目前@@，全国都在探索如何推动政府@@转型@@、更好地实现@@政府@@职能@@。
在推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”改革这@@一浪潮中@@，南山@@区@@作为我国改革开放第一声炮响发生地@@，以@@新建南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@为平台@@@@，率先试点@@，打出@@“一个@@目标@@、二个@@优化@@、三个@@机制@@、四个@@服务@@@@、五个@@承诺@@”组合拳@@，以@@自我革命的姿态大力推进@@“放管服@@”的改革创新@@，全力打造阳光透明的服务@@型政府@@@@，向现代化治理@@迈进@@。
经过一年的改革试点@@，乐动安卓app “南山@@标准@@@@”初步形成@@，服务@@取得明显成效@@：行政服务@@大厅@@已有@@21个@@市@@、区直部门进驻@@，可办理@@事项@@@@455项@@，半数可一次@@办@@理@@；196项@@行政许可类事项@@缩短承诺办理@@期限@@50%以@@上@@；办件@@量@@125831件@@，累计接待@@13万人@@次@@@@，连续@@6个@@月@@群众满意度保持@@99.9％。
南山@@行政服务@@大厅@@室内设计独特@@
窗口@@工作人@@员贴心服务@@@@@@
A 公开承诺做到@@@@“5个@@100%” 突破为民服务@@@@“最后一纳米@@”
去年@@11月@@10日@@，“南山@@区@@政府@@在线@@”一则公告引起广泛关注@@@@：南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@由@@区政府@@一楼西侧搬迁至深圳@@湾体育中心东南侧独栋楼@@，11月@@14日@@起正式启用对外办理@@相关业务@@，原大厅不再受理@@。
门难进@@、脸难看@@、事难办是饱受诟病的@@乐动安卓app 顽疾@@。开办@@7年多的业务大厅@@，由@@区政府@@大院内搬到大院外@@，这@@标志着一场以@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”为标志@@，全面优化@@乐动安卓app 、转变政府@@职能@@、提升政府@@效能的深刻变革@@，正式开始付诸实践@@。
两年来@@，国务院对加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”改革提出@@明确要求@@和@@目标@@，国家@@@@发改委等@@10部委联合制订方案@@。去年@@，省@@政府@@要求@@在全省@@推广一门式@@、一网式政府@@服务@@模式改革@@。深圳@@作为改革开放的@@“窗口@@”，改革创新步伐迈得更稳@@、更疾@@，提出@@创新@@乐动安卓app 模式的@@“八个@@一@@”总体目标@@，南山@@区@@被寄予厚望@@，成为深圳@@推行基层公共服务@@@@、“互联网@@+乐动安卓app ”试点区之一@@。
作为深圳@@的经济大区@@、创新强区@@，南山@@区@@委区政府@@敢于担当@@，不负重托@@，响亮提出@@要全力擦亮@@“中国硅谷@@”招牌@@，在提高@@乐动安卓app 水平@@，加快供给侧结构性改革方面走在全市前列@@，努力建设世界级创新型滨海中心城区@@。南山@@区@@区长王强在调研行政服务@@大厅@@建设中@@，明确提出@@要以@@树立@@乐动安卓app “南山@@标准@@@@”，建成全国@@“互联网@@+乐动安卓app ”示范区为目标@@，简流程@@、压时限@@、减材料@@、少跑路@@，打造以@@网上@@大厅为主@@、自助终端为辅@@、实体大厅为补的@@“互联网@@+乐动安卓app ”综合平台@@@@。一项@@重要的创新举措@@，就是打破政府@@审批业务办理@@大厅设在政府@@大院常见模式@@，把服务@@大厅建在企业@@门口@@，把服务@@直接送到企业@@家@@手中@@，突破为民服务@@@@“最后一纳米@@”，让百姓少跑路@@@@。
站在滨海大道辅路@@3001号南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@大楼远眺@@，碧波荡漾@@、花香鸟语@@。东侧是深圳@@湾超级总部基地@@，西侧是后海金融总部经济中心@@，北侧是深圳@@高新园区@@。这@@里@@，是深圳@@实施创新驱动的@@“主战场@@”，也是南山@@新的经济增长极@@。服务@@大厅建成@@，将为周边上万家@@企业@@@@、几千名高端人@@才带来极大便利@@。
在推进@@建设行政服务@@大厅@@过程中@@，南山@@区@@将国家@@@@@@、省@@、市相关要求@@与辖区实际相整合@@，提出@@“5个@@100%”，向社会做出@@乐动安卓app 的公开承诺@@。这@@“一诺千金@@”把迁址便利群众变成看得见@@、摸得着的@@“信誉@@”，让企业@@和@@百姓吃了@@“定心丸@@”。
“100%一号办@@”就是企业@@和@@居民只需凭借@@“一证一码@@”（身份证号和@@企业@@信用代码@@），就可以@@通办所有服务@@@@事项@@@@，实现@@“一号畅行@@”所有服务@@@@；“100%一窗办@@”，就是所有窗口@@人@@员都可以@@办理@@所有事项@@@@，从过去的@@“单打选手@@”，变成现在的@@“全能选手@@”；“100%一网办@@”就是所有法人@@服务@@事项@@全部实行网上@@办理@@@@、网上@@留痕和@@网上@@办结@@；“100%一次@@办@@”，就是复杂事项@@向一次@@办@@理压缩@@，做到@@材料一次@@受理@@，所有事项@@全部完成@@；信息一次@@采集@@，所有信息终身通用@@，无需重复采集@@、多次@@往返@@；“100阳光办@@”就是所有事项@@办理@@都摆在阳光下@@、放在台面上透明操作@@，办事企业@@和@@市民无需托熟人@@@@、找关系@@、走门路@@，通过阳光政务@@倒逼@@“把权力关进制度的笼子@@”，受理部门在规定时限内必须办理@@完结@@，如超时就要问责@@、倒查@@。
B 优化流程@@ 优化体验@@ 群众办事来现场次@@数平均减少@@@@2次@@以@@上@@@@
将办事大厅搬到了@@“网上@@”，有两个@@突出问题比较普遍@@：企业@@或群众只能浏览办事流程@@，核心业务仍无法网上@@审批@@，群众仍要@@“求@@”着政府@@找上门@@；有的政府@@部门舍不得放权@@“割肉@@”，各自数据信息无法互通互联@@，信息跑路遭遇@@“梗阻@@”，效率仍然低下@@。
如何实现@@@@5个@@“100%”的公开承诺@@？南山@@区@@委区政府@@以@@@@“互联网@@+”为技术手段@@，大胆改革创新@@，把优化流程@@@@、优化体验@@为突破口@@，倒逼政府@@相关部门@@“壮士断腕@@”，自我改革@@、自我放权@@、自我削权@@，让老百姓共享简政放权的成果@@，优化辖区的发展环境@@。
“互联网@@+乐动安卓app ”倒逼南山@@区@@行政审批制度改革再攻坚@@，再造审批服务@@全流程@@，做到@@固化@@、优化和@@标准@@化@@，做到@@审批材料网上@@自动流转@@、审批信息双向互通透明@@、审批流程规范便捷高效@@。
在缩减流程@@、压低时限方面@@，新大厅首先开通了@@“南山@@乐动安卓app 微信公众号@@”，做到@@“能在网上@@办的@@，都不要跑腿@@”。市民通过手机微信端@@，可以@@进行在线预约@@、在线取号@@、在线申办和@@进度查询@@，让市民对@@“互联网@@+乐动安卓app ”模式有了参与感@@、现场感和@@体验感@@。这@@一便利服务@@开通第一个@@月@@@@，便吸引了@@1.8万粉丝量@@。目前@@，已进驻大厅的所有事项@@都可以@@通过微信预约@@，预约量已超过@@6300多件@@@@；通过微信可以@@申办的事项@@有@@94项@@。
“把困难和@@麻烦留给政府@@@@”。南山@@区@@在推进@@试点中@@，要求@@所有进驻大厅区直部门中的行政许可事项@@@@，都要比法定时限压缩@@50%；其他行政事项@@@@，要率先在深圳@@区级审批时限同比要压缩@@20%。对卫生许可证@@、高危险性体育项@@目经营活动@@、娱乐场所设立等事项@@@@，“人@@才入户@@”等办理@@量较多的事项@@@@，进行并联审批试点@@。目前@@，已有涉及@@7个@@区直部门的@@11个@@相关联的行政服务@@事项@@实现@@了并联审批@@，总办理@@时间压缩@@38%，来现场次@@数平均减少@@2次@@以@@上@@@@。
这@@里@@的工作人@@员朱成林介绍说@@，以@@ “人@@才入户@@”为例@@，主要涉及计生证明@@、在职人@@才@@引进@@、核发户籍迁入指标卡三个@@环节@@。“实行并联审批后@@，当事人@@只需一次@@性提供@@材料@@，办理@@时间从原来@@25天@@缩短为@@15天@@，来现场办理@@次@@数从原来@@4次@@减为@@2次@@，效果凸显@@。”
填写各种表格@@，这@@也让办事企业@@和@@百姓头痛@@。为满足业务受理的个@@性化需求@@@@，新大厅对全区各类业务的申请表@@、承办@@、办理@@、办结等各环节的表单@@，进行个@@性化定制@@。同时@@，加快推进数据共享和@@流程改造@@，实现@@了小一入学@@、高龄津贴@@、残联康复申请等@@6项@@专题的应用服务@@@@，大大提高了办事效率@@，简化了办事流程@@。
C 打出@@四大特色服务@@自选牌@@ 建立@@直通区长的@@“政企@@OA”系统@@
7月@@14日@@下午@@，由@@“深圳@@市千人@@专家@@@@联合会@@”和@@“美中技术创新中心@@”联合主办的@@“中美新技术新产业创新论坛@@”在南山@@行政服务@@大厅@@举行@@。两位@@“千人@@专家@@@@”就各自研究领域开展主题演讲@@，美国技术创新与发展中心的代表团队@@带来项@@目专利与技术展开项@@目路演@@。
作为科技强区@@，南山@@国家@@@@级高新技术企业@@@@总数达@@2223家@@，超过全省@@@@1/10。国家@@@@“千人@@计划@@”、深圳@@“孔雀计划@@”等高端人@@才有@@1621人@@。南山@@区@@结合辖区高新企业@@云集@@、先进创新要素纷至沓来的机遇@@，在行政服务@@大厅@@推出重点企业@@@@VIP服务@@、“亲清@@政企@@@@”微信服务@@@@、人@@才专区服务@@以@@及高端协会服务@@等四大@@“自选动作@@”服务@@，让政府@@服务@@更加贴地气@@。
创新论坛活动是南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@推出的高端协会服务@@@@，引进了深圳@@市千人@@专家@@@@联合会@@@@、南山@@区@@海外归国人@@员联谊会和@@南山@@区@@上市企业@@@@协会等三个@@高端协会@@，力争在@@乐动安卓app 与企业@@服务@@@@、人@@才服务@@之间@@，实现@@有机融合@@、无缝链接@@。英特尔公司基础材料研究所的胡川博士说@@，此次@@论坛为各类高端人@@才和@@@@上市企业@@@@@@、拟上市企业@@@@提供@@合作机会@@，也将吸引更多@@海归人@@才来到深圳@@南山@@@@@@。
“来了@@，楼上请@@！”针对南山@@辖区@@500强企业@@@@、上市企业@@@@、总部企业@@@@、“独角兽企业@@@@”、高新技术企业@@@@，以@@及各类高端人@@才@@、高端科研载体相对集中的特点@@，区行政服务@@大厅@@二楼专门为重点企业@@@@、高端人@@才和@@@@“双创@@”团队@@，开辟@@“绿色@@通道@@”，提供@@“一对一@@”VIP服务@@。
上周三@@，天@@虹商场股份有限公司办事专员前来新大厅办理@@用人@@单位分散按比例安排残疾人@@就业年度审核@@，大厅工作人@@员直接将其引到二层@@，这@@里@@设有@@6个@@VIP卡座@@，配有沙发@@、电脑@@。该办事专员赞不绝口@@：南山@@区@@把企业@@当成座上宾@@，诚心接待@@，贴心服务@@@@。
“亲清@@政企@@@@”微信平台@@通过点击新开设的@@“区长直通车@@”栏目@@，只需简单填写基本信息@@，就可以@@直接向区长提问题提诉求@@@@。这@@趟直通车为全区重点企业@@主要是工业百强企业@@@@@@、服务@@业百强企业@@@@@@，建立@@了一个@@可以@@直通区长@@、分管区领导和@@相关职能部门的@@“政企@@OA”系统@@，向企业@@提供@@反映诉求@@@@、业绩展示@@、政策宣讲@@、法律告诫@@、风险预警@@、知识产权保护等专项@@服务@@@@。
人@@才是南山@@发展的保障@@。服务@@大厅一楼中心位置设立了人@@才服务@@专区@@，专门为辖区内的@@“领航人@@才@@”、在职人@@才@@、大中专院校毕业生等@@，提供@@各类人@@才服务@@@@。7月@@5日@@，申请人@@胡梅携带@@22名深大教师的材料来办理@@@@“领航人@@才@@”认定业务@@。由@@于申请数量较大@@，大厅立即增派人@@手@@，由@@3名办事专员共同受理该项@@业务@@，用近@@2小时完成原要一天@@才能办理@@完的业务@@。
今年@@6-9月@@“毕业季@@”期间@@，南山@@区@@都将在行政服务@@大厅@@内设立人@@才入户@@专区并提供@@@@“一站式@@”服务@@。
D 建立@@乐动安卓app 生态修复机制@@ 问题出现一次@@就完整解决@@@@
承诺再多@@、程序设计再好@@，没有一套完善的体制@@、机制来保障@@，承诺就会变成空话@@，办事效率依然低下@@，乐动安卓app 无从谈起@@。
在实际工作中@@，南山@@区@@行政服务@@中心逐渐建立@@@@乐动安卓app 生态修复机制@@、前后台无缝衔接机制@@、乐动安卓app 评议机制@@，这@@三个@@机制@@确保@@“互联网@@+乐动安卓app ”各项@@改革创新实施不走样@@，“南山@@标准@@@@”不降低@@。
每天@@中午@@，南山@@行政服务@@大厅@@工作人@@员都要开半个@@小时例会@@。在例会上@@，每位窗口@@工作人@@员将当天@@记录的窗口@@日@@志拿出来@@，一起商议探讨@@，及时发现和@@解决系统@@运行@@、现场管理@@、服务@@流程和@@业务办理@@等方面的问题@@，建立@@问答知识库@@，做到@@问题@@“一次@@出现@@、完整解决@@、固化学习@@、一劳永逸@@”，实现@@乐动安卓app 漏洞的自我修复@@。截至目前@@@@，已收集梳理问题@@311个@@，落实整改@@299个@@，正在整改的有@@12个@@。
前台工作人@@员陈小云在多次@@办理@@业务时发现@@，窗口@@人@@员将已受理的申请材料递交给后台人@@员@@，双方需要核对份数@@，并在纸质交接单上确认数量并签名@@，一来一去十分费时@@。在一次@@中午例会上@@，她和@@同事提出@@了窗口@@交接受理件@@增加扫码交接功能的建议@@。
目前@@，窗口@@人@@员自行到交接窗口@@用扫码枪扫描每份已受理件@@材料流转单的条形码@@，系统@@自动记录交接状态@@，实现@@了无纸化交接@@，每一个@@件@@的交接记录有据可查@@，降低了旧有方式只核对数量而可能带来的交接错误问题@@。
陈小云的发现@@，催生南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@推出前后台无缝衔接机制@@@@。对于有些必须要到后台审批的申请@@，大厅办事人@@员可通过条形码方式@@，将前后端的电子材料以@@及各部门的纸质材料衔接起来@@，进而打通材料流转和@@审批的所有环节@@，并采取定时定点@@、专人@@负责@@、专车传送的方式@@，确保材料流转的顺畅快捷@@、安全可靠@@。
此外@@，南山@@区@@建立@@评议机制@@@@，主动让企业@@和@@群众作为自己的监督员@@、检修员和@@评判员@@。今年@@3月@@，新大厅邀请@@20名来自企业@@界的@@“两代表一委员@@”，以@@及办事群众@@、企业@@和@@中介机构代表@@，成立@@“南山@@区@@乐动安卓app 监督评议团@@”，对全区各级@@乐动安卓app 大厅和@@各部门流程再造进行监督评议@@。深圳@@市须意科技文化发展有限公司董事长王真元作为评议团成员@@，曾建议@@“亲清@@”政企@@平台@@应增设小微企业@@板块@@，被采纳解决@@。如今@@，新大厅推出企业@@孵化@@、资助申报@@、公司上市@@、人@@才论坛@@、峰会信息@@、投资资讯等信息@@，得到评议团成员齐齐@@“点赞@@”。
E 服务@@好@@、环境优@@、效率高@@ 社会各界纷纷点赞@@@@
南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@这@@些做法@@，引起社会各界关注@@@@，企业@@、市民纷纷点赞@@@@。
从北京来的张辰准备在南山@@注册一家@@高科技企业@@@@，走进南山@@行政大厅那一刻@@，最直接的感受便是环境舒适@@，办事方便@@，细致周到@@。“这@@里@@没有打印条码等叫号的吵闹烦恼@@，来了@@可上电脑@@即时查阅办理@@事项@@@@。”张辰说@@：“座椅都配备了多孔插座@@，供办事者手机@@、电脑@@等充电@@，大厅还设有咖啡厅@@，让前来办事人@@员惬意等候@@。”
上月@@中旬@@，市民梁建中前往大厅咨询@@办理@@计生证明需要的材料@@，因其情况特殊@@，窗口@@人@@员耐心解答释疑@@，并为他提供@@了专门的材料模板@@，详细告知注意事项@@@@。一周后@@，梁先生顺利提交了申请事项@@@@，一次@@性办结@@。“在这@@里@@办事就算多等一会儿都不觉得着急@@。” 梁先生坦言@@，南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@不仅有舒适的环境优@@势@@，还有高效贴心的服务@@@@，跑过那么多地方@@，从来没遇到过这@@样热心的工作人@@员@@，从来没有得到过这@@样耐心细致的解答@@。本月@@初@@，他特地送来一幅写有@@“用心行政@@，以@@爱待民@@”的锦旗@@。
李晨是南山@@一家@@上市企业@@@@的管理人@@员@@，“我大概算了算@@，现在办理@@一项@@业务的平均所用时间@@，比原来减少了一半@@。”在现场@@，他饶有兴致地向记者演示起来@@：用扫描仪轻轻一扫@@，资料在电脑@@备份@@，之后通过电子审批系统@@将资料传给相关部门@@。“以@@往需要企业@@三个@@来回@@、耗时一个@@星期才能办完的业务@@，现在十几分钟就能全部办完@@。” 李晨赞叹地告诉记者@@。
“只需提供@@身份证@@，5分钟便顺利完成了落户@@，太开心了@@。”大连理工大学研究生陈函来南山@@办理@@毕业生报到手续@@，高效服务@@让他连连点赞@@@@。原来陈函事先在网上@@申请@@，等待审核通过后@@，通过微信提前预约@@。现场等到短信通知到号@@，陈函仅向@@8号窗口@@工作人@@员提供@@了身份证@@，5分钟内就全部办好了@@。陈函说@@：“这@@就是深圳@@速度@@，我喜欢这@@里@@@@，我要留下来工作@@。”
阿尔弗雷德@@·D·钱德勒在@@《信息改变了美国@@》一书中记述了信息技术改变美国的历史进程@@，并断言是不同于人@@们想象的跨越式发展@@，信息技术推动社会进步@@、驱动国家@@@@转型是一种渐变式演进@@。
行政服务@@大厅@@，看似一个@@小小窗口@@@@， 却是党和@@政府@@形象的一面镜子@@。“互联网@@+乐动安卓app ”，正是@@“放管服@@”改革的一个@@精彩缩影@@。南山@@区@@行政服务@@大厅@@@@，展示出这@@个@@最具@@“中国硅谷@@”气质城区的@@乐动安卓app 标准@@，推动南山@@向着建设服务@@型政府@@@@、现代化治理@@阔步前行@@！
