2014年@@6月@@，国务院印发@@了@@《社会信用体系建设规划纲要@@(2014—2020年@@)》，提出加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观@@、构建社会主义和谐社会的重要基础@@，对营造优良信用环境@@，提升国家整体竞争力@@，促进社会发展与文明进步具有重要意义@@。2016年@@12月@@，国务院印发@@《关于加强政务@@诚信@@建设的指导意见@@》，指出加强政务@@诚信@@建设是社会信用体系建设的重要组成部分@@。充分发挥政府@@在社会信用体系建设中的表率作用@@，有利于进一步提升政府@@公信力@@、引领其他领域信用建设@@，进而推进国家治理体系和治理能力现代化@@。
理解政务@@诚信@@建设的重要性@@
首先@@，政务@@诚信@@是社会诚信体系@@建设的@@“领头羊@@”。社会诚信具体说来就是个人诚信@@、企业诚信和政务@@诚信@@三个方面@@，个人诚信是基础@@，企业诚信是核心@@，政务@@诚信@@是保障@@。孔子说@@：“政者@@，正也@@。子帅以正@@，孰敢不正@@?”政府@@的一举一动不仅影响到其自身形象@@，还会成为普通群众做人做事的标准@@。只有政府@@带头讲诚信@@、说实话@@、办实事@@，认真负责@@，才会在全社会营造出诚信之风@@。政务@@诚信@@在整个社会诚信体系@@的建设中具有引领作用@@，可以产生良好的示范效果@@，从这个意义来说@@，政务@@诚信@@建设应该最先启动@@。如此一来@@，食品安全@@、环境卫生等问题才会日益减少甚至消失@@，整个社会才能健康稳定发展@@。
其次@@@@，政务@@诚信@@是避免@@“塔西佗陷阱@@”的重要手段@@。“塔西佗陷阱@@”是指当政府@@部门失去公信力时@@，所有行为都会被认为是说假话@@、做坏事@@。政府@@公信力指的是政府@@的影响力与号召力@@，反映了人民群众对政府@@的满意度和信任度@@。良好的政府@@公信力与高度的政治认同相联系@@，政府@@公信力处于良好状态@@，也就表明社会具有普遍的政治认同@@。在这种情况下@@，法律权威能得到普遍性尊重@@，公共政策能受到广泛性认同@@，政务@@目标能更加容易实现@@。政务@@诚信@@就是要求政府@@说话办事都要@@“言必信@@，行必果@@”，其所作所为为人民所信@@，如此方能提升政府@@公信力@@，保障政务@@畅通和人民利益@@。
最后@@，政务@@诚信@@是提高国家治理能力的@@“助推器@@”。一个讲诚信@@，依法行政@@，为人民办实事@@@@、办好事的政府@@才能取信于民@@，才能保障社会稳定和国家的长治久安@@。政务@@诚信@@是践行社会主义核心价值观的重要体现@@，是治国理政的重要资源@@。当前@@，提高治理能力@@，需实现治理方式由政府@@包揽向政府@@主导@@、市场主体@@@@、社会协同转变@@，建立起政府@@@@、社会和民众之间的良好信任合作关系@@，形成国家与社会之间的良性互动@@。这就要求把政务@@诚信@@建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程@@。
把握政务@@诚信@@建设的着力点@@
第一@@，从管理思维跃迁为治理思维@@。管理有主体@@和客体的界分@@，就是存在管理者和被管理者@@。治理需要全社会的参与@@，依照现在社会治理的理念@@，政府@@应该是保证社会稳定运转@@，经济快速发展的服务者和参与者@@。要充分尊重人民群众创造历史的主体@@地位@@，以服务者的立场与思维去处理自身与企业@@、个人之间的关系@@，作为人民公仆自然不能言而无信@@。
第二@@，从完善管理制度提高政务@@诚信@@@@。一是完善政务@@信息公开制度@@，让权力在阳光下运行@@，避免暗箱操作@@。二是全面完善监督制度@@。各地根据自身情况成立专门的政务@@诚信@@监督部门@@;健全第三@@方机构监督机制@@，支持信用服务机构@@、高校及科研院所等第三@@方机构对各地区各部门开展政务@@诚信@@评价评级并及时公布结果@@。三是建立健全问责@@制度@@。对直接责任人@@，实行@@“官德@@”问责@@，制定责任追究办法@@;对涉事部门@@，将政务@@失信次@@数和失信率等指标纳入政府@@机关的政绩考核@@。四是完善受害者申诉机制和群众举报机制@@。设立政务@@诚信@@举报电话@@，或以政府@@网为平台@@@@，便于受害者和群众及时反映问题@@。
第三@@，从重点领域入手建设政务@@诚信@@@@。政务@@诚信@@建设也要找准重点@@，实现重点突破@@、以点带面@@。一是加强政府@@采购领域的政务@@诚信@@建设@@。完善政府@@采购领域制度建设和内部运行机制@@，提高政府@@采购活动透明度@@，提升政府@@采购领域信用管理水平@@。二是加强招商引资领域的政务@@诚信@@建设@@。规范地方政府@@招商引资行为@@，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同@@、协议@@，不得以政府@@换届@@、相关责任人更替等理由毁约@@。三是加强政府@@债务领域的政务@@诚信@@建设@@。强化地方政府@@债务预算约束@@，及时查处政府@@恶意拖欠工程款和农民工工资等失信行为@@。
