从@@政务@@新媒体@@看电子政务@@@@创新与民众互动新路径@@@@

 

　　中国互联网@@@@络信息中心@@（CNNIC）1月@@22日@@发布的第@@39次@@《中国互联网@@@@络发展状况统计报告@@》显示@@，截至@@2016年@@12月@@，中国在线@@乐动安卓app 用户规模达到@@@@2.39亿@@，占总体网@@民的@@32.7%。

 

　　电子政务@@@@，不论是在在线服务@@领域@@，还是在电子参与领域@@@@，都已然成为提高为民服务@@水平@@，提升现代治理能力的政府@@管理@@的一项重要创新实践@@。

 

 

　　1月@@23日@@，杭州市@@政府@@新闻办公室官方微博@@“杭州发布@@”公布@@，杭州市@@城管委新违停处理系统近日@@正式上线@@。该项目实现@@了主城区@@@@、萧山区@@@@、余杭区@@的跨区@@处罚@@，完成了与省政务@@网@@统一支付平台@@的对接@@，市@@民凭处罚决定书即可在省政务@@网@@@@、支付宝完成人行道违停案件的罚款缴纳@@。

 

　　今年@@初@@，经过一年@@多的筹备和测试@@，集齐@@10万多项便民服务@@资源的江苏@@@@乐动安卓app “一张网@@@@”开通试运行@@。今后@@，江苏@@人可在一个@@网@@站上办妥所有政务@@事务@@。南京等@@省内城市@@居民办理和政府@@服务@@相关的所有查询@@、缴费@@、登记等@@事务@@，登陆@@“江苏@@乐动安卓app 网@@”都可以办理@@。

 

　　在中国各地@@，电子政务@@@@的推进@@步伐都在提速@@，近年@@来@@，从@@中央到@@地方@@，各级政府@@部门@@大力推进政务@@公开@@，不断优化政府@@服务@@@@，推动服务@@事项向网@@上延伸@@，取得了积极成效@@，不仅优化了政府@@办公的效率@@，也为民众提供了便利@@。

 

　　事实上@@，从@@发展历程来看@@，行政管理@@本就是@@中国最早实施信息化的领域之一@@，经过多年@@的信息化建设@@，电子政务@@@@发展已有了巨大变化@@，政府@@服务@@模式正在由过去居民或企业跑单位@@、跑部门@@@@、跑政府@@@@、跑服务@@大厅@@@@，向公众随时@@、随地@@、随需能快速享受到@@服务@@转变@@，实现@@“数据@@多跑路@@，群众少跑腿@@”；政务@@信息所包含的广度与深度有了明显拓展@@；信息服务@@需求向个@@性化@@、知识化@@、智能化转变@@，这些都极大推动了政务@@信息系统快捷处理能力和行政效率@@。

 

　　尤其是@@2016年@@以来@@，中央及多部委相继发文部署政务@@公开@@，“互联网@@@@+政务@@”以及利用云计算技术整合改造电子政务@@@@信息系统备受关注@@@@。

 

　　去年@@@@10月@@31日@@召开的国务院@@常务会议确定@@，将决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五公开@@”的要求稳步有序纳入政务@@活动各环节@@；加强政府@@网@@站@@等@@平台@@建设@@，注重运用全媒体手段@@，扩大政务@@信息覆盖面和影响力@@。

 

　　根据今年@@@@1月@@公布@@的@@《“互联网@@@@+乐动安卓app ”技术体系建设指南@@》，2017年@@底前@@，各省@@（区@@、市@@）政府@@、国务院@@有关部门@@普遍建成网@@上@@乐动安卓app 平台@@。2020年@@底前@@，建成覆盖全国的整体联动@@、部门@@协同@@、省级统筹@@、一网@@办理的@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”技术和服务@@体系@@。

 

　　人们可以看到@@@@，中国的电子政务@@@@平台@@从@@最初的政府@@门户网@@站@@、政府@@微博发展至今@@，已然进入了政务@@微信@@全面铺开的阶段@@，推动政务@@信息公开向移动@@、即时@@、透明的方向发展@@，大量存在于线下的服务@@纷纷移师网@@上@@，社会治理方式不断涌现出创新亮点@@。

 

 

　　“总理@@您好@@！我是在上海工作的一名普通员工@@。父亲退休@@、母亲务农@@，现在两人都来到@@上海和我们一起居住@@。我老家是河南农村的@@，父亲是退休职工@@，母亲参加的是新农合@@，看病时都不能@@使用医疗保险@@。平时小病还好@@，要是遇到@@大病@@，家庭经济压力实在太大@@。即使能够回到@@河南老家报销@@，但是流程复杂@@，实在是不方便@@。建议尽快开通医保全国联网@@@@，包括新农合@@。”

 

　　1月@@4日@@，来自@@上海的网@@友@@“威威@@”，在中国政府@@网@@@@2017年@@“我向总理@@说句话@@”建言征集活动的页面@@上@@，写下了这样的留言@@。

 

　　对于医保联网@@这件事@@，“威威@@”只是留言网@@友中的一个@@代表@@。翻看留言可以看到@@@@，医疗话题的确是大量网@@友所关心的@@。

 

　　这已经是中国政府@@网@@第三度开启@@“我向总理@@说句话@@”建言征集活动了@@，在前两次@@活动的积淀之下@@，网@@友参加和留言的热情更高@@。

 

　　自@@从@@@@2016年@@12月@@20日@@上线以来@@，截至@@2月@@6日@@，2017年@@“我向总理@@说句话@@”活动共收到@@网@@民留言超过@@183460条@@，“短短@@2个@@月@@@@，就超过了去年@@@@活动的总量@@。”中国政府@@网@@工作人员李琦告诉本报@@。从@@建议内容来看@@，网@@民围绕@@“办事少跑腿@@”、“老有所养@@”、“病有所医@@”、“加强政府@@自@@身建设@@”等@@15类话题@@。

 

　　通过从@@中国政府@@网@@到@@国务院@@客户端@@@@等@@各种类型的网@@上渠道@@，政府@@离民众的距离越来越近@@，实现@@了从@@单向传播到@@双向互动的转变@@。

 

　　比如@@2016年@@10月@@，国务院@@客户端@@@@推出的@@“简政放权@@，我来@@@国务院@@”意见征集活动@@，不仅在网@@上开展@@，同时@@也在全国@@4000多个@@省@@、市@@、县级的@@乐动安卓app 大厅@@同步启动@@，从@@10月@@到@@现在@@，共收到@@留言逾@@2万条@@@@。国务院@@客户端@@@@工作人员丁菲菲对本报介绍@@：“ 简政放权@@，我来@@@国务院@@ 是中央政府@@电子政务@@@@的首创活动@@，采取了线上和线下相结合的方式@@。”

 

　　“对简政放权@@感受最深的群体来源@@于@@乐动安卓app 大厅@@，于是我们决定将活动直接铺到@@线下@@，老百姓在政务@@大厅@@办事时扫二维码@@就可以留言了@@。”中国政府@@网@@运行中心新媒体@@处负责人林衍对本报说@@。

 

　　网@@民的参与很踊跃@@，对于他们的留言@@，政府@@网@@站@@工作人员又是怎样处理的呢@@？

 

　　李琦介绍说@@，工作人员会对每一条@@留言@@按照@@40个@@大类@@、223个@@小类进行分类@@。“这种细致的梳理不仅有利于更好地对留言进行决策@@，更能督促工作人员认真地对待网@@民的留言@@。”

 

　　李琦展示了一组数据@@@@：自@@2014年@@3月@@“我向总理@@说句话@@”栏目成立以来@@，工作人员平均每天要处理@@1000条@@左右的留言@@。在活动期间@@，日@@均需处理的留言数可达@@4000到@@5000条@@。就在今年@@除夕当天@@，中国政府@@网@@共收到@@@@3701条@@留言@@，工作人员到@@晚上@@10时半才处理完了所有的留言@@。

 

　　栏目成立之初定下的@@“规矩@@”就是@@：每条@@留言@@都要即时@@处理@@，当天留言必须@@“日@@清日@@结@@”，不能@@“过夜@@”。因此@@，几个@@人的团队每天都要工作十几个@@小时@@。“工作人员会精选部分具有示范性的留言放到@@中国政府@@网@@站@@上展示@@，并将符合条@@件的留言通过公文流转的形式转给相应部门@@乃至国务院@@领导同志@@。”李琦说@@。

 

 

　　统计显示@@@@，中国目前拥有政府@@网@@站@@超过@@8万家@@，不少党政机关还开通了微博@@、微信@@、客户端@@，截至@@2016年@@12月@@，经过认证的政务@@微博达到@@@@164522个@@，较@@2015年@@底增长@@8.0%。其中政府@@机构微博@@125098个@@，公职人员微博@@39424个@@。

 

　　“要想实现@@电子政务@@@@未来的新发展@@，最根本的还是要强调政府@@的回应性@@。政府@@不仅要继续强化政务@@的公开透明@@，更要强调服务@@功能@@@@，关键词就是@@回应性@@。”国家行政学院教授竹立家对本报分析说@@。

 

　　1月@@20日@@，国务院@@客户端@@@@2.0版本正式发布@@。作为@@“你身边的中央人民政府@@@@”，国务院@@客户端@@@@不断实践着电子政务@@@@的创新@@。在林衍看来@@，“电子政务@@@@要向电子商务学习@@，编辑要向产品经理学习@@，我们是在用产品经理的思维做国务院@@客户端@@@@@@。”

 

　　我们看到@@@@，升级后的国务院@@客户端@@@@有两个@@最新的功能@@@@，一个@@是增加了英文频道的服务@@@@，包括要闻@@、总理@@、政策@@、部门@@、数据@@、专题@@、图片和视频等@@栏目@@。新版本英文频道还增加了面向外国人的@@乐动安卓app 功能@@，为外国人提供便捷的咨询@@和服务@@@@；另一个@@是增加了掌上服务@@大厅@@功能@@@@，集纳了各部门@@和地方上百个@@搜索@@集合@@，增强了客户端@@的便捷性和实用性@@。

 

　　据介绍@@，为了能做出最适合的产品@@，做好政府@@服务@@的@@“总门户@@”，国务院@@客户端@@@@的运维团队对标了不少国家@@、国际机构的政务@@及新闻类@@APP。“从@@美国@@、英国到@@南非@@、毛里求斯的政府@@@@APP，我们都详尽研究过@@，也包括卫报@@、纽约时报这样的媒体@@APP。”林衍说@@。或许正是因为这种开放的心态和国际化的视野@@，客户端@@才能面向全世界第一时间中英文发布中国政府@@权威资讯@@，既贴近百姓@@，又增加了@@“国际范儿@@”。

 

　　“国务院@@客户端@@@@从@@一个@@资讯型载体转换为一个@@服务@@型的载体@@，是一个@@良好的发展趋势@@。这种转换@@，不仅促进了政府@@的政务@@公开@@，而且加强了政府@@同公众之间的交流@@，是政府@@服务@@公众逐渐完善的必然结果@@@@。”竹立家说@@。

 

　　在国家行政学院电子政务@@@@研究中心主任王益民看来@@，建立电子政务@@@@跨部门@@@@、跨地区@@协同推进体系是世界各国电子政务@@@@建设的共同目标@@。

 

　　“同时@@，还应该吸收先进理念@@，应用前沿技术@@，提升在线服务@@能力@@，要用互联网@@@@思维@@，充分借助云计算@@、移动互联网@@@@@@、物联网@@@@、大数据@@等@@新技术探索和培育适应互联网@@@@新趋势的在线服务@@模式@@，实现@@政府@@服务@@的智慧化转型@@，才能满足互联网@@@@时代用户日@@益增长的多样化需求@@。”王益民说@@。

       原标题@@：电子政务@@@@创新与民众互动新路径@@