安徽@@，农村改革@@发源地@@，全面创新@@试验区@@。改革@@与创新@@@@，是安徽@@最具优势的遗传基因@@，作为全国第二@@家设@@立的省@@级@@乐动安卓app 大厅@@，近年@@来@@@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@坚持以管理集约化@@为基础@@，以流程透明化@@为手段@@，以改革@@清单化@@为支撑@@，以平台@@智慧化@@为载体@@，以服务@@标准@@化@@为延伸@@，以监督制度@@化@@为保障@@，全面整合@@乐动安卓app 资源@@，建立健全@@乐动安卓app 规范@@，积极打造@@“一@@站式@@”服务@@基层@@、服务@@群众的@@乐动安卓app 平台@@，提高了省@@级@@乐动安卓app 的质量和水平@@，实现@@了@@“进一@@家门@@、办多家事@@”的目标@@，有@@效解决了服务@@群众@@“最后一@@公里@@”的难题@@，进一@@步塑造了安徽@@服务@@型政府@@的新形象@@。
一@@、管理集约化@@，奠定@@“一@@站式@@”服务@@“物理基础@@”
部门集中@@、事项@@集聚@@，是实现@@@@群众进一@@个@@门@@、办所有@@事@@、跑最少路的前提@@。按照@@“进是原则@@，不进是例外@@”要求@@，安徽@@省@@@@出台一@@系列刚性规定@@，明确行政审批一@@律进驻省@@@@乐动安卓app 中心@@。
1.推进@@部门和事项@@两进驻@@。2001年@@，省@@乐动安卓app 中心@@成立之初@@，只有@@@@31个@@部门@@、236个@@审批及服务@@事项@@@@进驻@@@@，审批事项@@进驻@@率不到@@@@20%。2003年@@，陆续增加了人事@@（编办@@）、公安等@@8个@@单位@@，进驻服务@@事项@@@@达@@899个@@，审批事项@@进驻@@比例超过@@70%。到@@2013年@@，省@@政府@@所属具有@@审批职能的部门和审批事项@@全部进驻@@，做到@@@@了@@“大厅@@之外无审批@@”。截至@@2017年@@5月@@，共有@@@@43个@@单位@@、808个@@乐动安卓app 事项@@进驻@@，其中行政审批@@213项@@，行政确认@@51项@@，行政征收@@3项@@，行政奖励@@2项@@，其他权力@@221项@@，公共服务@@@@318项@@。审批事项@@平均承诺时限由@@27.6个@@工作@@日@@压缩至@@13.2个@@，实际办理时限@@平均@@5.7个@@工作@@日@@，即办率由初期不到@@@@2%提高到@@@@86.5%。
2.推进@@收费项@@目配套进驻@@。做到@@@@“一@@口收费@@”是实现@@@@一@@站式@@服务@@@@的重要条件@@，也是解决@@“两头受理@@@@”的重要手段@@。中心@@成立之日@@，即设@@立银行结算窗口@@，会同省@@财政厅把进驻事项@@@@收费与窗口绑定@@，统一@@收取行政审批涉及到@@的费用@@。每年@@@@，组织省@@物价局@@、省@@财政厅对收费项@@目进行清理检查@@，公布收费清单@@，让群众办事交得明白@@，办得方便@@。
3.推进@@基础设@@施配套建设@@@@@@。为适应服务@@功能不断拓展需要@@，2011年@@5月@@，中心@@搬入新址办公@@。新大厦建筑面积约@@2.3万@@㎡，在@@设@@计和功能布局上突出@@“规范@@、阳光@@、高效@@”宗旨和以人为本的理念@@，按企业注册@@、基本建设@@@@@@、社会事业@@、综合服务@@等划分为七个@@功能区@@，设@@90个@@服务@@窗口及总服务@@台@@、免费打字复印台等@@，引进快递业务@@，力争把群众和企业办事全部解决在@@大厅@@之内@@。
二@@、流程透明化@@，增强@@“一@@站式@@”服务@@公开阳光@@@@
阳光@@是最好的防腐剂@@。安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@作为政务@@公开的重要平台@@@@，服务@@事项@@@@、服务@@标准@@、服务@@流程@@、服务@@结果等全面公开透明@@，确保权力在@@阳光@@下运行@@。
1.公开事项@@清单和服务@@指南@@@@。实行进驻事项@@@@及其收费清单管理@@，动态更新@@，并与省@@政府@@公布的权力清单@@、服务@@清单和收费清单一@@致@@。通过网站@@、查询机@@、服务@@指南@@、告知单等形式@@，按照@@统一@@标准@@，公开申报条件@@、申报材料@@、办理程序@@、办理时限@@（包括专家评审等时限@@）等所有@@信息@@，固化在@@业务管理系统@@@@，并实行服务@@承诺制@@，实时动态公开办理过程@@和结果@@。
2.公开行政审批审查细则@@@@。按照@@国务院要求@@@@，2016年@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@组织各窗口编制审批事项@@审查细则@@@@（子项@@@@696项@@），编制率@@100%，列明审查依据@@、审查标准@@、审查要点@@、注意事项@@和时限等@@，在@@中心@@网站@@公开@@。
3.公开咨询@@及回复@@结果@@。网上@@咨询@@回复@@和前期辅导是减少群众跑腿的重要举措@@。为提高咨询@@回复@@质量和效率@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@制定了咨询@@管理规定@@，确定专人负责管理和监督网上@@咨询@@回复@@情况@@，要求@@窗口责任到@@人@@、每天查看@@群众咨询@@@@，在@@5个@@工作@@日@@按要求@@回复@@@@，群众咨询@@问题和回复@@情况动态实时公开@@，咨询@@及回复@@情况纳入年@@度考核@@。
三@@、改革@@清单化@@，催生@@“一@@站式@@”服务@@“化学聚变@@”
安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@敢于破冰@@，坚持在@@行政审批上做@@“减法@@”，在@@优化服务@@上做@@“加法@@”，持续推进@@@@“一@@站式@@”服务@@创新@@@@，不断推动@@@@乐动安卓app 迈上新台阶@@。
1.助力@@“放管服@@”改革@@落地@@。2001年@@以来@@，参与安徽@@省@@@@历次@@审批事项@@清理@@、清单建设@@@@@@和@@“放管服@@”改革@@，及时衔接国务院和省@@政府@@取消@@、调整的行政审批@@、中介服务@@和资质资格等事项@@@@，优化服务@@流程@@@@，强化监管协同@@，第一@@时间让改革@@成果落地生效@@。经过@@十多轮清理@@，行政审批事项@@由@@2000多项@@精简到@@@@213项@@，在@@全国率先建成@@“3+2”清单体系@@@@，创业创新@@制度@@性交易成本明显降低@@，服务@@型政府@@建设@@@@迈出坚实步伐@@。
2.推行行政审批权相对集中改革@@@@。2008年@@开始@@，推进@@以@@“两集中@@、两到@@位@@”为主要内容的行政审批权相对集中改革@@@@，归并审批职能@@、整合服务@@资源@@@@，36个@@部门@@成立审批办公室@@。强化首席代表@@现场审批@@、组织协调和监督检查职能@@，一@@般事项@@直接审批@@，复杂事项@@牵头组织@@，跟踪督办@@，限时办结@@，启用行政审批专用章@@，由首席代表@@在@@授权范围内管理@@、使用@@，以窗口为主导的审批运行新机制基本形成@@。省@@食品药品监管局@@、省@@国土资源@@厅@@、省@@住房城乡建设@@@@厅@@、省@@教育厅@@、省@@卫生计生委等探索@@“审监分离@@”工作@@机制@@，其中省@@食品药品监管局@@全部审批职能归并到@@审批办@@，整建制进驻大厅@@@@。
3.发挥集聚优势开展联合办理@@。2002年@@以来@@，先后开展企业设@@立@@、电子口岸入网@@、超限运输@@、建设@@@@项@@目@@、五@@证合一@@@@等联合办理@@。建立并联审批@@缺席默认制度@@@@，对应出席未出席的视为同意@@，对超时的进行责任追究@@。2016年@@9月@@，在@@全国率先实施工商登记@@“五@@证合一@@@@”，基本实现@@@@1套材料@@、1表登记@@、1窗受理@@@@、 1日办结@@。目前@@，仅涉及两个@@部门@@的联合办理事项@@就有@@@@30个@@部门@@82项@@，实现@@“一@@站式@@”服务@@由物理集中向化学聚合转变@@。
四@@、平台@@智慧化@@，推动@@“一@@站式@@”服务@@便捷高效@@@@
安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@大力推进@@互联网@@与@@乐动安卓app 深度融合@@，管理服务@@平台@@逐步从@@信息化@@向智慧化迈进@@，形成覆盖全省@@@@的整体联动@@、部门协同@@、入口统一@@@@、一@@网办理的@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@，进一@@步提升@@乐动安卓app 智慧化水平@@。
1.推进@@业务管理信息化@@@@。安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@成立之时@@，同步运行@@乐动安卓app 业务管理系统@@，主要有@@事项@@管理@@、流程管理@@、办件登记@@、时限监督@@、预警提醒@@、绩效管理@@、统计分析等功能@@，同时@@开通门户网站@@、公开办事指南@@，实现@@办件查询@@、短信通知等@@，方便办事人@@。
2.积极探索网上@@办事@@。2010年@@，启动@@“网上@@行政服务@@工程@@”建设@@@@，内容包括行政审批@@、电子监察@@、信息发布@@、招商服务@@@@、投资项@@目管理@@、数据交换@@、服务@@网站@@、安全保障@@、存储备份等多个@@子系统@@，旨在@@构建@@“一@@站式@@”网上@@乐动安卓app 大厅@@，逐步实现@@与@@省@@直厅局和市@@@@、县@@乐动安卓app 中心@@的信息共享@@、协同办公@@、并联审批@@和电子监察@@@@。到@@2014年@@，实现@@与@@13个@@厅局数据交换@@@@、268个@@事项@@网上@@办理@@。
3.推进@@线上线下融合@@。2014年@@以来@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@充分发挥五@@级服务@@体系@@全覆盖优势@@，借力政府@@权力清单运行平台@@@@，推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，实现@@与@@网上@@办事大厅@@@@、公共信用信息公示系统@@、投资项@@目在@@线监管平台@@的数据对接@@，做到@@@@办件数据同源@@、同步更新@@。目前@@，1482个@@乐动安卓app 子事项@@@@，全部通过业务管理系统@@登记@@、分办@@、受理@@、节点管理和全流程监察@@。实现@@进驻事项@@@@和收费清单@@、审查细则@@、标准化@@办事指南集中公开@@、实时更新@@，以及在@@线咨询@@@@、回复@@、评价@@、过程与结果查询@@，32.5%的事项@@在@@线申报@@。
五@@、服务@@标准@@化@@，推进@@“一@@站式@@”服务@@上下联动@@
基层政务@@大厅@@是联系群众的@@“最先一@@公里@@”，也是服务@@群众的@@@@“最后一@@公里@@”。建设@@@@覆盖城乡@@、上下联动的@@乐动安卓app 体系@@，是实现@@@@乐动安卓app 均等化@@、规范@@化@@、标准化@@的基础@@。
1 .加强顶层设@@计高位推动@@@@。省@@委@@、省@@政府@@高度重视@@乐动安卓app 工作@@，16年@@来@@，通过出台文件@@、列入重点工作@@和相关考核等一@@系列措施@@，为全省@@@@@@乐动安卓app 体系@@建设@@@@创造政策环境@@。目前@@，全省@@@@16个@@市@@@@、61县@@（市@@）均成立@@乐动安卓app 中心@@，1476个@@乡镇@@（街道@@）建立为民服务@@中心@@@@，1.75万@@个@@村@@（社区@@）建立为民服务@@全程代理@@工作@@站@@，建成率均达到@@@@98%以上@@，覆盖城乡的五@@级服务@@体系@@基本形成@@。
2 .推进@@乐动安卓app 标准化@@建设@@@@@@。2010年@@，会同省@@质监局制订颁布了@@26项@@安徽@@省@@@@行政服务@@地方标准@@（DB34/T 1162-1184），2013年@@，安徽@@省@@@@成为国家@@乐动安卓app 标准化@@试点省@@@@，2015年@@省@@@@乐动安卓app 中心@@通过国家标准委验收@@。以标准化@@建设@@@@@@为契机@@，规范@@全省@@@@中心@@机构建设@@@@@@、形象标识@@、进驻事项@@@@、运行模式和服务@@标准@@@@，推进@@全省@@@@@@乐动安卓app 规范@@化@@、均等化@@和无差异化@@。
3 .持续开展主题年@@活动@@@@。持续开展标准化@@@@“建设@@@@年@@@@”“实施年@@@@”“提升年@@@@”“深化年@@@@”活动@@，制定标准@@2339项@@，形成科学完备的标准体系@@@@。标准已成为审批服务@@的@@“硬约束@@”、审批行为的@@“明规则@@”。
六@@、监督制度@@化@@，严防@@“一@@站式@@”服务@@责任缺位@@
“把权力关进制度@@的笼子@@”，关键在@@于抓好制度@@落实@@，建立一@@套监督检查的长效机制@@。安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@通过完善制度@@抓源头控制@@，实行多渠道监督@@，强化考核评价@@@@抓结果应用@@，严防@@“一@@站式@@”服务@@的责任缺位问题@@。
1.实行多渠道监督@@。经过@@16年@@探索@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@建立了包括业务和人员管理@@、队伍建设@@@@@@、首席代表@@、着装仪表@@、文明用语@@、学习培训@@、服务@@标准@@、亲切服务@@@@、承诺服务@@@@、首问责任@@、一@@次@@性告知@@、限时办结@@、一@@口收费@@、并联审批@@、监督协调@@、全程代理@@、领导坐班@@、大厅@@值班@@、五@@禁止@@、考核评比等完备的制度@@体系@@@@，为优化服务@@提供制度@@支撑@@。同时@@，采取中心@@管理机构的现场监督@@、效能投诉窗口的专门监督@@、电子监察@@系统的科技@@监督@@、办事群众的社会监督@@、大厅@@窗口的互相监督@@，以及新闻单位的媒体监督等形式@@，抓好各项@@制度@@的落实@@。
2.实施全过程电子监察@@@@。服务@@办件按即办件@@、答复件@@、承诺件@@、上报件@@、联办件五@@种类型实行分类管理@@，所有@@办件全部通过业务管理平台@@统一@@登记@@、分办@@、受理@@和办理@@，限时响应@@。通过电子监察@@@@，对信息公开@@、办件受理@@@@、办理过程@@、服务@@态度@@、咨询@@投诉等全程监督@@，对异常情况发出预警@@，对违反审批条件@@、审批程序@@、违规收费@@、超时办件实行黄@@、红牌警告和预警纠错@@，对超时办件@@、群众投诉@@、违规违纪等严肃追究@@，在@@窗口年@@度考核@@、评比中予以扣分@@。
3 .强化考核评价@@@@。安徽@@省@@@@把@@乐动安卓app 工作@@纳入效能建设@@@@@@、政务@@公开等考核@@。省@@乐动安卓app 中心@@每年@@@@根据重点任务修订考核指标@@，从@@集中@@、阳光@@、规范@@、高效@@办事以及创新@@@@、满意度等方面评估@@，不断推动@@@@窗口改革@@创新@@@@。考核实行面对面打分@@、两轮公示@@。对成绩优秀的@@，由省@@政府@@办公厅通报表扬@@；对工作@@不到@@位的@@，在@@相关考核中扣分@@，对发现的问题实行@@“一@@对一@@@@”反馈@@。构建多元化群众评价@@体系@@@@，通过评价@@器@@、手机短信@@、网络@@、第三@@方等开展满意度评价@@@@，让群众评判服务@@质量@@，防止@@“自说自话@@”。
16年@@的运行实践@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@实现@@了@@行政审批由分散到@@集中@@、由无时限到@@限时@@、由暗箱操作到@@公开透明@@、由串联到@@并联的转变@@，优化了政府@@服务@@@@，激发和释放了社会创造力@@。总结经验@@，我们深深体会到@@@@：这场@@“自我革命@@”之所以能够不断深化@@、这个@@@@“新生事物@@”之所以能够不断壮大@@，并深得人民群众的期待和拥护@@，概括起来@@，有@@“8个@@字@@”，即改革@@@@、创新@@、科技@@、制度@@。改革@@是动力@@，开展审批清理@@、清单建设@@@@@@、规范@@运行@@、流程再造@@、优化服务@@等@@，无不靠改革@@的思路@@、用改革@@的办法来实现@@的@@。当前@@，“放管服@@”改革@@已进入@@“攻坚期@@”，必须以更大的政治勇气和智慧攻坚克难@@。创新@@是灵魂@@，从@@“分散审批@@”到@@“集中审批@@”、“串联审批@@”到@@“并联审批@@”、“分级审批@@”到@@“联动审批@@”、“实体大厅@@@@”到@@“虚拟大厅@@@@”等等@@，都是不断创新@@@@、与时俱进的结果@@。科技@@是支撑@@，乐动安卓app 事业发展到@@今天@@，集成化@@、标准化@@、信息化@@、智慧化趋势加速呈现@@，必须依靠互联网@@等科技@@手段@@，实施组织管理集成@@、行政事务集成和信息资源@@集成@@，推进@@服务@@标准@@化@@@@、规范@@化@@、程序化@@，实现@@与@@“互联网@@+”深度融合@@。制度@@是保障@@，巩固和深化改革@@成果@@，必须强化制度@@约束@@，否则难免回潮复辟@@、炒@@“夹生饭@@”。近年@@来@@@@，安徽@@省@@@@出台的系列政策组合拳@@，初步形成了改革@@可持续的长效机制@@。
“潮平两岸阔@@，风正一@@帆悬@@”，在@@以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，安徽@@省@@@@乐动安卓app 中心@@将锐意改革@@@@、砥砺奋进@@，催生@@持续不竭的@@“改革@@红利@@”，奏出深化@@“放管服@@”改革@@、加快政府@@职能转变的最强音@@！
