云南@@：打造集中服务平台@@@@  提供高效@@乐动安卓app

 

　　现将云南@@省@@推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作情况汇报如下@@：

 

 

　　2010年@@以@@来@@，云南@@省@@从加强政府@@自身建设@@入手@@，围绕加快转变政府@@职能@@，推进实施简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@，先后建成了政务@@@@（为@@民@@）服务中心@@、公共资源@@交易@@中心@@、投资项目审批服务中心@@@@、行政审批网上服务大厅@@@@、投资审批@@在@@线监管平台@@和中介超市@@六大@@乐动安卓app 平台@@，实现@@了@@为@@企业和群众提供集中规范@@、公开透明@@、便捷高效的服务@@，服务能力不断提升@@@@。

 

　　一@@是各级@@乐动安卓app 平台@@全面建成@@。以@@实施法治政府@@@@、责任政府@@@@、阳光政府@@和效能政府@@四项制度为@@突破口@@，全力推进各级@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，集中设置部门工作窗口@@，统一@@办理行政审批和便民服务@@事项@@，实现@@了@@“一@@窗口受理@@、一@@站@@式办结@@、一@@条@@龙服务@@”。2011年@@以@@来@@，建成省@@@@、州市@@@@、县@@、乡@@、村五级政务@@@@（为@@民@@）服务中心@@（站@@）15549个@@，为@@打通服务群众@@“最后一@@公里@@”奠定了坚实基础@@，在@@构建@@“小政府@@@@、大服务@@”工作格局中作了有益探索实践@@。

 

　　二@@是公共资源@@交易@@平台@@体系@@健全完善@@。全省@@公共资源@@交易@@平台@@以@@省@@级中心为@@示范@@，全力推进州@@、市@@、县@@、区公共资源@@交易@@中心@@建设@@@@。目前@@，已构建起@@139个@@层级清晰@@、覆盖全省@@的三@@级公共资源@@交易@@中心@@体系@@@@，并延伸到乡@@镇@@（街道@@），成为@@全国公共资源@@交易@@中心@@体系@@最完善@@、进场项目覆盖面最广的省@@份@@之一@@@@，在@@全国首创@@“两分离@@、两分开@@”的公共资源@@交易@@管理体制和运行机制@@，形成了@@“云南@@模式@@@@”，得到了国家@@有关部门的认可@@。

 

　　三@@是投资项目集中审批平台@@实现@@三@@级覆盖@@。为@@解决投资项目@@“审批难@@、审批慢@@、落地难@@”问题@@，云南@@省@@积极探索@@、勇于创新@@，率先在@@全国推行投资项目集中审批@@，首个@@实现@@省@@@@、州市@@@@、县@@三@@级横向部门并联@@、纵向联动审批@@，获得了国家@@的肯定@@。2013年@@1月@@至@@2016年@@11月@@22日@@，省@@、州市@@@@、县@@三@@级服务中心@@受理项目报件@@7.93万个@@@@、审批事项@@14.13万个@@@@、办结事项@@12.7万个@@@@，按时办结率@@99.57%，完成了@@1.15万个@@@@投资项目三@@级联动审批@@。

 

　　四是行政审批网上服务大厅@@@@平台@@全部上线运行@@。充分运用@@互联网@@@@、大数据@@、云计算等手段@@，创新行政审批方式@@，推行各级各类审批服务事项网上集中@@，搭建了横向到部门@@，纵向连省@@@@、州市@@@@、县@@三@@级的网上审批服务平台@@@@，实现@@了@@网上咨询@@@@、申报@@、预受理和预审查@@，初步形成了@@审批服务@@“一@@张网@@”。2015年@@9月@@，全省@@网上大厅@@146个@@站@@点全部上线运行@@，网上入驻办理@@48246个@@事项@@，办事人可直接查询并下载办事指南@@@@、表格资料等申办材料@@，其中@@：20825个@@事项@@可实现@@网上预受理@@、预审查和直接办理等服务@@。

 

　　五是投资项目在@@线审批监管平台@@提前与中央平台@@联网运行@@。2015年@@，我省@@按照国家@@建设@@投资项目在@@线审批监管平台@@的要求@@，在@@原投资项目审批系统基础上升级改造@@，使用投资项目统一@@代码@@，建立覆盖项目审批@@、开工建设@@@@、竣工验收和事中事后监管的全生命周期流程体系@@@@。同年@@@@11月@@，云南@@省@@与北京市@@@@、天津市@@首批与中央平台@@联网试运行@@，实现@@了@@投资项目审批监管全覆盖@@。目前@@，全省@@在@@线平台@@交换到国家@@平台@@项目累计@@23006个@@、审批事项@@办理信息@@21070条@@，传送的历史项目数据和办理项目信息位居全国前列@@。

 

　　六是投资审批@@中介超市@@平台@@全部建成运行@@。按照国务院坚决消除行政审批的@@“灰色地带@@”、全面推进投资审批@@提速增效的要求@@，云南@@省@@决定建设@@投资审批@@中介超市@@@@，彻底整治@@“红顶中介@@”乱象@@，为@@“大众创业@@、万众创新@@”减负清障@@。目前@@，省@@、州市@@@@、县@@三@@级和部分开发园区共@@153个@@以@@网络为@@主@@、实体为@@辅的投资审批@@中介超市@@全部建成运行@@，成为@@全国第一@@个@@统一@@建成中介超市@@的唯一@@省@@份@@@@，初步呈现出一@@网覆盖@@、三@@级共用@@；一@@库入驻@@、全省@@执业@@；一@@单管理@@、规范服务@@；一@@口受理@@、公开选取@@；一@@规运行@@、全程监督@@“五个@@一@@@@”的特点@@。截至@@2016年@@11月@@22日@@，统一@@开发@@、集中部署@@的全省@@中介超市@@信息管理系统网上入驻@@2270家@@中介服务机构@@（省@@内@@1848家@@、省@@外@@422家@@），发布采购公告@@7937个@@、公开选取@@7590个@@、签订合同@@6237个@@、履约结束@@@@2701个@@。通过公开竞争选取中介服务费用大幅降低@@，综合降费@@36.31%，按时履约率@@100%。

 

 

　　2012年@@以@@来@@，云南@@省@@立足于基础设施差@@、财政实力弱@@、技术人才少的实际@@，坚持@@“统一@@开发@@、集中部署@@、分级建设@@@@、三@@级共用@@”的原则@@，充分运用@@“互联网@@+”思维@@，由省@@级统一@@组织@@、集中开发并部署建设@@全省@@@@乐动安卓app 信息化平台@@@@，免费提供给各级各部门共同使用@@，为@@全省@@行政服务大厅开展@@乐动安卓app 提供强有力的系统技术支撑@@，既统一@@了各地标准@@，又加快了建设@@进度@@。目前@@，全省@@统一@@开发@@@@、集中部署@@的行政审批网上服务大厅@@@@@@、投资项目在@@线审批监管和投资审批@@中介超市@@等审批服务系统@@，极大地降低了行政成本@@，提高了审批效率@@，规范了监督管理@@，改善了投资环境@@。

 

　　一@@是推动审批服务事项网上公开运行@@。推行实施行政审批业务手册@@、办事指南@@、编码规则@@“三@@个@@标准@@”，深入开展梳理规范各级地方政府@@权力清单和责任清单工作@@，全面推进部门行政权力事项网上公开@@、运行和办理服务@@。在@@“清权@@”“减权@@”“晒权@@”的基础上@@，以@@权力清单为@@依据@@，统一@@制定编码规则@@@@，建立行政权力事项数据库@@，实现@@权力事项动态化@@、规范化和网络化管理@@，大力推进审批服务项目网上审核和并联审批@@，逐步形成网上服务与实体大厅服务@@、线上服务与线下服务相结合的一@@体化@@乐动安卓app 模式@@。

 

　　二@@是推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”建设@@。适应互联网@@时代经济社会发展需要@@，按照依法行政@@、规范服务@@、提高效率的要求@@，我省@@加快推进政府@@职能转变@@，推动政府@@管理和服务与互联网@@深度融合@@，整合各部门@@乐动安卓app 资源@@，优化流程@@，协同联动@@，形成合力@@。同时@@，以@@“互联网@@+乐动安卓app ”为@@手段@@，加快构建多级联动@@、规范透明@@、资源@@共享@@、业务协同的网上@@乐动安卓app 体系@@，为@@大众创业@@@@、万众创新@@提供全方位服务@@，为@@社会和公众提供全生命周期的网上@@乐动安卓app ，提升@@“互联网@@+乐动安卓app ”环境下政府@@的治理能力和服务水平@@。

 

　　三@@是健全网上服务技术支撑保障体系@@@@。统筹考虑和整体规划@@，整合现有@@乐动安卓app 和网络信息资源@@@@，加快省@@政务@@信息中心政务@@云平台@@集约化建设@@@@，为@@全省@@网上@@乐动安卓app 提供基础信息化设施资源@@支撑和保障@@。扩建全省@@行政审批网上服务大厅@@@@@@，建设@@集行政审批@@（投资审批@@）、便民服务@@、网上办事@@、中介服务和公共资源@@交易@@等服务功能于一@@体的网上@@乐动安卓app 平台@@。强化电子政务@@效能系统建设@@@@，实现@@对审批服务@@、公共资源@@交易@@、中介服务选取的全程监督@@和实时监控@@，使监督更全面@@、更有效@@，追究更及时@@、更有力@@，营造出公开透明@@的政务@@环境@@，全面提升@@网上@@乐动安卓app 整体水平@@。

 

　　三@@、全面贯彻落实国务院文件和现场会精神@@，推动我省@@@@乐动安卓app 工作再上新台阶@@

 

　　《国务院关于加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的指导意见@@》（国发@@〔2016〕55号@@）印发后@@，省@@委@@、省@@政府@@主要领导高度重视@@，陈豪书记@@、省@@长作了重要批示@@，要求专题组织研究@@，明确专人负责起草我省@@贯彻落实国发@@@@〔2016〕55号@@文件的实施意见@@。为@@确保起草文件的统筹协调性@@、业务指导性和实施操作性@@，遵循@@“既要全面贯彻落实国务院文件精神@@，又要学习借鉴省@@外@@好的经验和做法@@，更要结合我省@@推进@@‘互联网@@+乐动安卓app ’的探索实践和工作实际@@”的原则@@，起草了@@《云南@@省@@人民政府@@关于加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的实施意见@@》，力求体现云南@@的特色和做法@@。目前@@，我省@@正在@@按全国推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作现场会精神@@，对贯彻落实意见作进一@@步修改完善@@。今后@@，云南@@省@@将全面贯彻落实国务院文件和现场会精神@@@@，着力构建整体联动@@、部门协同@@、平台@@融合@@、一@@网办理的线上线下一@@体化@@乐动安卓app 体系@@，不断提高群众办事满意度@@。

 

　　一@@是对照目标分步实施@@。根据国发@@@@〔2016〕55号@@文件确定的@@2017年@@、2020年@@两个@@时间节点目标任务@@@@，坚持@@全省@@统筹规划@@，结合云南@@实际@@，进一@@步细化@@时间节点@@、量化目标任务@@@@，并按@@2017年@@、2018年@@、2019年@@、2020年@@4个@@年@@度分步推进实施@@，做到每年@@都有具体工作目标和具体任务@@@@，便于督查考核@@，推动落实@@。

 

　　二@@是细化@@任务@@措施具体@@。按照全国会议精神和我省@@工作基础@@，细化@@“四个@@推进@@”任务@@，推动实体政务@@大厅与网上@@乐动安卓app 平台@@融合@@发展@@，实现@@乐动安卓app 事项标准化@@、政务@@信息全面公开@@、政府@@部门数据共享和业务协同@@，进一@@步夯实支撑保障和安全基础@@。

 

　　三@@是结合实际推行@@“五化@@”。结合线上线下一@@体化服务@@，全省@@推行身份识别智能化@@，重点解决@@“一@@号@@申请@@”的问题@@@@；服务设置项目化@@，重点解决@@“一@@窗受理@@”的问题@@@@；内部流转系统化@@，重点解决@@“一@@网通办@@”的问题@@@@；服务受理多样化@@，重点解决@@线上线下融合发展的问题@@@@@@；服务监督一@@体化@@，重点解决@@跟踪监督@@、提高效率的问题@@@@@@。

 

　　四是明确分工量化责任@@@@。为@@推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作落到实处@@，通过附表对任务@@内容进行细化@@分工@@、量化责任@@，明确每项任务@@牵头单位@@、配合单位和完成时限@@，增强责任意识和可操作性@@。