国务院印发@@《“十三五@@”推进基本公共服务@@均等化@@@@规划@@@@》

 

　　《规划@@》指出@@，基本公共服务@@均等化@@是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务@@@@，其核心是促进机会均等@@，重点是保障人民群众得到基本公共服务@@的机会@@，而不是简单的平均化@@。推进基本公共服务@@均等化@@@@，是全面建成小康社会的应有之义@@，对于促进社会公平正义@@、增进人民福祉@@、增强全体人民在共建共享发展@@@@中的获得感@@、实现中华民族伟大复兴的中国梦@@，都具有十分重要的意义@@。

 

　　《规划@@》强调@@，要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手@@，以普惠性@@、保基本@@、均等化@@、可持续为方向@@，按照@@“兜住底线@@、引导预期@@，统筹资源@@、促进均等@@，政府@@主责@@、共享发展@@@@，完善制度@@、改革创新@@”的基本要求@@，稳步提高均等化@@水平@@，全面建立标准体系@@，巩固健全保障机制@@，衔接完善制度@@规范@@，力争到@@2020年@@，基本公共服务@@体系更加完善@@，体制机制更加健全@@，在学有所教@@、劳有所获@@、病有所医@@、老有所养@@、住有所居等方面持续取得新进展@@，基本公共服务@@均等化@@总体实现@@。

 

　　作为@@“十三五@@”时期推进基本公共服务@@体系建设的综合性@@、基础性@@、指导性文件@@，《规划@@》明确了制度建设框架@@，提出了系列政策措施@@。

 

　　一是明确国家基本公共服务@@制度框架@@。国家基本公共服务@@制度以基本公共服务@@清单为核心@@，以促进城乡@@、区域@@、人群基本公共服务@@均等化@@为主线@@，以各领域重点任务@@、保障措施为依托@@，以统筹协调@@、财力保障@@、人才建设@@、多元供给@@、监督评估等五大实施机制为支撑@@，是政府@@保障全民基本生存发展@@需求的制度性安排@@。

 

　　二是建立基本公共服务@@清单制@@。依据现行法律法规和相关政策@@，确定了公共教育@@、劳动就业创业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、社会服务@@、住房保障@@、公共文化体育@@、残疾人服务等八个领域的@@81个服务项目@@，以及每个项目的具体服务对象@@、服务指导标准@@、支出责任@@、牵头负责单位等@@，要求在规划@@期内落实到位@@，并结合经济社会发展@@状况@@，按程序进行动态调整@@，以此作为@@政府@@履行职责和公民享有相应权利的依据@@。

 

　　三是提出四方面保障措施@@。在促进均等@@共享方面@@，要求开展贫困地区脱贫攻坚@@、重点帮扶特殊困难人群@@、促进城镇常住人口全覆盖@@、缩小城乡服务差距@@、提高区域@@服务均等化@@水平@@、夯实基层服务基础等@@。在创新服务供给方面@@，要求加快事业单位分类改革@@、积极引导社会力量参与@@、鼓励发展@@志愿和慈善服务@@、发展@@“互联网@@+”益民服务等@@。在强化资源保障方面@@，要求提升财政保障能力@@、加强人才队伍建设@@、加强规划@@布局和用地保障@@、建立健全服务标准体系@@、强化社会信用体系支撑等@@。在推进规划@@实施和监督评估方面@@，明确了国务院各有关部门和省以下各级人民政府@@的职责@@，要求加强绩效评价和监督问责@@。