将身份证放在@@自助@@办理终端@@@@，只需几分钟@@就能完成交通@@违章罚款的缴交@@。在@@佛山@@@@，这些自助@@办理终端@@就像是@@银行的@@ATM机@@，能够@@24小时满足市民绝大多数行政审批服务需求@@，真正做到便民利民@@。
2015年@@，佛山@@成为全国@@@@80个@@信息惠民试点城市之一@@@@。2016年@@国务院办公厅转发国家发展改革@@委等@@部门推进@@“互联网@@＋乐动安卓app ”开展信息惠民试点实施方案的通@@知@@，要求推进@@“互联网@@＋乐动安卓app ”，促进部门间信息共享@@，深化简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@@@。随后佛山@@经过多轮的评审和@@角逐@@，成为全国@@16个@@“互联网@@＋乐动安卓app ”示范工程城市之一@@。
“佛山@@要充分利用@@ 互联网@@+ 思维@@，推进政府@@服务改革@@@@，提高政府@@服务效能@@，加快建设服务型政府@@@@。”佛山@@市@@委副书记@@、市长朱伟说@@。
接下来@@，佛山@@将围绕@@@@“一窗通@@办@@”“一网通@@办@@”“一号申请@@”三个@@目标@@，在@@统@@一模式@@标准@@@@、加大网厅应用@@、政务@@大数据@@建设三个@@方面@@实现@@“新突破@@”，逐步构建线上线下无缝衔接@@、上下左右协同联动@@、政务@@数据互通@@共享的@@“互联网@@＋乐动安卓app ”体系@@。
一窗通@@办@@ 全市@@546项@@事项@@@@实现无差别服务@@
如今@@，佛山@@市@@民办事@@无需在@@多个@@大厅@@、多个@@窗口@@之间来回奔跑@@，只需要到行政服务中@@心大厅的一个@@@@“窗口@@”就可进行事项@@@@办理@@。
在@@国务院@@、省政府@@的统@@一指导要求下@@，佛山@@提出了@@“一门式一网式@@”政府@@服务模式@@改革@@@@，按照@@“把简单留给群众@@，把复杂交给系统@@@@”的指导思想@@，通@@过@@“一窗通@@办@@”创新@@乐动安卓app 。
具体来说@@，佛山@@把各部门行政审批和@@公共服务事项@@@@的前台@@受理与后台@@审批相分离@@，受理权授权由综合窗口@@统@@一受理@@，通@@过@@信息系统@@流转到部门审批@@，部门审核完成后@@，再统@@一反馈到综合窗口@@发证@@。综合窗口@@服务人员由原来各部门派驻管理调整为由行政服务中@@心统@@一调配管理@@，从@@“专科医生@@”变为@@“全科医生@@”。
通@@过@@“综合服务@@”改革@@，佛山@@全市@@办事@@窗口@@减少@@15%，窗口@@工作人员减少@@30%，市民办事@@等@@候时间和@@窗口@@受理时间减少一半@@。据统@@计@@，目前@@市民平均等@@@@11分钟@@就可办事@@@@，即办事@@项@@@@达到@@53%以上@@。
据佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人介绍@@@@，目前@@佛山@@全市@@累计实现@@“一窗通@@办@@”事项@@@@6460项@@，办事@@等@@候时间平均减少@@50%。其中@@@@共有@@546项@@审批服务事项@@@@@@实现@@“异地申请@@、同城通@@办@@”的无差别服务@@；推行工程报建和@@竣工验收联合审批@@，全市@@工程报建时间从@@以前平均半年@@以上@@可减少到@@48个@@工作日@@。
“改革@@让市民和@@群众办事@@更简单@@、审批更快捷@@，实现了@@少跑门@@、少费时@@、少交材料@@，进一步提高了佛山@@@@乐动安卓app 水平@@。”该负责人说@@。
作为@@“一窗通@@办@@、同城通@@办@@”的基础保障@@，佛山@@正积极推进标准@@统@@一@@，包括在@@今年@@@@@@9月@@前统@@一各行政服务中@@心形象标识@@、功能@@分区@@@@、综合窗口@@设置@@、综合服务@@事项@@@@介入@@、综合服务@@机@@制等@@@@，并统@@一服务事项@@@@业务标准@@@@，在@@年@@底前全面推进行政审批和@@公共服务事项@@@@标准@@应用@@，实现全市@@审批服务事项@@@@线上线下@@、前台@@后台@@@@、上下左右标准@@统@@一@@。
“之前因为不同区@@域不同部门之间的办事@@标准@@和@@办事@@习惯不一@@，导致数据信息无法流转@@。特别是@@跨区@@服务时@@，一个@@区@@帮助另一个@@区@@收件时@@，该如何界定接件单位责任以及收费等@@问题@@，都钳制了行政服务的办事@@效率@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人表示@@，要实现简政放权@@，让市民办事@@更便捷@@，首要解决标准@@不一的问题@@。
为此@@，佛山@@编制出台@@了@@“乐动安卓app 标准@@”“跨部门联审联办标准@@@@”“乐动安卓app 数据标准@@@@”等@@，对全市@@审批服务事项@@@@名称@@、申请材料@@、办事@@流程@@、审批收费等@@@@102个@@通@@用性标准@@要素进行统@@一@@，细化量化出了@@268项@@模糊条款@@，规范了@@8个@@环节@@21个@@具体节点的操作规程@@。
一网通@@办@@ 试点单位超八成业务将实现全流程网上办理@@
佛山@@在@@禅城@@区@@@@“一窗通@@办@@”的基础上@@，引入了@@“互联网@@＋”思维@@，构建出@@“O2O”乐动安卓app 新模式@@@@，实现了@@“一网通@@办@@”“一端通@@办@@”“一号通@@办@@”。
例如@@，在@@“一网通@@办@@”中@@，佛山@@正不断完善建设@@“一厅两页@@”制度@@，即广东省网上办事@@@@大厅@@佛山@@分厅和@@市民网@@、企业网@@。其中@@@@，在@@市民网和@@企业网@@中@@@@，凭居民身份证和@@法人@@社会信用代码进行实名认证后@@，市民在@@@@何时该办什么事@@，“我@@的空间@@@@”都会相应提醒@@，实现由@@“我@@”找政府@@办事@@到政府@@找@@“我@@”办事@@。
目前@@，佛山@@市@@网上办事@@@@大厅@@开设了@@“政务@@公开@@、投资审批@@、网上办事@@@@、政民互动@@、效能监察@@”五大功能@@模块@@。截至目前@@@@，佛山@@市@@、区@@、镇@@街@@、村@@居涉及@@1891个@@行政审批和@@公共服务事项@@@@全面接入网上办事@@@@大厅@@@@，50%以上@@的事项@@@@可提供全流程网上办理@@，45%以上@@的事项@@@@可提供材料和@@证照速递服务@@。
去年@@@@一年@@@@，佛山@@近@@200万宗业务实现网上申请和@@办理@@，非办公时间申办占比@@28.48%，企业和@@群众足不出户@@、不受时空限制@@、不用上下奔波就可申请办事@@@@，乐动安卓app 从@@传统@@的@@8小时工作向@@7 24小时全天候服务演进@@。
在@@“一端通@@办@@”和@@“一号通@@办@@”方面@@，佛山@@市@@行政服务中@@心利用全市@@分布于市@@、区@@、镇@@、村@@1000台@@自助@@服务终端@@@@@@，进行数据打通@@@@，打造@@24小时自助@@服务区@@@@。通@@过@@佛山@@@@12345热线@@，市民可进行业务咨询@@等@@@@，不需要考虑所咨询@@内容属于哪个@@部门@@@@，热线@@座席人员会对问题进行统@@一调度@@，落实到相应的部门@@，提高办事@@效率@@。
当前@@，佛山@@已进入@@“互联网@@＋乐动安卓app ”改革@@快车道@@。在@@5月@@召开的佛山@@市@@加快推进@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”暨深化@@“一门式一网式@@”政府@@服务模式@@改革@@@@推进会上@@，朱伟表示@@，佛山@@是@@全国@@“互联网@@+乐动安卓app ”试点城市之一@@，肩负着为全国@@、全省探索@@政府@@服务改革@@经验的重任@@。“我@@们要充分运用@@ 互联网@@+ 思维@@，推进政府@@服务改革@@@@，提高政府@@服务效能@@，加快建设服务型政府@@@@。”
其中@@@@，围绕@@“一网通@@办@@”的目标@@，佛山@@今年@@@@将工作重心从@@注重平台@@@@建设转到注重办事@@应用上@@，重点选择公安@@、社保@@、教育@@、公积金@@、不动产@@登记这些业务量大@@、群众办事@@频密@@、排队等@@候时间长的事项@@@@逐个@@突破@@，实现网上办事@@@@@@“主题@@”式服务@@，目标到今年@@@@年@@底@@前试点单位实现@@80%以上@@的业务全流程网上办理@@。
探索@@移动端应用@@ 计划启动@@APP打造@@乐动安卓app 掌上超市@@
“以前最头疼的就是@@去市民服务窗口@@排队办事@@@@，常常需要耗上一段较长的时间@@，现在@@有了@@ 市民之窗@@ 就能自己搞定很多事情@@，并且可以@@24小时办事@@@@，不受上班时间限制@@。”家住季华五路的佛山@@市@@市民王晶说@@，她的社保@@缴纳证明就是@@晚饭后散步途中@@顺便打印的@@。
为全面对接网上办事@@@@服务事项@@@@@@，佛山@@市@@行政服务中@@心在@@全国率先推出以一体化@@、开放式接入平台@@@@为特点的@@“市民之窗@@”自助@@乐动安卓app 终端@@。
除了行政自助@@服务如缴费@@、开具证明及办理其他简单业务之外@@，市民还可以在@@@@“市民之窗@@”办理交通@@违法罚款@@、机@@动车辆年@@票@@、医保@@、社保@@、完税证明@@、无房证明打印@@、老人卡申办@@、纳税申报@@、车船税自助@@缴纳@@、医疗预约等@@公共便民服务事项@@@@@@。
截至目前@@@@，佛山@@全市@@共有超过@@1246台@@“市民之窗@@”，基本实现村@@居一级@@全覆盖@@，并已经向园区@@@@、大型小区@@@@、商场等@@人流密集的第三方区@@域渗透@@。据统@@计@@，从@@去年@@@@至今年@@@@@@5月@@份@@，市民在@@@@“市民之窗@@”终端@@办理各类业务累计达@@255万件@@。
在@@佛山@@@@市@@行政服务中@@心有关负责人看来@@，“市民之窗@@”最大的特征是@@突破了部门行政隔阂@@，在@@一个@@自助@@终端@@就实现了@@所有部门的审批职能@@，避免了政府@@职能部门自助@@窗口@@的重复性投入@@，“这种改变使得办事@@变成@@ 人机@@对话@@ ，从@@而推动无差别服务@@，也形成办事@@流程@@的标准@@化@@，未来@@将争取实现@@15分钟@@ 市民之窗@@ 全城覆盖@@”。
该负责人透露@@，今年@@@@佛山@@还将在@@@@“市民之窗@@”新增活体识别功能@@@@，进一步丰富服务内容@@，让其成为群众家门口的首选办事@@服务@@。
除了布点@@“市民之窗@@”以外@@，佛山@@正积极探索@@移动端应用@@@@。今年@@@@9月@@底前@@，该市市级@@@@乐动安卓app 微信公众号和@@@@APP将上线@@，打造@@佛山@@@@乐动安卓app 掌上超市@@。未来@@，市民通@@过@@佛山@@@@@@乐动安卓app 微信公众号可以在@@全市@@范围内实现预约办事@@@@、查询办事@@指南@@、通@@过@@微信支付完成证件工本费的缴纳@@、获得办事@@进度的实时推送等@@@@。
“今后@@，微信公众号和@@@@手机@@@@APP将成为市民的专属秘书@@，在@@整个@@办事@@的过程中@@@@，为市民提供最及时的指引@@。”行政服务中@@心的相关负责人表示@@。
焦点@@
打破@@广佛地域界限和@@行政壁垒@@，探索@@广佛群众企业办事@@同城化@@
首创行政审批服务事项@@@@在@@实体窗口@@@@“跨城通@@办@@”
只需要提供居民二代身份证@@，广州荔湾@@区@@市民也可以在@@佛山@@@@行政服务中@@心窗口@@办理有关的政务@@事项@@@@@@。
去年@@@@2月@@，佛山@@市@@南海@@区@@携手广州荔湾@@区@@@@，打破@@广佛地域界限和@@行政壁垒@@，在@@全国范围内首创行政审批服务事项@@@@在@@实体窗口@@@@@@“跨城通@@办@@”，探索@@两地群众企业办事@@同城化@@。截至目前@@@@，两区@@共已推出涉两地@@14个@@部门@@、85个@@跨城通@@办@@事项@@@@@@，涵盖了企业登记@@、经营许可@@、投资项@@目核准@@、施工许可等@@范畴@@。
在@@推出新一批@@“跨城通@@办@@”事项@@@@的同时@@@@，荔湾@@、南海@@两区@@更将进一步加强厅网融合@@，拓展自助@@服务@@。“南海@@一点通@@@@”超级@@@@APP是@@南海@@自建的多个@@@@乐动安卓app 网上办事@@@@平台@@@@之一@@。
如今@@，这个@@超级@@@@@@APP已加入南海@@区@@办事@@指南@@、办事@@预约@@、进度查询@@、政务@@百事通@@@@、广佛资讯等@@网上办事@@@@功能@@@@，同时@@，接入荔湾@@区@@婚姻登记预约@@、医院挂号@@、出入境业务@@、户政业务等@@@@乐动安卓app 功能@@。广佛两地市民可使用手机@@下载该@@APP进行便捷的办事@@操作@@。
事实上@@，早在@@@@2014年@@年@@底@@，佛山@@“市民之窗@@”自助@@终端@@就已登陆广州荔湾@@区@@@@，实现在@@佛山@@@@的@@“市民之窗@@”终端@@上可以办理荔湾@@区@@@@乐动安卓app ，在@@荔湾@@区@@的终端@@上也可以办理佛山@@五区@@的@@乐动安卓app 。
据了解@@，自助@@终端@@机@@可为两地市民提供政务@@信息查询@@、自助@@办理行政审批事项@@@@等@@服务@@，并提供个@@税清单@@、个@@人完税证自助@@打印等@@@@。“荔湾@@区@@与佛山@@市@@南海@@区@@接壤@@，是@@“广佛同城@@”的桥头堡@@。随着广佛经济社会发展@@，两地在@@经济和@@民生方面@@交往越来越密切@@，有不少市民住在@@佛山@@@@@@、工作在@@荔湾@@@@，也有不少市民家在@@荔湾@@@@、工作在@@佛山@@@@@@，对政府@@服务的需求也越来越多@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人说@@。
该负责人表示@@，自助@@终端@@机@@的实施推广真正践行了@@“广佛同城@@”的理念@@，是@@广州和@@佛山@@两市打破@@行政壁垒@@、进行区@@域一体化建设的成果@@。目前@@，广佛同城@@已在@@交通@@@@、民生等@@方面@@启动了相关工作@@，行政服务作为@@民生实事的一个@@要点@@，在@@广佛同城@@的步伐中@@也不容落后@@。
动向@@
电子政务@@数据共享平台@@@@已收集@@2.6亿多条数据@@
佛山@@拟建@@“数据银行@@”探索@@数据治理@@新模式@@@@@@
在@@后台@@运作持续优化的同时@@@@，佛山@@乐动安卓app 改革@@正朝着大数据应用的方向不断深化@@。尤其是@@在@@市一级@@层面@@，“创新@@构建数据统@@筹管理@@体制@@，加快佛山@@大数据建设和@@应用@@”这一项@@目已经成为了@@2017年@@佛山@@市@@改革@@重点项@@目@@，并由佛山@@市@@委书记鲁毅牵头推进@@。这意味着@@，大数据统@@筹能力正成为佛山@@城市核心竞争力的重要组成部分@@，也是@@佛山@@全面深化改革@@的重要推动力@@。
模式@@：
政府@@监督统@@筹@@，企业承担数据加工@@
“以前部门之间很多数据没有集中@@起来@@，未能发挥用数据支撑政府@@决策的作用@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人表示@@。为此@@，今年@@@@佛山@@提出围绕@@@@“统@@”和@@“通@@”两个@@核心问题@@，统@@一区@@域和@@部门之间的办事@@标准@@@@、办事@@平台@@@@@@，打破@@“信息孤岛@@”“数据烟囱@@”等@@瓶颈@@，实现各部门@@、各层级@@数据信息互联互通@@@@，最大程度地便民利民@@。
目前@@，佛山@@已经初步建成了市区@@两级@@政务@@云平台@@@@@@，采取@@“统@@筹管理@@、分级@@部署@@”的策略@@，纵向贯通@@省市区@@镇@@村@@@@5级@@，横向联通@@各条块部门@@，实现了@@全市@@@@1500多个@@机@@构无缝连接@@。
“通@@过@@云平台@@@@的建设@@，统@@一了各部门的系统@@物理环境@@，以底层资源的统@@筹打通@@了系统@@间物理界限@@，助力全市@@@@ 一门式一网式@@ 改革@@的推进@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人介绍@@，目前@@佛山@@已开展电子政务@@数据共享平台@@@@的系统@@改造工程@@，将实现与省电子政务@@数据共享平台@@@@的互联互通@@@@，初步构建起@@“上连省厅@@、下连各区@@@@”的数据交换体系@@@@。
与此同时@@@@，禅城@@、南海@@、顺德@@、三水四区@@均已建立了电子政务@@数据分中@@心@@。截至目前@@@@，共享平台@@@@已从@@佛山@@工商局@@、公安局等@@@@116家市@@、区@@单位@@，收集到包括企业登记信息@@、居民户籍信息等@@@@600多个@@数据表@@，共计@@2.6亿多条政务@@数据@@，平均每日各类系统@@之间的数据交换总量达到@@100万条@@次@@@@。其中@@@@，企业数据库约占@@1.9亿条@@，个@@人数据库约占@@5800万条@@。
基于此@@，当前@@佛山@@正建设@@“数据银行@@”。“数据银行@@”建设由政府@@监督统@@筹@@@@、企业承担平台@@@@建设和@@数据加工任务@@，汇集了政府@@与企业有价值数据形成大数据@@。“通@@过@@ 数据银行@@ 运营@@，让数据变得@@ 聪明@@ ，将实现政府@@定位从@@传统@@的@@监管型向数据治理@@型转换@@，让公众在@@电子政务@@的参与角色由单向被动转向双向互动@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人说@@。
进展@@：
推动数据标准@@@@化实现政务@@数据大统@@筹@@
为进一步提高数据利用效率@@，用数据跑腿代替群众跑路@@，降低部门的工作压力@@，今年@@@@5月@@，佛山@@市@@加快推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”暨深化@@“一门式一网式@@”政府@@服务模式@@改革@@@@推进会提出@@，要把数据共享上升到全市@@层面来@@，重点要在@@数据统@@筹集中@@上有新的突破@@。
目前@@，佛山@@已出台@@全市@@大数据共享建设方案@@，统@@筹推进全市@@@@乐动安卓app 数据库建设@@，完善市@@乐动安卓app 数据共享交换平台@@@@建设@@，沉淀收集@@乐动安卓app 平台@@@@内所有@@乐动安卓app 事项@@@@信息和@@办理信息@@，建设全市@@自然人@@、法人@@、不动产@@、空间@@地理@@、社会信用等@@基础信息库和@@业务信息库@@。
为此@@，佛山@@统@@一开发建设了@@“佛山@@市@@行政审批和@@公共服务事项@@@@标准@@管理系统@@@@”，全市@@54个@@部门@@系统@@@@1891项@@审批服务事项@@@@@@356个@@标准@@要素统@@一纳入管理@@，将标准@@化成果转换成@@“唯一数据源@@”，统@@一应用到综合窗口@@@@、网上办事@@@@大厅@@、自助@@服务终端@@@@、政府@@热线@@和@@审批部门@@。
与此同时@@@@，佛山@@正在@@积极搭建@@“佛山@@市@@一门式一网式@@综合受理和@@申办流转平台@@@@@@”，20多个@@部门@@自建业务系统@@与该系统@@实现无缝对接@@、实时数据交换@@，所有业务办件必须通@@过@@该系统@@进行@@“统@@一流转@@”。
“希望通@@过@@数据标准@@@@化@@，实现政务@@数据跨区@@域@@、跨层级@@@@、跨部门互联互通@@和@@协同共享@@，减少办事@@主体@@重复提出申请@@、重复填录信息@@、重复提交材料@@、多次@@循环证明的麻烦@@，真正让群众跑腿变为@@数据跑腿@@。”佛山@@市@@行政服务中@@心有关负责人说@@。
