政府@@信息公开@@,一直是公众的@@需求@@、政府@@的@@追求@@。今年@@5月@@1日正式实施@@、被称为@@“阳光法案@@”的@@《中华人民共和国政府@@信息公开@@条例@@@@》,应看作是将政府@@信息公开@@从理念到实践@@、从试验到法治层面的@@升级@@。

  在政府@@探索信息公开之路上@@,政府@@信息公开@@的@@载体在不断丰富完善@@,从过去的@@文件@@、公报@@、报刊@@、广播@@、电视等传统形式发展到了新闻发布会@@、政府@@网站@@等适应新时代要求的@@新方式@@。中国政府@@网@@、各级政府@@网站@@的@@建立@@,无不标志着以互联网@@为代表的@@新媒体正成为@@政府@@信息公开@@的@@重要载体@@。

  政府@@信息公开@@凸显新媒体力量@@

  汶川大地震后@@20多分钟左右@@,有关震情的@@权威发布便在政府@@网站@@出现@@。此后@@,更是通过网络@@、手机短信等媒体@@24小时不间断滚动地直播灾情@@、实时更新伤亡数字@@,让公众最快速度@@、最大限度地满足了知情权@@。正因为如此@@,这次@@抗震救灾的@@信息公开被称为@@@@“落实@@《政府@@信息公开@@条例@@》的@@典范之作@@”、“达到政府@@信息公开@@的@@极致@@”。

  在社会突发事件的@@政府@@信息公开@@中@@,互联网@@“主角@@”地位凸显@@,可以预期的@@是@@,这种@@“主角@@”地位还会延伸到日常状态的@@政府@@信息公开@@之中@@。这是因为互联网@@具有其他媒体无可替代的@@优势@@。一是互联网@@传播方便快捷@@。互联网@@是以光速在传播信息@@,发布一条信息只需轻击鼠标就行@@。更为重要的@@是@@,互联网@@具有信息记忆功能@@,公众可以随时上网搜索@@@@。二是互联网@@信息没有边界@@。政府@@需要公开的@@信息很多@@,海量的@@信息只适合网络承载@@。报纸有版面限制@@、广播@@电视有时间限制@@,而互联网@@则无边无际@@,再多的@@信息都可以传递@@。三是互联网@@的@@受众群体与日俱增@@。政府@@信息公开@@的@@目的@@是要让更多@@的@@公众知晓@@,而据最新数据显示@@,我国的@@网民已超过@@2亿多人@@,而且还在高速增长@@。四是互联网@@的@@互动@@性强@@。传统媒体公开信息只是一种单向传递@@,缺乏与公众的@@沟通@@。互联网@@则不同@@,公众可通过论坛@@、跟帖@@、发邮件@@、博客等形式来表达诉求@@。

  新媒体对信息公开提出新要求@@

  新媒体已经从社会的@@精英阶层专用的@@工具发展成为@@大众性的@@媒介@@。互联网@@技术的@@革命和应用的@@拓展冲击着政府@@信息公开@@@@,也会深刻变革政府@@管理方式@@。

  从机遇方面来看@@,新媒体为政府@@信息公开@@创造了良好的@@生态环境@@。网络开放@@、互动@@、即时@@、高速等特点为政府@@信息公开@@创造了一个良好的@@实施环境@@。同时@@,网络环境带来的@@民主观念与平等意识的@@深入人心也为政府@@信息的@@公开提供了思想认识上的@@保证@@。此外@@,成熟的@@网络系统还可以为上网单位提供信息发布@@、信息传输@@、信息交流等服务器平台@@和网络环境@@,这一切将从形式和内容两方面促进政府@@信息公开@@的@@实施@@。

  从挑战方面来看@@,互联网@@是一种消除控制信息@@“本能冲动@@”的@@积极力量@@。从目前信息公开的@@情况看@@,还存在着信息公开不规范@@、不全面的@@问题@@,有些信息的@@掌控权@@,还基本取决于政府@@单方面的@@意志@@。更为严重的@@是@@,有些政府@@部门或官员出于自身利益的@@需要@@,还有垄断@@、封锁信息的@@惯性@@。尽管各级政府@@普遍建立了网站@@,但有些并未承担起发布政府@@信息的@@功能@@,而是异化为转载媒体报道的@@网站@@,角色定位发生严重错位@@。更有不少基层的@@政府@@网站@@长时间得不到更新@@,有的@@根本无法打开@@,成为@@“死网@@”。应该看到@@,随着@@“阳光法案@@”的@@深入实施@@,网络的@@力量会冲破信息封锁@@,使其走上公开的@@轨道@@。

  互联网@@对政府@@信息公开@@的@@挑战还体现为直面政府@@的@@应急反应能力@@。网络时代@@,谣言的@@传播可能产生@@“蝴蝶效应@@”。当突发公共事件发生时@@,如果政府@@权威的@@声音缺失@@,那么公众不仅是茫然的@@@@,而且也会以讹传讹@@,在互联网@@上迅速膨胀@@。因此@@,要求政府@@对信息资源@@进行管理@@、识别@@、定位与公开的@@能力更高@@。比如@@,汶川大地震中@@,政府@@均及时对@@“万元帐篷质疑@@”、“捐赠款项提留管理费@@”、“采购救灾药索超额发票@@”等信息进行积极回应@@,并采取措施加强了相关方面的@@监管@@,效果很好@@。

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