216家@@，公安@@部门立案侦查@@8起@@，对@@21名嫌疑人采取强制措施@@。在@@全省@@率先取得该领域十年@@来零的@@突破@@，新华社专门采访@@。
便民小微@@乐动安卓app
让@@服务@@全方位无死角@@。深化@@“进社区@@、进园区@@、进县区@@、进企业@@”服务@@年@@活动@@@@，在@@全市@@@@创新开展小微@@乐动安卓app
活动@@，通过全市@@@@便民小微@@政务@@建议征集@@、专家@@论证会@@、项@@目实施@@、群众@@检验等@@@@，把@@乐动安卓app
的@@触角延伸到细微处@@，树立@@“群众@@需求无小事@@、群众@@小事都是@@天大事@@”的@@服务@@观念@@，切实解决@@乐动安卓app
群众@@“最后一公里@@”问题@@。共征集事关@@“设立残疾人通道@@”、“建立母婴室@@”等@@各类建议@@261条@@，挑选出涉及互联网@@@@@@、公安@@、卫生等@@类型的@@便民小微@@@@乐动安卓app
事项@@共计@@37条@@，“特殊群体上门服务@@@@”、“群众@@建议箱@@”等@@26条@@建议得到落实@@。如今@@，每个@@窗口的@@标识标牌@@、饮水机@@、无障碍卫生间@@、手机充电处都清晰可见@@，预约服务@@@@、延时服务@@@@、特殊群体上门服务@@@@等@@@@，让@@市@@民时刻感受到无微不至@@、规范高效的@@服务@@@@。
为重大项@@目建设提供全程服务@@@@。市@@政务@@办创新手段@@、创新方式@@，延续和@@拓展服务@@重大项@@目的@@范围@@，全力助推淮安@@重大项@@目高效规范建设@@。出台了@@《关于@@2016年@@深入开展@@“提前跟踪@@、主动上前@@、全程服务@@重大项@@目@@”活动@@的@@通知@@@@》，将@@市@@政府@@@@《关于@@印发@@淮安@@市@@@@2016年@@重大项@@目投资计划的@@通知@@@@》中的@@@@50个@@重大项@@目作为市@@政务@@办系统开展活动@@的@@重点服务@@对@@象@@，成立市@@政务@@办@@“提前跟踪@@、主动上前@@、全程服务@@重大项@@目@@”领导小组@@，将@@任务分解@@，制作了服务@@计划清单和@@服务@@销号清单@@，为澳洋电子解决新建设土地预审中报批手续多@@、材料复杂等@@问题@@@@30个@@，获得了服务@@对@@象的@@交口称赞@@。
在@@全省@@率先出炉四个@@大数据分析@@报告@@@@。经过近半年@@的@@实践@@，目前@@《淮安@@市@@行政审批与@@乐动安卓app
大数据分析@@报告@@》、《淮安@@市@@公共资源交易大数据分析@@报告@@@@》、《淮安@@市@@政府@@便民服务@@热线大数据分析@@报告@@@@》和@@《淮安@@市@@政务@@公开大数据分析@@报告@@@@》等@@四个@@大数据分析@@报告@@在@@全省@@率先出炉@@，有力地推动淮安@@@@乐动安卓app
管理工作从原定五大转变的@@基础上实现@@向深挖@@乐动安卓app
大数据价值科学运用的@@新转变@@，为市@@委@@、市@@政府@@相关决策提供实践支撑@@。
再启征程@@ “三个@@六@@”工程@@续写新辉煌@@
站在@@新起@@点@@，展望新征程@@。
“十三五@@”开局之年@@淮安@@@@乐动安卓app
管理工作创新不断@@，亮点频现@@。通过简政放权@@，优化行政审批程序@@，释放市@@场@@、社会活力的@@氛围日@@益浓厚@@，大众创业@@、万众创新的@@局面日@@趋形成@@@@。如何扩大深化@@改革@@@@成果@@，让@@乐动安卓app
体制改革@@@@“淮安@@模式@@”每一年@@都焕发新的@@生机@@?市@@乐动安卓app
管理办公室党委书记@@、主任张守美给出答案@@:“提升六大亮点@@、深化@@六大改革@@@@、强化六大措施@@。”张守美介绍@@，2017年@@全市@@@@@@乐动安卓app
管理体制改革@@@@@@、体系建设与@@乐动安卓app
工作的@@总体安排是@@在@@巩固业已形成@@的@@@@“一委两办五中心@@”市@@级@@乐动安卓app
管理体制改革@@@@@@成果的@@基础上@@，着力实施@@ “三个@@六@@”工程@@。
——提升六大亮点@@，即@@提升@@“一委两办五中心@@”市@@级@@乐动安卓app
管理体制体系的@@整体运行水平@@，提升淮安@@市@@县一体化@@公共资源交易体制全省@@标杆性改革@@成果@@，提升全国首创的@@@@淮安@@在@@线数字化联合图审@@改革@@创新成果@@，提升淮安@@市@@政府@@便民服务@@热线@@“12345”一号通改革@@创新成果@@，提升淮安@@市@@投资建设项@@目区域评估改革@@试点@@成果@@，提升市@@政务@@办@@“四进@@”(进园区@@、进县区@@、进项@@目区@@、进社区@@)服务@@，深化@@101%服务@@和@@提前介入全程跟踪服务@@重大项@@目服务@@创新成果@@。
——深化@@六大改革@@@@，即@@深化@@行政许可权相对@@集中行使改革@@试点@@@@。在@@清江浦区和@@洪泽区行政审批局@@批复成立挂牌运行的@@基础上@@，尽快启动市@@级@@行政审批局@@改革@@试点@@方案落实@@、组建与运行@@，积极稳妥高效地完成中央与省@@委省@@政府@@部署的@@重点改革@@试点@@任务@@。深化@@“互联网@@@@+乐动安卓app
”试点@@工程@@@@。初步实现@@@@“一窗一网@@一库一中心二端@@”(综合受理窗口@@、乐动安卓app
网@@、证照认证库@@、数据交换中心@@、APP移动客户端@@、自助终端@@)的@@试点@@目标@@。按照@@“一级开发@@、多级使用@@、一体化@@运行@@”布网@@络@@、建体系@@，如期完成好这项@@国家@@试点@@工程@@@@@@。深化@@投资建设项@@目在@@线中介服务@@与在@@线联合评估改革@@@@。完成系统开发@@、启动系统运行@@、实现@@初步目标@@、有效解决@@“一长四多@@”问题@@，既是@@对@@省@@里改革@@试点@@任务的@@深化@@@@，也是@@做成在@@全国@@、全省@@可推广的@@标杆要求@@@@。深化@@政务@@公开@@“六化@@”改革@@(制度化@@、体系化@@、标准化@@、规范化@@、在@@线化@@、责任化@@)。按照@@中央与省@@委省@@政府@@@@、市@@委市@@政府@@的@@部署@@，严格执行打造透明政府@@建设的@@需要@@，实现@@政务@@公开是@@常态@@、不公开是@@例外的@@目标要求@@@@。深化@@新一轮@@乐动安卓app
优化流程再造改革@@@@。适应行政审批局@@组建和@@新一轮@@“三集中三到位@@”的@@改革@@形势@@，适应新一轮@@乐动安卓app
行政体制改革@@@@与变化的@@需要@@，重新建构优化再造各级@@乐动安卓app
中心的@@服务@@流程@@，突出按照@@@@“互联网@@@@+行政审批局@@+‘三集中三到位@@’+并联审批@@”总要求@@下的@@建立在@@@@“一张网@@上@@”基础上的@@办事流程再造与网@@上运行系统开发@@。深化@@市@@县乡村@@“四级一体化@@@@”的@@乐动安卓app
体系改革@@@@。遵循全市@@@@@@乐动安卓app
管理系统自身建设与发展规律的@@新要求@@@@@@，重点通过物理大厅和@@一张网@@虚拟大厅的@@融合建设@@，形成@@全市@@@@上下@@“扁平化@@、网@@络化@@、一体化@@”的@@现代@@乐动安卓app
体系新格局@@。
——强化六大措施@@，即@@落实两个@@主体@@责任@@，强化从严治党管党@@;严格绩效考核管理@@，强化任务落实保障@@;深化@@推进创新创优@@，强化攻坚克难保障@@;重抓品质能力提升@@，强化人才队伍保障@@;依法行政贯标服务@@@@，强化一流服务@@基础@@;运用综合监督评价@@，强化问题@@导向管控@@。
“行政审批制度和@@@@乐动安卓app
管理体制改革@@@@@@‘十三五@@’目标市@@第七次@@党代会已经描绘@@，深化@@改革@@@@的@@冲锋号角再次@@吹响@@。”张守美语气铿锵地表示@@，“面对@@李克强总理提出的@@@@‘强化简政放权@@、转变职能的@@有力推进机制@@，给企业松绑@@，为创业提供便利@@，营造公平竞争环境@@’的@@新要求@@@@，淮安@@乐动安卓app
工作将@@立足新目标@@、采取新举措@@、实践新征程@@，充分利用好@@‘互联网@@@@+乐动安卓app
’被列入全国@@80个@@试点@@城市@@@@的@@契机@@，精心打造@@‘互联网@@@@+乐动安卓app
’新体系@@，将@@乐动安卓app
体制体系和@@服务@@管理改革@@推向新阶段@@，阔步前行@@，开花结果@@!”
