2009年@@浙江@@省信息产业厅将全力推进@@信息产业科学发展@@@@，为@@服务浙江@@省转变经济发展方式@@、推进@@经济转型升级@@、再创浙江@@科学发展新优势作出应有的贡献@@。
今年@@以@@来@@，浙江@@省信息产业厅坚持以@@科学发展观为@@指导@@，认真贯彻党的十七大精神@@，按照浙江@@省委@@“创业富民@@、创新强@@省@@”总战略@@和@@浙江@@省政府@@@@“全面小康六@@大行动计划@@@@”工作部署@@，围绕@@“数字浙江@@@@”建设和@@浙江@@省信息产业厅@@“269行动计划@@”确定的重点@@，稳步推进@@浙江@@省信息产业各项@@工作@@，取得了较好成绩@@。
深化信息技术@@@@应用@@
一@@是以@@农村信息化综合信息服务平台@@建设为@@抓手@@，有序推进@@农村信息化建设@@。积极推进@@全省农村信息化综合信息服务平台@@建设@@，涵盖基层政务@@管理系统@@、农村经济合作社经营管理系统@@、村级网站群@@、农业商务系统等内容的一@@期@@项@@目@@建设初步完成@@。确定首批试点单位@@，发布示范标准@@，全面开展省级农村信息化试点@@。流动@@“信息大篷车@@”已在丽水@@、衢州乡村完成@@26批次@@培训@@任务@@。积极推进@@农村综合信息服务站的共建@@，为@@23个@@省级试点村配备了电脑@@。完成新一@@代农村卫星电视安全接收系统试点@@，惠及农户@@@@353户@@。扶持开发了一@@批涉农应用软件@@和@@信息产品@@。
二@@是以@@印染@@行业为@@突破口@@，信息技术@@@@推进@@节能减排取得显著成效@@。积极推进@@信息技术@@@@在高能耗@@、高污染行业节能减排的融合@@应用@@，取得了有效进展@@。会同绍兴等地开展的@@“信息技术@@@@促印染@@行业节能减排@@”专项@@行动@@，通过工艺优化软件@@产品运用@@，成品合格率@@、资源利用率大幅提高@@@@，减少污水排放@@、减少综合能耗均达到@@30%以@@上@@。
三@@是以@@推动城市@@科学发展为@@目标@@，城市@@信息化建设取得积极成果@@。建立省政务@@数据交换中心@@，政务@@信息资源目录体系和@@交换体系建设国家@@@@试点进展顺利@@。杭州@@、宁波@@、温州三@@市以@@项@@目@@带动城市@@信息化进程@@，不断提高@@公共服务水平@@@@，2008年@@分别入选@@“中国@@城市@@信息化@@50强@@”。湖州@@、嘉兴@@、金@@华等地城市@@信息化建设特色明显@@。
四@@是以@@基础网络和@@重要信息系统为@@重点@@，信息安全保障工作得到加强@@@@。积极组织开展奥运会期@@间的信息安全保障工作@@，确保全省网络信息安全@@。积极实施信息安全等级保护制度@@，组织对@@176个@@单位@@477个@@信息系统进行了定级评审@@。加强@@网络信任体系建设@@，新增发放企业@@电子认证证书@@6万余张@@。积极推进@@信息安全风险评估试点@@，进一@@步落实各项@@信息安全制度@@@@、技术@@防范措施和@@应急处置工作@@，扶持信息安全产品的研发@@@@，加强@@信息安全保障@@，重点保障基础网络与重要信息系统安全运行@@。
信息产业继续保持较快发展@@
(一@@)产业规模继续扩大@@，增长质量和@@效益明显提高@@@@。2008年@@1-8月全省规模以@@上@@信息产业实现主营业务收入@@2596.8亿元@@，同比增长@@15.4%；实现工业增加值@@516.6亿元@@，同比增长@@28.1%；实现利税总额@@168亿元@@，利润总额@@124.8亿元@@，分别同比增长@@@@40.3%和@@50.1%；完成出口交货值@@1013亿元@@，同比增长@@5.5%。
(二@@)着力推动产学研相结合@@，信息技术@@@@创新能力得到加强@@@@。制定并组织实施了信息产业自主创新能力提升行动计划@@@@。加强@@与中电科技集团公司的合作@@，推动该集团科技成果在我省进行转化和@@实现产业化@@。举办@@“2008浙江@@省信息技术@@@@成果交易会@@”，推动产学研合作和@@成果转化@@。积极培育和@@发展行业技术@@研究发展中心@@，增强@@企业@@持续创新能力并带动行业整体科技创新能力的提高@@@@。组织和@@鼓励我省信息产业企事业单位积极参与国内外@@标准编制@@，多个@@标准草案被接纳为@@国际标准文档@@。电子信息产品污染控制工作有序推进@@@@。
(三@@)软件@@与信息服务业健康快速发展@@，网络经济发展迅猛@@。软件@@产业@@1-8月实现销售收入@@209.7亿元@@，实现利润总额@@@@29亿元@@，同比分别增长@@20.7%和@@67.6%。新认定软件@@企业@@@@91家@@，新增计算机信息系统集成资质认证一@@@@、二@@级企业@@@@7家@@，软件@@企业@@从业人@@员达@@6万余人@@@@@@。软件@@产业@@基地@@@@、软件@@行业@@(企业@@)技术@@(研发@@)中心建设稳步推进@@@@，企业@@自主创新能力不断提高@@@@。杭州@@、宁波@@、嘉兴@@等地扶持力度较大@@，信息服务业发展形势喜人@@@@。
研究落实省委关于加快@@网络经济发展的指示@@，认定阿里巴巴等一@@批电子商务信息服务业为@@软件@@企业@@@@，支持信息服务业发展@@。以@@互联网@@业务@@、动漫游戏@@、电子商务为@@主的网络与数字增值业务发展迅速@@。浙江@@行业网站已占全国总数的@@40%。杭州@@成为@@全国首个@@@@“电子商务之都@@”。
(四@@)强@@化园区@@建设@@，产业聚集进一@@步加快@@@@。全省已有国家@@@@级信息产业基地@@@@(园区@@、城市@@)12个@@，省级特色信息产业基地@@@@(园区@@)14个@@，各基地@@@@(园区@@)发展态势良好@@。杭州@@国家@@@@计算机与网络产品产业园@@、新加坡杭州@@科技园建设有望成为@@华东地区最具影响力的软件@@外包服务和@@人@@才培训@@基地@@@@。宁波@@保税区信息产业园吸引了奇美电子@@、冠捷科技等@@30多个@@光电企业@@落户@@@@，形成世界级的光电产业集群@@。
(五@@)坚持实施大公司大项@@目@@带动战略@@，鼓励企业@@做大做强@@@@。
充分发挥行业龙头企业@@在产业配套@@、技术@@创新@@、科技人@@才等方面的优势@@，带动中小企业@@建立技术@@联盟和@@产业联盟@@，完善产业链条@@，形成竞争优势@@。平板显示@@、数字电视@@、通信@@、计算机与网络等领域已经形成新的经济增长点@@。2007年@@全省入围全国电子信息百强@@企业@@@@9家@@，2008年@@入围全国软件@@百强@@企业@@@@10家@@、全国电子元件@@百强@@企业@@@@31家@@。
(六@@)着力打造交流与合作平台@@@@，对外合作水平@@有新提高@@@@。联合有关方面@@，成功搭建@@“2008中国@@软件@@发展与信息服务外包高峰论坛暨首届中国@@电子服务大会@@”和@@“2008中国@@(浙江@@)国际信息技术@@@@交易会暨信息化与工业化融合@@高峰论坛@@”两个@@交流合作平台@@@@。与国内外@@IT（信息技术@@@@）大公司全面合作取得新进展@@，甲骨文公司在杭州@@建立了分公司@@，新加坡杭州@@科技园等一@@批合作项@@目@@已启动@@。组织参加@@“台北国际车用电子展@@”取得较好效果@@。长三@@角等区域合作稳步推进@@@@。
无线电管理能力显著提高@@@@
一@@是科学管理频谱资源和@@台站@@，服务浙江@@经济发展@@。推广基于@@RFID（射频识别@@）的电子标签@@台站技术@@监管手段@@，不断强@@化制度建设@@，加强@@对各类台站的监管@@。今年@@前三@@个@@季度共办理行政许可事项@@@@1086件@@，新发@@、换发无线电台执照@@6783个@@。摩托罗拉公司总部已将下一@@代高速宽带技术@@的研发@@和@@试验逐步转移到杭州@@分公司@@。
二@@是全力做好北京奥运会火炬在我省传递等重大活动无线电保障工作@@。采取临时管制@@，依法排除干扰@@，扎实做好无线电安全保障各项@@工作@@，圆满完成了北京奥运会火炬传递期@@间无线电保障任务@@。认真做好@@“两会@@”等重大活动和@@节日期@@间无线电保障工作@@。
三@@是加大干扰查处力度@@，确保重点频率和@@军队装备用频安全@@。配合部队完成军演@@、专线联通等工作@@，有效调解军地干扰问题@@。加强@@对航空导航@@@@、水上安全等重要业务的干扰查处@@。今年@@共协调各市查处重大干扰投诉@@10起@@。
四@@是服务社会@@，无线电行政执法水平@@有新的提高@@@@。今年@@以@@来@@共受理无线电违法案件@@申诉@@30起@@、查处案件@@@@37起@@。配合做好高等教育考试@@、研究生考试@@、司法考试等重大考试的无线电保障工作@@。共查处利用无线电设备和@@技术@@进行考试舞弊的案件@@@@20余起@@@@。
发展环境进一@@步优化@@
一@@是加强@@调查研究@@@@，政策法规工作有新进展@@。围绕@@党的十七大提出的@@“五@@化@@并举@@@@”、“两化@@融合@@@@”重要举措及省委@@“创业富民@@、创新强@@省@@”总战略@@，结合产业发展实际@@，加强@@调查研究@@，提出了@@推进@@@@“数字浙江@@@@”建设两大行动计划@@@@，研究制定了@@《加快@@发展我省信息产业@@，推动信息化与工业化融合@@@@的意见@@》，得到了省政府@@领导的肯定@@。对改革开放@@30年@@以@@来电子信息产业发展情况进行了总结和@@展示@@。《浙江@@省信息化条例@@》列入@@2009年@@一@@类立法计划@@。
二@@是健全机制体制@@，行业管理和@@服务工作有新改善@@。编写产业投资指南@@、重点投资目录@@，强@@化产业引导和@@服务@@。加强@@省市互动@@，与杭州@@@@、嘉兴@@、金@@华等市政府@@共同推进@@软件@@与信息服务业发展取得较好效果@@@@。加强@@行业统计@@，做好全行业经济形势的分析和@@重点企业@@发展情况的监测预警工作@@。简化和@@规范办事程序@@，强@@化政务@@公开@@@@，为@@企业@@和@@公众提供方便@@、公开@@、优质的服务@@。
三@@是加强@@监督管理@@，各类财政专项@@规范实施@@。强@@化制度建设和@@监督管理@@，突出规范@@、公开@@和@@实效@@，做好财政专项@@的实施@@。今年@@已上报国家@@@@电子发展基金@@项@@目@@@@49个@@，第一@@批得到部里资助@@1650万元@@，落实省财政配套资金@@@@870万元@@。实施国家@@@@级信息技术@@@@推广应用@@“倍增@@”计划项@@目@@@@28项@@，总投资@@2.67亿元@@；省级项@@目@@@@25项@@，总投资@@约@@3.34亿元@@。
四@@是加强@@培训@@教育@@，专业技术@@队伍不断壮大@@。组织信息技术@@@@@@“653工程@@”项@@目@@50余个@@@@，举办@@信息技术@@@@@@“653”工程@@培训@@项@@目@@@@60余期@@@@，参加培训@@人@@员@@12100余人@@@@。举办@@计算机信息系统集成项@@目@@经理@@(含高级项@@目@@经理@@)培训@@6期@@。继续开展信息技术@@@@专业技能鉴定工作@@，共鉴定合格人@@数@@2672人@@。
五@@是结合实际@@，抓好部署和@@落实@@，深入开展学习实践科学发展观活动@@。我厅领导高度重视@@，迅速行动@@，已经掀起@@了活动热潮@@。厅机关制订了实施方案@@，召开了动员大会@@，提出了@@“深化信息技术@@@@应用@@，加快@@信息产业发展@@，服务经济转型升级@@，推进@@‘数字浙江@@@@’建设再上新台阶@@”的活动载体@@、工作目标和@@具体要求@@。目前第一@@阶段正在开展@@“九个@@一@@@@”的学习培训@@工作@@。
明年@@重点实施@@“十百千培育工程@@@@”
总体来看@@，我省信息产业今年@@各项@@工作取得了较好成绩@@@@，但也还存在一@@些薄弱环节@@：一@@是信息化与工业化融合@@度不够@@，信息化建设规划统筹有待进一@@步加强@@@@。二@@是企业@@自主创新能力不足@@，竞争力不强@@@@，产业发展受国内外经济形势影响波动较大@@，当前特别是中小企业@@发展普遍面临压力@@。三@@是需要进一@@步理顺信息产业管理体制@@。
结合当前国内外形势和@@信息产业工作实际@@，我厅对@@2009年@@工作进行了调研@@，提出了@@初步设想@@。2009年@@全省信息化和@@信息产业发展工作的指导思想是@@：以@@邓小平理论和@@@@“三@@个@@代表@@”重要思想为@@指导@@，深入贯彻落实科学发展观@@，深入实施@@“创业富民@@、创新强@@省@@”总战略@@，继续推进@@@@“全面小康六@@大行动计划@@@@”，以@@“深化信息技术@@@@应用@@，加快@@信息产业发展@@，服务经济转型升级@@，推进@@‘数字浙江@@@@’建设再上新台阶@@”为@@载体@@，以@@实施@@“十百千培育工程@@@@”为@@重要抓手@@，“两化@@”融合@@，“五@@化@@”并举@@，全力推进@@信息产业科学发展@@，为@@服务我省转变经济发展方式@@、推进@@经济转型升级@@、再创浙江@@科学发展新优势作出应有的贡献@@。
重点是实施@@“十百千培育工程@@@@”：即到@@2009年@@底@@，培育发展主营业务收入超十亿元@@企业@@@@40家@@，培育发展产值超百亿元@@园区@@@@(基地@@)5家@@，培育发展产值超千亿元@@产业集群@@2个@@。
围绕@@上述目标任务@@，2009年@@主要做好以@@下四@@方面工作@@：
一@@、深化信息技术@@@@应用@@，统筹城乡信息化发展@@，强@@化信息安全保障@@，推进@@“数字浙江@@@@”建设再上新台阶@@。
(一@@)大力推进@@信息化与工业化融合@@@@，重点抓好七大行业信息化改造@@。以@@电力@@、石化@@、冶金@@@@、建材@@、纺织@@、印染@@、装备制造七个@@行业为@@重点@@，加快@@关键和@@重大装备的信息化改造@@，大力推进@@节能减排信息技术@@@@在高耗能@@、高污染企业@@生产环节中的应用@@，促进传统产业转型升级@@。
(二@@)以@@推进@@@@“基本公共服务均等化@@”为@@着力点@@，统筹城乡信息化协调发展@@。重点抓好农村信息化综合信息服务平台@@建设和@@应用@@、农村信息化试点示范@@、农村信息化培训@@@@、农业信息技术@@@@应用四@@项@@工作的推进@@深化@@，加快@@推进@@农村信息化建设@@。以@@社区信息化为@@抓手@@，推进@@公共信息服务平台@@建设@@，进一@@步推进@@城市@@信息化建设@@。
(三@@)深化信息资源开发利用@@，加强@@电子政务@@建设@@。进一@@步推动政务@@信息资源目录体系和@@交换体系建设@@，加快@@政务@@信息资源社会化增值开发利用工作@@。推进@@省级重点电子政务@@工程@@@@、国家@@@@“金@@”字工程@@建设@@。完善省级电子政务@@建设项@@目@@的协同管理机制@@，防止低水平@@重复建设@@。
(四@@)加强@@信息安全工作@@，培育发展信息安全产业@@。进一@@步完善信息安全管理工作协调机制@@，落实各项@@信息安全制度@@、技术@@防范措施和@@应急处置工作@@，不断提高@@网络与信息安全保障水平@@和@@应急处置能力@@。研究落实上海世博会信息安全保障工作@@。大力推进@@电子认证证书在电子政务@@和@@电子商务中的应用@@，加强@@信息安全技术@@开发@@，加快@@发展信息安全产业@@。
二@@、做大做强@@优势产业@@，提升自主创新能力@@，加快@@结构调整@@，推动信息产业科学发展@@。
(一@@)引导产业集聚发展@@，做大做强@@优势支柱产业@@。继续推进@@@@环杭州@@湾具有国际竞争力的信息产业基地@@建设@@，调整优化浙江@@省信息产业@@“两带十园多块@@”的产业布局@@，不断提升基地@@@@(园区@@)产业规模和@@集聚发展水平@@@@。坚持实施大公司大项@@目@@带动战略@@，进一@@步提升产业竞争力@@。加快@@软件@@与信息服务业@@、集成电路产业@@、通信@@与网络产业@@、电子专用材料及新型元器件@@产业@@、光电子及显示产业@@、数字音视频产业@@、应用电子与装备产业等七大产业集群发展@@，不断提升集约化发展水平@@@@。
(二@@)推进@@产业创新发@@展@@，提升信息产业科技创新能力@@。鼓励和@@发展支撑全省信息产品发展的基础技术@@@@、引领和@@带动信息产业发展的主导技术@@@@、为@@信息化建设和@@改造提升传统产业服务的应用技术@@@@，争取在若干关键技术@@领域实现突破@@。坚持以@@需求为@@导向@@，以@@应用促发展@@，推进@@产学研相结合@@，推进@@国内外信息技术@@@@合作和@@交流@@，加强@@知识产权保护工作@@，不断提高@@信息产业科技创新能力@@。
(三@@)加快@@发展软件@@和@@信息服务业@@，推进@@产业结构调整@@。重点发展工业数字设计服务业@@、工业嵌入式软件@@@@、数字化装备和@@智能化监控系统@@、公共电子商务平台@@等工业软件@@和@@行业解决方案@@，大力发展生产性信息服务业@@。加大信息技术@@@@对传统商贸业的改造提升力度@@，做大做强@@电子商务@@，大力发展网络经济@@。进一@@步推动动漫@@、游戏等网络与数字增值业务发展@@，积极发展面向民生的信息服务业@@。大力发展软件@@与信息外包服务@@，提高@@软件@@产业@@国际化水平@@@@。
(四@@)加大交流合作力度@@，全面提升对外开放水平@@@@。组织落实好@@2009年@@中国@@杭州@@电子信息博览会和@@浙洽会期@@间浙江@@信息产业论坛@@，加强@@与国内外@@@@IT管理部门@@、大公司大集团的合作与交流@@，提高@@“引进来@@”水平@@。鼓励企业@@实施对外合作@@，参与国际竞争@@，加快@@“走出去@@”步伐@@。进一@@步优化进出口结构@@，加快@@转变外贸增长方式@@。
三@@、推进@@管理创新@@，完善协调机制@@，夯实管理基础@@，不断提高@@无线电管理工作水平@@@@。
(一@@)积极探索无线电频谱的科学管理@@。根据浙江@@省经济社会发展和@@国际频谱管理工作经验@@，大力推进@@无线电管理观念@@、模式@@、方式和@@技术@@创新@@@@，实现无线电管理工作由粗放型向精细型管理转变@@。
(二@@)加强@@协调和@@协作机制建设@@。继续加强@@与周边省市的协调@@，妥善解决边界地区无线电频率管理问题@@。利用长三@@角地区合作平台@@@@，推动区域无线电管理协调发展@@。进一@@步完善军地和@@民航频率安全协调机制建设@@，妥善调处频率干扰@@。
(三@@)完善无线电管理基础设施建设@@。按照规划@@，继续加大基础技术@@设施的建设力度@@。同时@@，抓好现有设备的使用和@@维护管理@@，确保使用效率和@@安全运行@@。加强@@业务培训@@@@，提高@@人@@员政治和@@业务素质@@。
(四@@)加强@@无线电行政执法工作@@。加强@@对行政相对人@@贯彻执行国家@@@@无线电管理的政策@@、法规和@@规章情况的监督检查@@。对下属单位实施行政处罚@@、行政征收等工作情况进行督查@@，落实无线电行政执法责任制@@。探索委托办理@@、网上审批等手段@@，提高@@服务水平@@和@@工作效率@@。
四@@、强@@化机制建设@@，加强@@学习培训@@@@，创新管理和@@服务@@，促进发展环境进一@@步优化@@@@。
(一@@)进一@@步推进@@工作体制机制建设@@。继续推进@@@@上下联动@@、协调配合@@、运转高效的信息产业和@@信息化管理体制和@@工作机制建设@@。充分发挥浙江@@省信息化工作领导小组办公室@@、省网络和@@信息安全协调小组办公室的组织协调作用@@。重视发挥行业协会的中介服务作用@@。进一@@步完善工作机制@@，加强@@沟通协调@@、形成推进@@合力@@，保障各项@@工作的顺利开展@@。
(二@@)加快@@信息化政策法规体系建设@@。着力推进@@信息化条例立法进程@@，争取使条例@@2009年@@出台实施@@。推动信息化与工业化融合@@@@、利用信息技术@@@@促进节能降耗减排@@、加快@@推进@@网络经济大省建设等政策措施的研究@@，争取出台加快@@信息产业发展@@的政策指导性文件@@@@。加强@@新时期@@新阶段推进@@@@“数字浙江@@@@”建设的战略研究@@。
(三@@)加强@@人@@才培养@@。坚持实施人@@才兴业战略@@，把培养人@@才放在更加突出的位置@@。要以@@高校专业人@@才培养为@@依托@@、以@@社会化培训@@为@@基础@@，推动信息化人@@才培养体系建设@@。继续抓好@@“653工程@@”人@@才培训@@和@@高技能人@@才鉴定等各项@@培训@@工作@@。
(四@@)认真完成深入学习实践科学发展观活动的各项@@工作@@。重点完成整改阶段的工作和@@总结工作@@。力争在解决制约信息化和@@信息产业发展@@、群众反映强@@烈的突出问题上有所突破@@，在建立推进@@发展的体制机制上有所突破@@，在提高@@推动科学发展的能力素质上有所突破@@。（作者系浙江@@省信息产业厅厅长@@）
