四@@川@@高度重视政府@@网站@@建设@@@@,政府@@办公厅@@2002年@@起具体负责建设@@省政府@@门户网站@@,从@@2008年@@开始@@探索@@政府@@网站@@的功能整合@@@@,先后建成了全省统一@@的行政审批电子监察@@、政府@@信息公开目录管理@@、政务@@公开@@监测等系统@@,在@@整合@@政府@@网站@@资源及服务@@社会公众等两个@@方面都取得了一@@定的成效@@。另一@@方面@@,在@@《政府@@网站@@发展指引@@》出台@@之后@@,将集约和@@整合@@作为政府@@网站@@建设@@的关键所在@@@@、大势所趋@@,从@@更深层次@@@@、更远角度思考和@@总结政府@@网站@@的建站思路和@@平台@@构架@@。

  根据@@《政府@@网站@@发展指引@@》的基本要求并结合近@@十年@@的摸索@@,四@@川@@形成了@@“不断满足公众需求@@”是集约的最终目标@@、“线下服务@@支撑@@”是集约的现实条件@@、“功能能否整合@@@@”是集约的关键环节三@@个@@基本考虑@@,选择了将政府@@网站@@@@、乐动安卓app 、技术平台@@三@@者融为一@@体@@、统筹推动的基本框架@@,和@@“省级统筹布局@@、鼓励市@@县先行@@、分步梯次@@推进@@”的具体路径@@,以@@市@@级政府@@网站@@集约化@@建设@@作为先导@@,大力推进市@@@@、县级以@@下政府@@部门网站的整合@@@@,同时着力解决提升基层政府@@服务@@能力不足@@、支撑不够的问题@@,逐步推动全省政府@@网站@@集约化@@建设@@@@。

  一@@、强化统筹协调@@,有序推进平台@@集约化建设@@@@

  (一@@)明确建设@@任务和@@进度表@@。出台@@《关于进一@@步提升全省政府@@网站@@质量的通知@@》、《关于促进全省电子政务@@协调发展的实施意见@@》等指导文件@@,拉出了全省政府@@网站@@集约化@@建设@@的@@“时间表@@”、“路线图@@”,在@@统一@@数据标准@@、服务@@事项@@的前提下@@,鼓励市@@县先行@@,明确了@@2017年@@底前建成省级政府@@网站@@集约化@@平台@@@@,完成县级政府@@部门和@@乡镇@@(街道办事处@@)政府@@网站@@整合@@@@,2018年@@底前建成省市@@两级政府@@网站@@集约化@@平台@@的总体目标@@。同时按年@@度制定政府@@网站@@绩效评估体系及工作安排@@,做好任务分解@@,强化督促考核@@,推动各地各部门集约化建设@@任务落实@@。

  (二@@)大力推进网站清理@@。针对各地各部门网站整合@@动力不足的问题@@,全省对标国办整合@@基层网站的具体要求@@,以@@政府@@网站@@普查为契机@@,通过建立监测平台@@实时跟踪@@、定期抽查通报等手段@@,倒逼县级政府@@部门和@@乡镇@@(街道办事处@@)政府@@网站@@整合@@@@至市@@级政府@@网站@@技术平台@@@@。目前全省@@共计关停@@政府@@网站@@@@3548个@@,21个@@市@@@@(州@@)已有@@19个@@完成所辖乡镇@@(街道办事处@@)政府@@网站@@100%关停@@,相关业务已全部整合@@至上级政府@@网站@@技术平台@@@@。

  (三@@)大力推动政府@@网站@@迁移上云@@。由省政府@@办公厅@@牵头构建了集监管@@、服务@@、整合@@、灾备为一@@体的@@“1+N+N+1”四@@川@@政务@@云@@,依托省级政务@@云整合@@政府@@网站@@@@,从@@物理上整合@@了网站基础资源@@,从@@技术上保障网站服务@@质量@@,打破了各自为政的格局@@,为推动政府@@网站@@集约化@@建设@@打牢了基础@@。目前已有@@@@90%以@@上的省政府@@组成部门网站在@@政务@@云上平稳运行@@,剩余网站按照@@计划也将于年@@内完成迁移部署@@。

  (四@@)分布式推动省@@、市@@两级集约化技术平台@@建设@@@@@@。在@@全省统一@@数据标准@@、统一@@服务@@事项@@清单的基础上@@,按照@@省级统筹@@、市@@县先行的思路@@@@,省级平台@@已经完成设计和@@招标准备工作@@,目前正准备和@@网站运维新的合同周期以@@及互联网@@@@+乐动安卓app 技术平台@@建设@@@@同步推动@@,计划在@@年@@内完成建设@@任务@@。突出市@@级政府@@网站@@集约化@@平台@@衔接省@@、县两端的重要作用@@,积极推动@@市@@@@(州@@)政府@@网站@@集约化@@平台@@建设@@@@及创新试点@@,目前全省@@21个@@市@@@@(州@@)已有@@14个@@完成集群建设@@@@,年@@内将有近@@@@20个@@市@@@@(州@@)全部完成@@。下一@@步@@,随着技术体系的不断完善@@,我省将力推省市@@两级政府@@网站@@集约化@@平台@@的融合或对接@@,平滑实现全省政府@@网站@@集约化@@建设@@的总体目标@@。

  二@@、坚持科学规范@@,大力推进内容集约化建设@@@@

  (一@@)构建全省统一@@的政务@@信息交换共享体系@@。内容集约的基础是底层数据互联互通@@。为此@@,四@@川@@大力推动全省政务@@信息资源共享平台@@及公共信息资源开放平台@@建设@@@@@@,统一@@编制元数据标准@@,组织各部门梳理共享及开放目录@@,搭建政府@@网站@@集约化@@平台@@数据供给渠道@@。同时在@@政府@@信息公开领域率先突破@@,搭建省@@、市@@、县三@@级统一@@的政府@@信息公开目录管理@@系统@@,在@@全省推行政府@@信息公开@@“八统一@@@@”建设@@(即统一@@平台@@@@、统一@@工作流程@@、统一@@分类体系@@、统一@@核心元数据@@、统一@@展现形式@@、统一@@填报格式@@、统一@@数据库@@、统一@@监管@@),既提高了政府@@信息公开内容的规范化水平@@,又确保了信息公开目录数据的实时更新@@,仅@@2016年@@全省共计公开了政府@@信息@@450万@@余条@@。在@@此基础上又围绕医疗卫生@@、涉税涉旅@@、三@@医联动资金监管@@、行政审批改革@@、商事服务@@@@、基础地理信息等重点领域积极开展跨部门专题信息共享试点@@,不断完善数据共享交换机制@@,有效打破政府@@网站@@与业务系统之间的信息壁垒@@。

  (二@@)打造符合公众体验的交互界面@@。在@@深化公开内容方面@@,依照公众偏好将信息聚合@@分类@@,推出特色公开栏目@@,以@@数字化@@、图表@@、音频@@、视频等喜闻乐见的方式@@,使政府@@信息传播更加可视@@、可读@@、可感@@,方便和@@增强公众信息获取@@。在@@强化解读回应方面@@,通过建立完善政务@@舆情收集@@、研判@@、处置和@@回应工作机制@@,对热点网络舆情进行及时回应与处置@@。把政策解读融入政府@@决策和@@运转流程@@,仅@@2016年@@就对省政府@@@@常务会议图解@@22次@@,对省政府@@@@、省政府@@办公厅@@出台@@的@@291个@@重要文件进行图文解读@@。在@@聚焦利企便民@@方面@@,新建省政府@@网站@@@@“企业法人版@@”,串联全服务@@要素@@,聚合@@3800多家中介服务@@机构资源@@,配套融资贷款@@、技术创新@@、人才招聘@@、管理智库等第三@@方服务@@@@,为企业提供了从@@开办到注销的全流程@@“一@@站式@@”便捷服务@@@@。在@@增进政民互动方面@@,优化@@“在@@线访谈@@”、“意见征集@@”、“阳光政务@@热线@@”等互动栏目设置@@,进一@@步畅通公众参与渠道@@。2016年@@,仅@@省政府@@门户网站就围绕一@@系列关注@@热点开展@@49期专题网上调查@@、举办@@23期在@@线访谈@@@@。

  (三@@)积极推动@@“两微一@@端@@”构建立体化交互渠道@@。全省开通政务@@微博@@1万@@3千@@多个@@@@,政务@@微信账号@@2千@@3百多个@@@@,并以@@此为载体不断叠加基层特色应用@@。例如邛崃市@@黑虎村采用电视机与视频监控资源整合@@@@,实现了一@@键代办等功能@@,极大的扩展和@@延伸了政府@@网站@@功能@@,很好地适应了不同层面的具体情况@@。

  三@@、聚焦利企便民@@,着力推进服务@@集约化建设@@@@

  (一@@)建设@@统一@@@@乐动安卓app 平台@@。以@@各级政府@@门户网站为统一@@入口@@,推动全省一@@体化网上@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@,目前已经建成了全省纵向到底@@、横向到边的行政权力依法规范公开运行平台@@@@,着重规范并形成了全省@@“三@@级四@@同@@”权力清单目录@@,实现所有行政权力事项@@统一@@编码@@、统一@@网上运转@@,全流程动态监督@@,使用范围达到@@2.3万@@个@@政府@@行权部门@@、近@@9万@@个@@行权岗位@@,累计办理@@乐动安卓app 事项@@4.3亿件@@,发起网上督办@@3万@@余件@@。

  (二@@)打造公众满意的电子政务@@大厅@@@@。各级政府@@门户网站实现@@“电子政务@@大厅@@”100%开始@@,集聚所有行政权力事项@@@@,为公众查阅各类权力运行信息@@、查询办理状态@@、进行网上咨询@@@@、下载办事表格@@、进行投诉举报提供便利@@。同时依托@@“电子政务@@大厅@@”不断叠加线下@@乐动安卓app 大厅功能@@,探索@@“不见面审批@@”服务@@新模式@@,按照@@“不推一@@扇门@@、不见一@@个@@人@@、办成所有事@@”的思路@@,借助@@“互联网@@+政务@@”,研发@@“四@@川@@政务@@通@@”APP,先期实现律师@@、公证@@、司法鉴定相关资质证照换发@@、补办事项@@全程@@“一@@掌办理@@”,办结时间减少@@80%。

  (三@@)整合@@地方个@@性服务@@@@。成都市@@基于市@@级网站建立了统一@@电子证照库和@@@@乐动安卓app 基础数据库@@,不仅@@减轻了技术平台@@运维工作压力@@,而且实现了信息资源@@、服务@@内容和@@互动渠道等方面的互联互通@@、服务@@升级@@;自贡市@@借力智慧城市@@@@建设@@@@,形成了涵盖市@@县两级政府@@和@@@@50个@@市@@@@级部门在@@内的全市@@政府@@网站@@集约化@@一@@体门户@@,集中受理反馈企业@@、公众提交的事务@@,满足指标评价和@@公众基本需求@@,实现便捷的@@“一@@站式@@”的办事服务@@@@;广安依托市@@级网站搭建网络理政平台@@@@,广泛收集网民的意见建议@@@@,解决群众的热点难点问题@@,网民信件按时办结率也达到了@@93%,同时大量社会公众参与了交通@@、环保@@、教育@@、城市@@公共建设@@等话题讨论@@,为政府@@决策提供了参考@@。

  四@@、牢守安全防线@@,扎实推进监管集约化建设@@@@

  (一@@)建成四@@川@@省政务@@公开@@及政府@@网站@@监管平台@@@@。以@@21个@@市@@@@(州@@)和@@53个@@省直部门政府@@网站@@和@@政务@@微博微信为监管对象@@,对政府@@信息公开@@、政务@@公开@@、政府@@网站@@运行等进行动态监测@@,报告报表自动生成@@、按月@@通报@@,基本实现工作有手段@@、监管有平台@@@@、数据有支撑@@、问责有依据@@。

  (二@@)构建安全可靠的统一@@监管@@体系@@。协同安全主管部门建立了全省政府@@网站@@安全监测通报机制@@,部署了网际安全监测系统@@、网络安全态势感知与通报预警平台@@@@,动态监测网站运行情况@@,定期研判@@网站安全形势@@,及时处置通报重大安全事件@@。同时大力推动全省政府@@网站@@等级保护工作@@,以@@网站迁移上云和@@迁移至集约化平台@@为契机@@,把完成等级保护测评作为迁移前的必要条件@@,推动部门网站进行安全加固@@,90%以@@上的市@@@@(州@@)政府@@及省级部门网站已完成了等级保护备案测评等工作@@。

  (三@@)强化关键基础设施安全保障@@。引入第三@@方安全运维机构专门负责省级政务@@云及其承载的政府@@网站@@安全监管@@,不断完善统一@@互联网@@出口@@、流量清洗等防护措施@@。据第三@@方权威机构监测数据显示@@,一@@些原本存在@@高@@、中危漏洞的政府@@网站@@经过上云规范@@,均已达到安全要求@@;在@@5月@@12日全球范围爆发的@@“勒索病毒@@”事件中@@,省级政务@@云上所有网站没有出现一@@例感染报告@@。

  下一@@步@@,四@@川@@将按照@@@@《政府@@网站@@发展指引@@》的相关要求@@,加大力度推进政府@@网站@@集约化@@建设@@@@,打造贴合公众需求@@、线上线下融合@@、功能有机整合@@的@@“网上政府@@@@”。

责任编辑@@:qinpeng