让政务@@公开@@助力简政放权@@@@

 

　　这一天@@，国务院审改办通过@@《人民日@@报@@》刊发了两个大版细密的表格@@。2013年以来国务院已公布的取消和下放@@国务院部门行政审批事项@@共@@618项@@，其中取消@@491项@@、下放@@127项@@，全部@@“集结@@”于此@@。

 

　　此次@@将@@此前已经通过国发文件公布过的取消和下放@@事项@@放到了一起@@，集中发布@@，固然是一次@@信息集纳@@，但也不止于简单的集纳@@，而是有着更为深长的考量@@。

 

　　其一@@，将@@618项@@已取消和下放@@的行政审批事项@@整体推出@@，既有助于民众全面了解@@、便捷查询@@，也免于相关信息被@@“健忘@@”的单位部门及官员梗阻@@，乃至以@@“过时了@@”、“有新精神@@”等等的说法颠倒黑白@@，人为设绊@@。

 

　　其二@@，经由这样分批次@@@@、集中式的滚动发布@@、持续公开@@，不仅可以传递给社会与市场以积极的信号@@，也表明了中央政府@@深化简政放权@@@@、放管结合@@、优化服务@@改革的强大决心@@。可以说@@，一纸清单@@，让简政放权@@不再遥远@@、可见可触@@，就像李克强总理在去年两会总理记者会上讲的那样@@，政务@@公开@@要@@“让群众像扫二维码@@一样清清楚楚@@、一览无余@@”。

 

　　本届政府@@成立以来@@，紧紧扭住@@“简政放权@@”这个政府@@改革的@@“牛鼻子@@”，切实转变政府@@职能@@，逐步厘清政府@@和市场的边界@@，消除市场主体@@生产经营活动中的种种羁绊@@，破除生产要素合理流动与有效配置的障碍@@，切实解放和发展生产力@@。正如李克强总理所言@@，“‘天下多忌讳而民弥贫@@’。只有把束缚老百姓手脚的绳索都解开了@@，才能真正发挥@@13亿人的聪明才智和创造力@@！”

 

　　据统计@@，从@@2013年至今@@，已有@@41次@@国务院常务会涉及@@“简政放权@@”议题@@，而每年新年第一次@@常务会的核心议题@@@@，也无一例外均是@@“简政放权@@'。正因为这样持续不懈的推动@@，“简政放权@@”已经成为近年来我国政治@@、经济领域公众最为熟知和热议词汇@@。

 

　　与此同时@@，中央政府@@强力推进政府@@信息公开@@，并将@@公开透明来监督@@、检验各级政府@@简政放权@@的效果@@。政府@@是不是真的转变了职能@@，是不是真的践行了简政放权@@@@、放管结合@@、优化服务@@，是不是真的主动回应舆论关切@@，不能自说自话@@，不能虚应故事@@，更不能像以往那样玩花活儿@@、搞@@“瞒和骗@@”，而是要直面社会公众@@，直面市场主体@@@@，直面群众监督@@。

 

　　可以说@@，政务@@公开@@并非简单的信息发布@@，也不仅仅止于一种@@“程序正义@@',实质上是仍是一种@@“实体正义@@”，是将@@政府@@权力运行的过程公开给社会公众@@，并任人指点评说@@。以往做了哪些事情@@，具体是怎么做的@@，如何规划@@，如何实施@@，如何监管@@，今后准备做什么事情@@，背景@@、原因@@、路径等等@@，所有这些都应该清清楚楚@@，而不能继续含糊@@、一味搪塞@@。

 

　　而一旦实现了权力运行的公开透明@@，则哪些行政权力是不必要的@@，哪些行政审批是可以分级实施@@、逐次@@下放@@的@@，也自然会日@@渐清晰@@。也即@@，政府@@信息公开对应的@@，乃是政府@@权力运行的内在逻辑@@，也是对简政放权@@成果的巩固与扩大@@。越是彻底的公开@@，就越是会倒逼政府@@行政改革的持续深化@@。

 

　　事实上@@，改革的道路从@@来都不会是一路坦途@@。对于各级政府@@而言@@，简政放权@@割的是政府@@的@@“肉@@”，削减的是长期以来已成惯例的部门利益@@，难度之大可想而知@@。通过媒体报道可知@@，尽管中央政府@@推进简政放权@@的力度很大@@，但在一些地方@@，仍存在阳奉阴违@@、消极滞后的情形@@，要么不简@@、不放@@，要么秘而不宣@@，继续搞@@闭门决策那一套@@。

 

　　有些地方甚至公然违背中央精神@@，一边不得不按部就班取消和下放@@一批行政审批事项@@@@，一边却明里暗里地搞@@变通@@，假协会等社会组织之手继续行行使审批权力@@，不仅以各种拖延@@、推脱来阻挠中央简政放权@@的落实到位@@，甚至还在增设审批项@@目@@，固化手中的权力@@。凡此种种@@，不仅需要从@@上到下的强力整治与惩戒@@，也有待于整个社会的监督@@，而监督的关键则在于公开@@。

 

　　正因为此@@，在去年全国两会的总理记者会上@@，李克强总理明确指出@@，政务@@公开@@和简政放权@@可以说@@都是推进政府@@职能转变的关键@@。而在今年@@2月@@3日@@的国务院常委会议上@@，总理也动情地说@@：“对于群众关心@@、社会关注@@的热点问题@@，不仅要及时回应@@，更要把回应结果向老百姓公开@@，接受群众监督@@！”

 

　　要之@@，左手简政@@，右手公开@@，以简政放权@@扩大公开透明@@，以公开透明倒逼进一步的简政放权@@@@。而简政放权@@与政务@@公开@@的齐头并进@@、相互补益@@，也必将@@释放出巨大的改革动能@@，破除旧有的不利于财富涌流@@、社会发展的种种痼疾@@，并为转型期的中国经济社会积蓄力量@@。