近年@@来@@，云南省认真贯彻党中央@@、国务院关于@@全面推进政务@@公开工作的有关要求@@@@，不断健全政务@@公开渠道载体@@，着力推进全省政务@@公开平台@@健康有序发展@@，遵循@@“方便@@、实用@@、便民@@”网站建设宗旨@@，强化管理@@@@、优化服务@@，与时俱进推动政府@@网站@@建设与转型@@，发挥政府@@网站@@作为@@政务@@公开第一@@平台@@作用@@，政府@@网站@@建设总体水平逐年@@提升@@，网站集约化取得积极成效@@，涌现出了一@@些好经验好做法@@，对各地各部门加强政府@@网站@@建设具有借鉴意义@@。现将保山市@@的经验和@@做法介绍如下@@：
保山市@@按照云南省委@@、省政府@@的统筹要求@@@@，主动适应和@@顺应信息化发展大势@@，着眼于@@推进政府@@治理体系和@@治理能力现代化@@，遵循@@“统一@@规划@@、统一@@建设@@、分级管理@@@@、统一@@监管@@”原则@@，主动作为@@@@，集约建设@@，突出便民@@@@，于@@2016年@@底基本建成了形式统一@@@@、技术统一@@@@、功能统一@@@@、结构统一@@@@、信息资源集中共享@@的多层级政府@@门户网站集群系统@@，实现了@@“1+1>2”的信息资源互联互通和@@集中共享@@@@。2017年@@上半年@@@@，保山市@@政府@@系统网站点击次@@数达@@580万次@@@@，比@@2016年@@增长@@200%，网站关注@@度@@、点击率@@、影响力大幅攀升@@。
一@@、更新理念@@，协同推进网站集约建设@@@@
围绕简政放权@@、转变职能@@、优化服务@@，打通政府@@服务群众@@“最后一@@公里@@”，2015年@@以来@@，保山市@@针对政府@@网站@@建设存在的资源整合难@@、信息共享@@难@@、运维技术难等问题@@，运用@@“互联网@@思维@@”努力推进高效集约的政府@@网站@@建设@@。一@@是高位推动@@，理顺机构@@。成立了以市@@政府@@主要领导任组长@@，18个@@部门主要负责人为成员的政府@@网站@@集群系统建设领导小组@@，并明确市@@政府@@办公室为政府@@网站@@建设管理@@主管部门@@，建立联席会议制度及时协调解决问题@@，为打通政府@@信息孤岛和@@网站运维扁平化管理@@提供了基础保障@@。二@@是与时俱进@@，集约建站@@。吃透互联网@@运行的特点@@，更新集约化@@、集群化建设网站的理念@@，坚持@@“一@@点@@一@@网@@@@，用管分离@@”的建设思路@@，把集中投入建成云南省州市@@中较为先进的保山电子政务@@数据中心@@“政务@@云@@”作为@@“一@@点@@”，并预留拓展空间@@@@；将市@@@@、县@@、乡三@@级网站集群为@@“一@@网@@”，实现信息交换检索互联互通@@；用市@@级负责系统运维@@、管理@@，县@@、乡负责本级门户网站信息发布@@公开的办法实施@@“用管分离@@”，有效减少基层硬件@@设备投入@@。保山市@@政府@@网站@@集群成为云南省网站开办较好@@、运维能力较强的州市@@之一@@@@。三@@是创新模式@@、优化投入@@。立足内地边疆州市@@发展滞后@@、财力有限的实际@@，电子政务@@数据中心建设以政府@@购买服务的模式实施@@，以较少的运维服务采购投入@@，在较短时间内建成了政府@@网站@@集群@@。四@@是理顺机制@@、保障运维@@。印发@@《保山市@@政务@@信息资源管理@@暂行办法@@》，实施信息化建设项目扎口管理@@@@，整合节约政府@@信息化建设投入@@；强化监督考评@@，定期不定期开展政府@@网站@@建设和@@信息维护工作督查@@，按规定比@@例设定考核分值@@；各级将政府@@网站@@运维经费列入财政预算@@，有力保障了各级网站建设工作@@。
二@@、探索创新@@，统一@@规范运行管理@@标准@@
一@@是规划制定高标准@@、高起点@@。保山市@@按照云南省政府@@办公厅的要求@@@@，统筹考虑基础设施@@、基础数据交换与共享@@平台@@@@、乐动安卓app 应用等要素@@，以及系统平台@@技术架构@@、各级各部门子站点布局@@、部门需求@@、技术服务团队等情况@@，切实做好建设规划编制工作@@，为深化网站规范化建设和@@管理@@工作@@发挥指导性作用@@。二@@是网站建设重实用@@@@、接地气@@。通过全面摸底清查政府@@网站@@建设和@@开办管理@@情况@@，保山市@@汇总整理了包括网站名称@@、域名构成@@、栏目结构@@、网络地址@@、技术支持@@等方面的具体存在问题@@，并有针对性的逐一@@加以研究解决@@。通过定期组织业务培训@@、制定规范化操作流程@@、优化网站管理@@操作设置@@，提高了建站简易化程度@@；通过发放调查问卷@@、开展网上调查等形式@@，广泛征求各级各部门@@、群团组织@@、广大群众对网站的功能定位@@、栏目设置@@、热点问题等方面的意见建议@@@@，获得了大量第一@@手资料@@，确定了以政府@@信息公开发布@@、提供在线办事和@@公益服务@@、开展与公众互动交流@@的政府@@网站@@主要功能定位@@，为打造亲民惠民的高质量政府@@网站@@奠定了良好基础@@。三@@是技术保障有标准@@、有团队@@。保山市@@设置了政府@@信息与政务@@公开办公室作为@@具体工作机构@@，负责政府@@集群网站的规划@@、建设和@@管理@@工作@@，同时@@采用服务外包的形式引进技术力量@@，做好站群运维和@@安全工作@@，为各级各部门子网站提供网络运行环境和@@全面技术支持@@@@；制定政府@@网站@@信息发布@@规范@@，门户网站统一@@预设一@@级栏目@@8个@@、二@@级栏目@@30个@@，做到了网站栏目建设规范统一@@@@。
三@@、完善功能@@，确保站群稳定安全运行@@
着力拓宽@@“政务@@云@@”服务范围@@，基于@@网站集群打造数据信息共建@@、共享@@、共用平台@@@@，政府@@网站@@功能建设呈现四@@个@@特点@@：一@@是主站集合@@。构建政府@@网站@@集群@@，建立了门户网站为中心的主站@@、部门网站@@（部门信息@@）及其应用为基础支撑的若干子站@@，形成主站与子站集合@@，互动互通@@、信息整合的整体服务载体@@。二@@是信息交互@@。在网站集群系统内统一@@建设@@资源数据库@@，各级各部门子站的数据资源和@@应用都基于@@同一@@个@@资源数据库开展建设@@，实现各级政府@@网站@@资源整合应用@@，在网站集群各层级中能够快速查找@@、调取所需信息资源@@。三@@是管理@@集中@@。在网站集群系统后台集中管理@@整个@@站群@@，市@@、县@@政府@@门户网站可对本级产生的所有信息实现自动筛选@@、分类显示@@，满足部门的个@@性化需求@@。同时@@，实现了@@分级自动对整个@@站群网站中发布的信息量进行统计@@、分类和@@监管@@，提高了工作效率@@，降低了维护成本@@。四@@是安全可靠@@。采取@@“管住两端@@、突出重点@@、加强监督@@”的办法突出安全防护@@，构建了防火墙@@、入侵检测@@、漏洞扫描@@、防篡改@@、软件@@应用防护@@3级硬件@@@@2级软件@@安全立体防御体系@@，政府@@网站@@安全管理@@水平明显提升@@；加强值守值班工作@@，实时掌握站群运行情况及安全动态@@；对用户的权限进行精细化控制@@，采用封禁处理方式及时消除威胁@@，阻止对网站的恶意操作@@，为网站安全稳定运行奠定了稳固基石@@。
四@@、管用结合@@，打造便民@@服务网络平台@@@@
保山市@@突出网站管理@@与信息数据服务相结合@@，把提供准确@@、快捷@@、简便@@、直观的便民@@信息服务作为@@网站建设的首要任务@@，在信息公开机制上下功夫@@，努力将政府@@网站@@建设成政府@@与人民群众深化联系沟通的第一@@渠道@@。在一@@个@@@@“指挥棒@@”的指挥下@@，该市@@健全完善并严格执行网站开通关停审核@@、信息发布@@、保密审核@@、互动交流@@、常态化监测等一@@系列制度机制@@；强化日常监管@@，督促各级各部门网站@@管理@@人员加强对网站的监测@@，定期检查网站运行情况和@@发布更新信息内容@@，确保政府@@信息在及时准确全面发布的同时@@做到保守国家秘密@@。通过充分发挥网络优势@@，深化办事服务信息公开@@，构建民意调查平台@@@@，畅通便民@@服务渠道@@，保山市@@各级各部门深入配合@@，结合社会热点和@@公众需求@@，推出多项便民@@应用和@@服务活动@@，对网民留言和@@来信做到分类办理@@、及时答复@@，并将重要情况收集整理向本级政府@@有关领导反馈@@，为政府@@问政于@@民@@、问计于@@民@@、问需于@@民和@@便民@@惠民搭建了良好平台@@@@，政府@@网站@@热度持续提升@@。截至@@2017年@@6月@@，保山市@@政府@@门户网站集群发布时政信息@@291429条@@，公开政府@@文件@@及政府@@信息@@43562条@@，群众通过政府@@网站@@咨询@@@@、反映和@@投诉问题@@1155件@@，办结回复率达@@97%。保山市@@政府@@网站@@资源的有力整合利用@@，增强了为民服务的便利性和@@实用@@性@@，得到了广大市@@民的好评和@@@@“点赞@@”。
保山市@@政府@@网站@@建设是云南省政府@@网站@@建设的一@@个@@实践缩影@@，也是政府@@网站@@集约化建设的初步探索@@。我省各级政府@@网站@@的建设@@，离不开国务院政府@@信息与政务@@公开办的指导和@@兄弟省市@@区及国家部委的帮助@@，还需要对标全省各级领导和@@人民群众的期盼和@@要求@@@@，在具体的实践中不断完善和@@创新开拓@@，下一@@步我们将进一@@步深入贯彻国办印发@@@@《关于@@加强政府@@网站@@信息内容建设的意见@@》和@@《关于@@印发@@政府@@网站@@发展指引的通知@@》要求@@，坚决落实省委省政府@@加强政府@@网站@@建设的部署@@，坚持@@开放理念@@，深入总结经验@@、学习借鉴@@，全力以赴迈出新的步伐@@。
