8年@@前@@，IBM前瞻性地提出@@“智慧@@地球@@”的概念@@，业界反应不一@@。
但不管怎样@@，现实是@@：无论是社会治理还是企业运营或者民众生活@@，“智慧@@”已经无处不在@@。其普及速度之快@@，想必最为激进的市场分析者也会大跌眼镜@@。这得益于云计算@@、物联网@@、大数据以及人工智能等技术的飞速发展@@。
“智慧@@”的愿景是科学有效地辅助解决人与人@@、人与社会之间的和@@谐发展的问题@@@@，比如能源紧缺@@、环境污染@@、交通拥堵@@、以及食品安全等社会问题@@，因此城市成了@@“智慧@@”最直接的也是最理想的载体@@。
以人为本@@
建设智慧@@城市@@@@，转变城市发展方式@@、提升城市发展质量已经成为共识@@。智慧@@城市@@建设是提高城市治理能力现代化水平@@、实现城市可持续发展的新路径@@，也是落实国家新型城镇化发展战略@@、提升人民群众幸福感和@@满意度@@、促进城市发展方式转型升级的系统工程@@。正如长沙@@市委常委@@、市政府@@常务副市长张迎春在@@“华为@@中国生态伙伴大会@@2017”智慧@@城市@@分论坛的活动中指出@@，长沙@@已经进入开放崛起@@、创新发展的关键时期@@，推进新型智慧@@城市@@@@建设@@，具有重大战略意义@@。我们需要以智慧@@城市@@建设来提高民众幸福感和@@城市竞争力@@。
2017年@@2月@@1日@@，长沙@@市人民政府@@办公厅正式印发@@《智慧@@长沙@@发展总体规划@@（2016-2020）》，对未来五年@@智慧@@长沙@@发展的发展目标@@、总体架构@@、主要任务@@、重点工程和@@实施@@步骤等进行了全面部署安排@@。
根据该总体规划@@，到@@2020年@@，长沙@@的信息化水平进入全国领先行列@@，智慧@@化应用覆盖经济社会各个@@层面@@，智慧@@经济成为经济的主要形态@@，智慧@@生活方式得到@@普及@@，城市全面实现智能化运行@@，信息化总指数达到@@@@90，建成信息化促进@@“两型产业@@”发展的先行城市@@、三网融合网络覆盖城乡的互联城市@@、电子商务与数字文化繁荣的活力城市@@、智能化管理与高效政务@@的服务城市@@、数字化信用与信息安全的可信城市@@，着力把长沙@@打造成中西部地区智慧@@之都@@、两型之都@@、创新之都@@、绿色@@之都@@。
在我国@@，智慧@@城市@@已经从试点进入大规模建设和@@推广阶段@@，据不完全统计@@，我国在建智慧@@城市@@数量大大小小已经超过@@600个@@。
2016年@@4月@@19日@@，习近平总书记在主持召开网络安全和@@信息化工作座谈会@@，正式提出@@“新型智慧@@城市@@@@”的概念@@。之前建设智慧@@城市@@@@主要希望以技术手段解决城市管理的问题@@@@，可以说是技术至上@@，同时也缺乏统一的指导原则@@。而新型智慧@@城市@@@@则以城市发展需求为导向@@，解决城市可持续发展的问题@@@@，要以人为本@@@@，突出为民@@、便民@@、惠民@@。
中国智慧@@城市@@发展研究中心秘书长单志广指出@@：我国智慧@@城市@@建设在取得积极进展的同时也存在@@“高投入@@、高技术@@、高风险@@”和@@“低效能和@@低收益@@”的问题@@，为此@@，应避免智慧@@城市@@建设步入误区@@。单志广认为@@，建设新型智慧@@城市@@@@首先要有新型的政策机制@@，使得城市的管理体制@@、治理结构@@、公共服务方式以及产业的布局更加合理优化和@@透明高效@@。
华为@@企业@@BG中国区副总裁杨萍也表示@@，智慧@@城市@@是一个@@巨系统工程@@，涉及的领域和@@涵盖的内容众多@@，其建设不是一朝一夕的事情@@，需要一个@@统一的原则和@@思路@@。
杨萍举了一个@@智慧@@医疗的例@@子@@。郑州大学第一附属医院郑州实力最强的一家医院@@，几年@@前@@与华为@@合作建成全国第一个@@数据交互视讯会议双驱动的@@、覆盖全省地县市以及乡镇@@500多家医院的远程医疗综合服务平台@@@@。基于这样一个@@平台@@@@，2016年@@总共在线会诊疑难病例@@近@@3万例@@@@，远程专科会诊超过@@12万例@@@@，每天会诊量是@@150例@@，有效缓解了郑州大学第一附属医院拥挤就医的情况@@，使得常见病患者更多@@的留在了基层医院@@，这使得那些高专业医疗水平的医生把他的时间和@@精力能够放到@@更需要他们的疑难危重病人@@。上线近三年@@@@，郑州大学第一附属医院常见病患者下降@@10%，疑难危重病患者占比上升到@@@@58%，难度较大的三四级手术占比上升到@@@@71%。
“给老百姓带来实实在在的民生服务上的改善@@，这才是智慧@@城市@@建设的核心诉求@@。所以@@，为人为本是智慧@@城市@@建设的不能偏离的原则和@@主线@@。”杨萍说@@。
政务@@为先@@
的确@@，智慧@@城市@@是一项庞大的系统工程@@，从何处突破是建设者普遍思考的一个@@问题@@。
新加坡@@是当今世界上综合信息化程度最高的经济体@@，也是城市智慧@@化水平最高的一个@@国家之一@@。2006年@@，新加坡@@启动了一个@@为期@@10年@@的智慧@@城市@@计划@@——“智慧@@国@@2015”。2014年@@，新加坡@@又推出一个@@@@10年@@计划@@——“智慧@@国@@家@@2025”。
仔细研究我们会发现@@，新加坡@@每一次@@大的智慧@@城市@@规划都有一个@@重头戏@@，那就是电子政务@@@@。从整合政府@@@@2010（iGov2010）到@@电子政府@@@@2015（eGov2015），无一不是如此@@。在新加坡@@@@，无论是网上纳税@@、办理移民等日@@常事务@@，还是在公众反馈平台@@上发表看法@@，甚至直接给议员们写信反映问题@@，都可以通过电子政务@@系统完成@@。
政务@@先行@@，并以此为突破@@，辐射和@@带动其他领域的智慧@@化@@，这是新加坡@@智慧@@城市@@建设的宝贵经验@@。
政务@@是最能体现智慧@@城市@@以人为本@@这一原则的领域@@，是信息惠民@@的主战场@@。统筹发展电子政务@@@@，分级分类推进新型智慧@@城市@@@@建设@@@@，也是我们国家建设智慧@@城市@@@@的主流思路@@。《“十三五@@”国家信息化规划@@》提出要打破信息壁垒和@@@@“孤岛@@”，构建统一高效@@、互联互通@@、安全可靠的国家数据资源体系@@，打通各部门信息系统@@，推动信息跨部门跨层级共享共用@@。实施@@“互联网@@+乐动安卓app
”等信息惠民@@工程@@，加快推进公共数据资源向社会开放等有关电子政务@@方面的具体措施和@@目标@@。
四川久远银海软件股份有限公司民政行业部产品总监赵周全在@@“华为@@中国生态伙伴大会@@2017”政府@@分论坛上说@@：“企业和@@民众经常在想@@：政府@@的服务渠道能不能多一些@@？办事效率能不能高一些@@？可不可以实现全市通办@@？我们能不能出现及时办结@@？能不能一个@@材料我只提交一次@@@@？而政府@@部门也在想@@：来大厅办事的人能不能再少一些@@？群众的满意度能不能再提高一些@@？数据的效能能不能发挥得更充分一些@@？所以@@说@@，政务@@信息化和@@智慧@@化的需求是迫切的@@。”
但是国家行政学院电子政务@@中心陶勇教授指出了这样一个@@现实@@：“先期以项目为中心@@、以部门为主体@@@@、以单一职能活动为主线@@、以提高效率为目标而推进实施@@组织电子政务@@建设在提高了政务@@部门的行政效率的同时@@，造成分散化@@、区域化@@、碎片化等问题@@。当前电子政务@@建设将进入以服务对象为中心@@、无缝集成创新的发展新阶段@@，坚持集约化@@、效能化@@、整体化建设模式@@，以更好支撑治国理政能力的现代化水平@@。”他建议@@，我国电子政务@@信息化的建设@@，应从以下三方面着手@@：先进的创新技术与政府@@领域知识相结合@@；技术能力@@、组织能力与业务能力相匹配@@；从政府@@的角度去看技术@@，不懂才能不同@@，有角度才有价值@@。
从技术层面看@@，政务@@云是未来电子政务@@的必然趋势@@。华为@@IT产品管理部部长刘慈认为@@，政务@@云的最大价值在于它能实现政务@@数据的开放与共享@@。他说@@：“政府@@开始向服务型政府@@转型这需要它提供更多@@的服务来服务民生@@，所以@@政务@@中有越来越多的垂直业务开始向政务@@云迁移@@，形成了一个@@@@‘大政务@@@@，小物管@@’的格局@@。未来政府@@一定会向以人为本@@和@@共治型政府@@转变@@，政府@@会越来越多地开放数据@@，建设平台@@@@，把产业加进来@@，一起对城市的经济做出贡献@@，一起服务民生@@。在共治型政府@@这个@@阶段@@，政府@@和@@产业数据交杂@@，政务@@云慢慢发展成了城市云@@，从而与智慧@@城市@@融为一体@@。”
