10日起@@，84项@@拟取消证明@@在首都之窗网站上公布@@，取消后如@@何办理@@最便民利民由@@“群众说了算@@”。本次@@@@“开门搞改@@革@@”将进一步为群众办事减负@@@@@@。
按照@@国务院的@@部署@@，本市去年启动清理规范各类证明的@@工作@@，明确提出凡属于本市行政机关@@、事业单位内部管理事项@@或@@应由其调查核实的@@事项@@@@，不得要求申请人提供无法获取的@@证明材料@@，特别是针对由基层难以开具的@@各类@@“奇葩证明@@”，一年时间市区两级政府@@共取消了@@129项@@涉及@@群众办事创业的@@各类基层证明@@，受到社会的@@关注@@@@。
仅以广外街道为例@@，清理前一年@@，该街道共开具各类证明约@@1.8万余件@@@@，而清理后半年时间@@，开具量为@@5000余件@@，年办理@@量下降了@@44%。
在此基础上@@，今年本市还在继续深化基层证明清理@@。市政府@@审改@@办有@@关负责人介绍@@，此次@@主要针对的@@是政府@@部门之间互要@@、互开的@@证明@@。经过前期全面调研摸底@@，目前@@全市党政群机关和事业单位要求其他机构开具的@@各类证明和盖章环节共@@240余项@@@@，涉及@@32个部门和单位@@，涵盖了企业和群众办事创业的@@多个环节@@，影响正常的@@办事效率@@，社会反响强烈@@。
该负责人表示@@，按照@@“成熟一批@@、先清一批@@”的@@原则@@，近期已对@@20个市政府@@部门主管的@@@@84项@@证明@@进行专项@@研究@@，这@@些证明涉及@@低保@@、社保@@、婚登@@、申请小客车购买指标@@、子女收养@@、土地招拍挂@@、设置医疗机构@@、宗教团体设立等@@。
目前@@取消调整方案已拟定@@，5项@@证明@@直接取消@@，79项@@调整为通过其他方式办理@@@@@@，其中包括内部调查@@、“部门告知@@+申请人书面承诺@@+政府@@监管@@”的@@“链条@@”式办理@@@@、网络核验等多种形式@@，从群众@@“来回跑@@”变为@@“政府@@办@@”或@@者@@“部门协同办@@”。
“与去年最大的@@不同是@@，今年首次@@新增了公开征求各界意见的@@环节@@。”该负责人解释说@@，此次@@通过在首都之窗网站上持续@@5天的@@公开征求意见@@，群众可通过电话@@、邮件@@、信件等方式参与@@“点赞@@”或@@“拍砖@@”，对这@@批证明取消后如@@何调整办理@@方式提出自己的@@意见建议@@@@，通过问计于民@@、问需于民@@，使这@@项@@改@@革更接地气@@，同时也使得企业和群众今后@@办事更加便利快捷@@。
亮点解读@@
5项@@：无意义证明直接取消@@
记者了解到@@，此次@@拟取消的@@@@84项@@证明@@中@@，有@@5项@@是属于意义不大直接取消的@@@@。如@@，目前@@科研人员申请科普类作品科技奖项@@时@@，需要提交由出版单位开具的@@作品出版质量证明@@，但实际上@@这@@本该是政府@@部门应履行的@@职责@@，今后@@不再要求申请人提供@@；还有@@@@，企业申请设立彩票销售网点时@@，目前@@需要提交银行出具的@@五万元存款证明@@，但这@@很难保证企业具有@@相应的@@资质@@，此类无意义的@@证明同样予以取消@@。
30项@@：有@@凭证的@@不用重复开@@
列入此次@@拟取消行列中的@@@@，有@@30项@@是凭借现有@@证件完全可以证明的@@@@。这@@30项@@证明@@，申请人可以凭证办理@@@@，不必重复开具@@。
如@@，目前@@企业申请新建畜禽屠宰场@@、申办机动车维修经营许可@@、申办危险化学品运输许可@@，或@@宗教组织申请设立宗教团体@@、设立宗教院校时@@，都需要申请人提交产权方出具的@@相关场所的@@产权证@@明@@。“实际上@@，此类由产权方开出的@@证明@@，可信度比较低@@。”市政府@@审改@@办相关负责人介绍@@，通常情况下@@，产权方已持有@@的@@由政府@@部门颁发的@@相关@@《产权证@@》，完全可以证明有@@关场所的@@性质和权属@@，因此该证明取消@@，拟调整为申请人提交相关场所@@《产权证@@》及租赁合同办理@@@@。
又如@@@@，外商申请设立变更外资企业@@，以及内资企业申请相关生产资质时@@，都需要申请人提交税务部门开具相关完税证明@@，有@@的@@还需提交人社部门盖章的@@员工缴纳社保@@金名单@@，给企业办事增加了很多负担@@。这@@类证明今后@@拟调整为申请人提交已有@@的@@缴税凭证及通过互联网@@自助打印的@@相关社保@@金缴纳对账单办理@@@@。
23项@@：个人承诺代替证明@@
个人书面承诺将替代以往的@@开证明@@。此次@@将@@23项@@证明@@调整为@@“部门告知@@标准规定@@+申请人提交书面承诺@@+政府@@部门事中事后监管@@”的@@“链条@@式@@”办理@@形式@@，既明确界定了政府@@部门的@@责任和义务@@，同时也通过个人承诺代替证明@@固化了申请人的@@责任@@。
目前@@，一些体育类民办非企业在申请设立登记之初@@，便要求提交相关体育器材的@@质量检验证明@@；或@@者@@是@@民间艺人申请民间工艺大师认定时@@，要求提交居@@（村@@）委会开具的@@艺龄证明等@@。但此类证明最让申请人为难@@，有@@的@@根本没法开@@。又如@@@@，农转非人员申请办理@@失业登记时@@，需要申请人持@@《转非劳动办身份确认表@@》，先后到村@@委会@@、乡@@（镇@@）政府@@、区人社局加盖三级的@@公章@@。今后@@，这@@类盖章环节全部取消@@，拟调整为上述@@“链条@@式@@”办理@@，极大地方便了群众办事@@。
26项@@：“群众跑@@”改@@“政府@@跑@@”
拟取消项@@目中@@，还有@@@@26项@@是从原来的@@@@“群众跑@@”改@@为@@“政府@@跑@@”或@@者@@是@@“网上跑@@”。
具体来说@@，调整为部门内部调查办理@@的@@共@@23项@@证明@@。如@@，京外建筑企业目前@@申请办理@@在京施工备案@@、劳务分包合同备案@@、分包合同变更@@、施工队长信息登记@@、劳动合同延期@@、聘任解除等事项@@时@@，都需要企业先到本省市驻京建管处初审并盖章@@，再到市住建部门申请办理@@@@。今后@@，这@@类初审盖章环节全部取消@@，拟调整为市住建部门与相关驻京建管处直接对接@@、内部核实@@，不需企业往返跑@@。
再如@@@@，北京@@市专利权人申请专利商用化资助时@@，需要申请人到国家知识产权局自费印制近三个月专利登记簿@@（副本@@），以验证相关资质@@。此项@@证明@@也拟调整@@，因为该专利资质属于政府@@部门内部管理事务@@，不应由申请人承担@@。
另外还有@@@@@@3项@@调整为网络核验办理@@@@。如@@企业申请购买小客车指标期间@@，如@@果企业名称变更@@，需要提交由工商部门开具的@@企业名称变更证明办理@@@@。而实际上@@@@，目前@@，工商部门已通过企业信用信息网实时将企业名称变更情况向社会公开@@。因此这@@类证明将被取消@@，拟调整为交通部门通过企业信用信息核验办理@@@@。
