近年@@来@@，省委@@、省政府@@把电子信息产业作为@@我省的@@重要支柱产业之一@@@@，高度重视我省电子商务的@@建设与发展@@，电子商务发展@@取得了长足进步@@。今年@@@@7月@@，黄小祥副省长对我省电子商务发展@@作出重要批示@@。他指出@@，电子商务是商务工作新的@@重要抓手@@，是市场经济条件下流通现代化的@@必然要求@@，也是商务系统干部@@职工必须尽快熟悉的@@新领域@@。这就要求@@，我们必须适应新形势@@、新要求@@，加快电子商务发展@@@@。
我们要认真学习领会商务部@@@@、省政府@@领导的@@重要讲话精神@@，进一@@步提高认识@@、理清思路@@，扎实推进全省电子商务健康@@、快速发展@@。
一@@、从适应@@“三@@个需要@@”来认识四@@川@@电子商务发展@@@@
电子商务的@@普及和@@应用@@，有利于商务部@@门充分利用国内国际两个市场@@、两种资源@@，拓展商务发展空间@@@@，增强参与国际合作和@@竞争能力@@，提高对外开放水平@@。同时@@，加快电子商务建设更是市场经济条件下我省推进流通现代化@@、拓展国际市场@@、加强行政效能建设的@@迫切需要@@。
（一@@）加快发展电子商务是促进流通消费的@@需要@@。电子商务把产供销和@@消费者联系在一@@起@@，使信息流转环节减少@@，流通成本降低@@，为@@广大消费者提供了更多@@物美价廉的@@商品@@，对于带动和@@刺激消费@@，扩大@@居民消费@@起着积极的@@作用@@。同时@@，电子商务催生了网络促销@@、连锁经营@@、物流配送等新型流通方式@@，有利于加快流通网络体系建设@@，扩大@@了消费半径@@，进而拉动消费@@。电子商务使企业和@@消费者实现跨越时空@@、跨越地域@@、全天候@@24 小时都能进行商品销售@@、交易@@、营销和@@采购活动@@。因此@@，电子商务在繁荣市场@@、扩大@@居民消费@@、降低物流成本@@、提高流通效能等方面发挥着日益重要的@@作用@@。
（二@@）加快发展电子商务是拓展国际市场@@的@@需要@@。信息已经成为@@信息时代最重要的@@战略性资源@@，电子商务则是最好的@@获取手段@@。企业利用电子商务方式@@，可以构筑覆盖全球的@@商业营销体系@@，加快全球范围内行业间合作@@，扩大@@国际市场占有率@@，从而增强全球性@@竞争能力@@。特别是中小企业通过电子商务了解世界范围市场需求@@，促进与全球企业的@@合作@@，不仅帮助中小型企业走出国门@@,也推进经济开放合作进程@@。当前@@，金融危机导致国际市场需求萎缩@@，市场竞争加剧@@，企业更应利用电子商务开放性@@、全球性@@、低成本@@、高效率的@@明显优势@@，拓展多元化市场@@，从而增强竞争力@@。
（三@@）加快发展电子商务是行政效能建设的@@需要@@。电子商务逐步渗透到经济社会的@@各个领域@@，政府@@信息化成为@@社会信息化水平的@@重要标志@@。电子政务@@作为@@电子商务的@@重要组成部@@分@@，是推动政府@@机关行政效能建设的@@有效手段之一@@@@，对于增强行政管理能力@@、提高行政运行效率@@、提升公共服务水平等方面都具有重要的@@意义@@。一@@方面@@，利用电子商务有利于形成规范@@、简洁@@、便捷的@@机关业务流程@@，不断提高工作效率@@，极大地提高机关业务流程操作的@@系统性@@、时效性和@@透明度@@，建立一@@个更加勤政@@、廉洁@@、高效的@@服务型机关@@；另一@@方面@@@@，利用电子商务平台@@@@能够加快转变政府@@职能@@、有效推进政务@@公开@@，加大公共商务信息的@@服务力度@@，更好地为@@居民和@@企业服务@@，使人民更好地参与各项决策活动@@，从而在整体上促进政治经济社会共同进步@@。
二@@、从具备@@“四@@个优势@@”来审视四@@川@@电子商务发展@@@@
近年@@来@@，在省委@@省政府@@的@@高度重视和@@全社会参与下@@，我省不断加快电子商务基础建设@@，努力营造发展环境@@，着力培育重点行业企业@@，推进政策机制创新@@，大力推广多层次@@@@、多类型的@@应用模式@@，电子商务建设取得了长足进步@@。
（一@@）网络平台@@优势@@。自@@20世纪@@90年@@代起@@，我省不断加大网络基础设施的@@投入力度@@，建成了遍布全省的@@光纤骨干网和@@城域网@@，实现了网络技术的@@跨越式发展@@，电信用户和@@互联网@@用户成倍增长@@，初步形成了以基础电信运营企业为@@主体@@@@、以综合性门户网站和@@专业网站为@@支撑的@@优势网络平台@@@@。2007年@@，全省电话普及率达到@@42.2部@@/百人@@，互联网@@用户达到@@338万户@@，成年@@网民达到@@809万人@@，占全省人口@@9.9%；全省网络域名达到@@45.8万个@@，备案网站达到@@3.55万个@@。这不仅完善了信息网络基础@@，支撑我省电子商务发展@@的@@网络基础已基本形成@@，还为@@加快电子商务建设奠定了坚实基础@@。
（二@@）发展环境优势@@。“十一@@五@@@@”期间@@，省委@@省政府@@高度重视电子信息化产业@@，把电子信息产业列为@@我省重要的@@支柱产业之一@@@@，为@@电子商务发展@@提供了良好的@@发展环境@@。银行@@、工商@@、检验检疫@@、海关@@、税务@@等业务骨干网络建成@@，基本满足口岸主要业务的@@网上作业@@。各大商业银行@@相继推出网上金融业务@@，持卡消费习惯和@@银行@@卡支付@@体系初步形成@@。各商业银行@@装备了自@@动柜员机@@，电子银行@@业务开始普及@@，形成了银行@@电子信息交换网络@@。物流配送基础逐步完善@@，物流信息化技术和@@供应链管理得到企业的@@重视@@，部@@分物流企业已经在经营活动中应用了电子条型码@@、POS支付@@、计算机库存管理@@、网上配送等电子商务手段@@。大众消费类电子商务稳步发展@@，网上购物的@@网民大幅提高@@，B2C电子商务模式逐步发展@@。目前@@，阿里巴巴@@、环球资源等知名电子商务@@B2B平台@@已在四@@川@@设立分公司或@@代表处@@，仅阿里巴巴@@国内贸易平台@@的@@在川会员已达@@3000余家@@。
（三@@）行业企业优势@@。电子商务不论在广度和@@深度上都有很大的@@提高@@，各行业@@、企业信息化建设和@@电子商务稳步发展@@。外贸行业电子商务应用普及率高@@。据抽样调查@@，61.5%的@@企业通过@@Internet的@@Email或@@EDI方式与客户进行信息交换@@，56.4%企业已经可以通过@@Internet进行产品@@宣传和@@市场营销@@，在线采购和@@在线支付@@的@@比例不断提高@@。我省有近@@300家外贸企业利用第三@@方@@B2B电子商务平台@@@@开展国际贸易@@。烟草行业已经在全国建成以卫星网为@@骨干@@、地面专线网为@@辅助的@@内联网@@，省内卷烟商业企业普遍实现了销售信息化管理@@、电话订货@@、电子结算@@、网上配货的@@批发销售@@。电力@@、石化@@、钢材@@、建材@@、汽车等传统行业@@，通过优化供应链管理@@，建立了上下游客户的@@网上采购网络@@。民航@@、旅游@@、酒店等服务业的@@网上业务呈增长趋势@@，全省已有近@@200家星级宾馆利用电子商务进行市场推广和@@预订业务@@。大型企业成为@@电子商务发展@@的@@@@“领头羊@@”。由四@@川@@企业建立的@@@@“中国第一@@建材@@网@@——九正建材@@网@@”已成为@@国内建材@@行业电子商务著名品牌@@；西联钢铁@@@@已经建立起钢铁@@行业的@@@@B2B电子商务平台@@@@“铁公鸡网@@”。我省恒瑞丰@@、利安信息@@、新华文轩@@、永通机械@@、西联钢铁@@@@、伍田等企业也通过运用电子商务得以迅速发展壮大@@，成为@@行业龙头企业@@。
（四@@）政策机制优势@@。在政策制定和@@重大项目审理等方面建立健全了协调配合机制@@，强化了政府@@对电子商务发展@@的@@宏观指导@@，税务@@、工商@@、银行@@、海关@@等部@@门初步实现了跨部@@门的@@网络业务协同服务@@，网上纳税@@、网上年@@检@@、网上申报等服务逐步发展@@。采取学校教育与社会教育相结合@@、远程教育与就地教育相结合@@、学历教育和@@非学历教育相结合的@@方式@@，建立健全了人才培训机制@@，为@@电子商务建设提供了人才保障@@。四@@川@@省进出口商会借助阿里巴巴@@等第三@@方贸易平台@@@@，实行@@“1+1”商务人才培训机制@@。同时@@，政府@@加大了对共性技术开发@@、重点应用示范的@@引导性投入@@，对开展信用信息@@、电子认证等公共服务的@@企业和@@从事电子商务交易@@服务等企业采取投资补助贴息等手段进行扶持@@，为@@电子商务建设提供了良好的@@发展环境@@。
虽然我省电子商务发展@@取得了明显成效@@，但也存在一@@些亟待解决的@@问题@@：社会公众对电子商务的@@认知度和@@认可度有待提高@@；电子商务标准体系亟待完善@@；市场信用体系和@@法制环境不完善@@；区域电子商务发展@@呈两极分化趋势@@、发展不平衡等@@。为@@此@@，我们要高度正视这些困难和@@问题@@，发挥优势@@、扬长避短@@，找准工作的@@突破口和@@着力点@@，努力推进全省电子商务迈上新台阶@@。
三@@、从突出@@“五@@个重点@@”来推进四@@川@@电子商务发展@@@@
下一@@步@@，我们将围绕@@“转变经济增长方式@@，优化产业结构@@、提高经济运行效率和@@质量@@”的@@中心任务@@，坚持完善发展环境@@、创新发展模式@@、提高应用水平@@、培育服务产业的@@原则@@，突出抓好发展规划@@@@、典型示范@@、提质扩面@@、教育培训@@、监督管理等五@@个方面工作@@，切实推进我省电子商务持续快速健康发展@@。
（一@@）制定规划@@@@，统筹发展@@。根据国家发改委@@、国务院信息化工作办公室联合发布的@@@@《电子商务发展@@“十一@@五@@@@”规划@@》和@@商务部@@@@《关于促进电子商务规范发展的@@意见@@》的@@要求@@，制定我省电子商务发展@@的@@中长期规划@@@@，明确发展目标@@、重点工作和@@保障措施@@。各级商务部@@门要结合当地经济特点@@，研究制定@@《电子商务发展@@实施工作方案@@》，与整个商务工作统筹考虑@@，充分发挥电子商务的@@优势@@，促进商务工作在推动地方经济发展中的@@引领作用@@。
（二@@）典型示范@@，重点突破@@。大力开展电子商务企业试点示范@@，通过不断总结企业探索电子商务发展@@的@@经验@@，以点带面@@，推动电子商务的@@广泛运用和@@发展@@。选择基础条件好@@、发展环境优的@@区域@@，率先推进电子商务发展@@@@，打造电子商务示范区@@，重点发展成都@@、绵阳@@、德阳等区域@@；选择带动力强@@、辐射面广的@@优势行业@@，领先发展电子商务@@，打造电子商务示范行业@@，重点发展电子@@、钢铁@@、煤炭@@、建材@@等行业@@；选择供应链完善@@、品牌优势突出的@@大型企业@@，优先发展电子商务@@，打造电子商务示范企业@@，重点发展外贸企业@@、商贸流通企业@@。
（三@@）提质扩面@@，全面推进@@。支持第三@@方电子商务平台@@@@的@@推广应用@@，逐步形成一@@批专业化@@、网络化@@、社会化的@@第三@@方电子交易@@与服务机构@@，为@@广大企业特别是中小企业提供电子商务应用服务@@，鼓励和@@引导企业开展产品@@销售和@@进出口贸易@@，提高企业电子应用水平@@。积极创建网上专区@@，发展网上展会@@，利用阿里巴巴@@电子商务平台@@@@@@，开设网上@@“四@@川@@专区@@”，向国内外推广四@@川@@企业@@、产品@@，力争注册用户达@@2万家@@，开展电子商务的@@企业达@@1万家@@；依托@@广交会@@、深圳高交会@@、厦门投洽会和@@大型区域性展会资源@@，不断扩大@@电子商务的@@运用@@，鼓励会展企业举办网上展会@@，发布重点招商项目@@，开展多形式@@的@@网上招商活动@@。积极推广面向消费者的@@@@B2C和@@C2C电子商务模式的@@应用@@，建立和@@完善在线交易@@的@@信息机制@@，支持利用电子商务开展社区便民服务企业的@@发展@@。积极拓展农村电子商务@@，扩大@@“信福工程@@@@”的@@覆盖面@@，为@@“三@@农@@”提供商务信息服务@@，促进农民增产增收@@。重点抓好温江花卉电子商务发展@@@@。依托@@“万村千乡@@”、“双百市场@@”工程@@，培育和@@发展农村电子商务市场@@，促进工业品下乡和@@农产品@@进城的@@双向畅通@@，扩大@@农村消费@@，提升农村经济@@。
（四@@）加大培训@@，培育后劲@@。进一@@步推进教育培训@@机构和@@主要电子商务服务企业联合开展形式多样的@@普及培训工作@@，重点推进信息技术和@@电子商务知识培训@@，培养电子商务人才和@@管理人才@@，不断充实和@@提高企业特别是中小企业实施电子商务的@@综合能力@@。继续组织商务干部@@培训@@，邀请国内外著名研究机构和@@学院的@@有关专家@@、教授进行电子商务讲座@@，适时组织举办@@“电子商务重点课题研讨会@@”和@@“网商大会@@”，推动区域性电子商务应用和@@发展@@。继续鼓励和@@参与商务部@@组织的@@跨国和@@跨地区的@@电子商务交流项目培训和@@研讨@@。
（五@@）加强监管@@，规范秩序@@。积极探索监督管理电子商务活动的@@监管@@，查处利用网络的@@侵权行为@@@@，打击电子商务领域的@@欺诈行为@@@@，优化网络交易@@环境@@，为@@电子商务发展@@创造良好的@@法制环境@@。规范电子商务信息传播行为@@@@，规范电子商务信息发布内容传播方式@@，维护交易@@信息安全@@，保障信息的@@有效传播@@，规范电子商务合同文本@@，逐步建立电子商务交易@@安全管理制度和@@电子商务系统安全漏洞的@@检查制度@@。
四@@、从提供@@“六@@个保障@@”来加快四@@川@@电子商务发展@@@@
我省电子商务建设正处于一@@个方兴未艾的@@发展阶段@@。要加快电子商务发展@@@@@@，各级商务部@@门必须高度重视@@，建立健全组织机构@@，完善政策引导机制@@，加强信用和@@标准化体系建设@@，加大宣传教育力度@@，强化督促检查@@，为@@电子商务发展@@提供坚强有力的@@保障@@。
（一@@）加强组织领导@@，建立健全机构@@。各级商务主管部@@门要建立和@@健全促进电子商务发展@@的@@组织保障体系@@，有专门机构负责电子商务工作@@，明确职责和@@分工@@，并建立相应的@@联系协调会议等工作机制@@，确保工作落实@@。
（二@@）加强政策引导@@，引导带动发展@@。各级商务主管部@@门在外贸发展基金和@@公共商务信息服务专项资金中安排一@@定的@@比例支持电子商务发展@@@@。积极争取各级财政安排电子商务发展@@专项资金@@，支持企业信息化和@@公共电子商务平台@@@@建设@@、重点领域电子商务应用@@。积极协调争取电子商务税费优惠政策@@。
（三@@）加强信用服务@@，强化行业自@@律@@@@。各级商务主管部@@门要积极引导各类电子商务企业建立以信用调查@@、评价@@、自@@律@@、档案为@@主要内容的@@管理制度@@，逐步完善电子商务信用体系建设@@。重视和@@发挥电子商务协会@@、学会等中介组织的@@作用@@，开展技术研究@@、咨询@@服务@@、学术交流活动@@；支持和@@鼓励中介组织制定电子商务信用方面的@@行规行约和@@信用评级活动@@；建立电子商务统计和@@评价@@体系@@，加快网络化@@@@、系统化@@、社会化的@@服务体系建设步伐@@。
（四@@）加强标准建设@@，促进规范发展@@。积极协调有关部@@门研究和@@制定基础数据标准@@、数据管理标准@@、数据交换标准@@、电子商务安全体系标准@@、交易@@模式协议标准@@、电子支付@@标准等电子商务标准体系@@，尽快建立电子商务认证中心@@，为@@社会提供可靠@@、规范的@@电子认证服务@@。
（五@@）加强宣传教育@@，营造良好氛围@@。各级商务主管部@@门要充分利用各种媒体@@，多形式@@、多渠道地开展电子商务宣传@@、知识普及和@@安全教育工作@@，强化守法@@、诚信@@、自@@律@@观念@@，让更多@@的@@企业和@@社会公众了解电子商务意义和@@作用@@，掌握电子商务应用的@@基本方法和@@技巧@@，增强应用意识和@@安全意识@@。
（六@@）加强目标督查@@，确保务实推进@@。各级商务主管部@@门要把电子商务建设纳入年@@终目标考核的@@重要内容之一@@@@，建立健全目标考核机制@@，进一@@步细化措施@@、明确任务@@、落实责任@@，确保目标任务落到实处@@。对电子商务发展@@目标不明确@@、措施不到位@@、工作不得力等现象@@，要加大督促检查力度@@。
发展电子商务任重而道远@@。省委@@、省政府@@寄予了殷切的@@期望@@，我们一@@定要适应新形势@@，以积极的@@姿态和@@创新的@@思维@@，锐意进取@@、扎实工作@@，全面推进@@电子商务工作再上新台阶@@，为@@建设灾后美好新家园和@@西部@@经济发展高地而不懈努力@@。
