中国国家图书@@馆是综合性研究图书@@馆@@，是国家总书@@库和@@全国图书@@馆元数据中心@@，它同时履行国立图书@@馆和@@公共图书@@馆的职能@@，承担着为中央国家领导机关@@、重点科研@@、教育@@、生产单位和@@社会公众服务的任务@@。2008年@@5月@@1日@@，随着@@《政府@@信息@@公开条例@@》的实施@@，公共图书@@馆被赋予了@@“政府@@信息@@公开窗口@@”的职责@@，而为了更好地满足公众需求@@，国家图书@@馆与北京拓尔思信息技术股份有限公司@@（简称@@TRS）签署合作协议@@，将应用@@TRS产品建设@@“国图政府@@信息@@整合发布平台@@@@”，以构建一个方便@@、快捷的政府@@公开信息整合服务门户@@，使公众可以像应用@@Google一样搜索@@分布在全国各地政府@@网站@@上的政府@@公开信息@@，以及国家图书@@馆收藏的各类政府@@出版物和@@学术文献@@。
国家图书@@馆作为全国图书@@馆界国际化和@@现代化发展的风向标@@，它在全国图书@@馆标准化@@、规范化@@、数字化@@、网络化建设中发挥着骨干作用@@，为此笔者@@对国家图书@@馆数字资源部主任王志庚@@进行了独家专访@@，以期望在政府@@信息@@公开的新形式下@@，把国图在数字资源建设方面的丰富经验及先进做法展现给大家@@，从而推动整个图书@@馆界在政府@@公开信息开发和@@利用领域的发展@@。
笔者@@：随着@@各级政府@@部门对政府@@信息@@公开目录的建设@@，政府@@信息@@公开资源的开发利用可能成为今后几年@@市场的趋势@@，那么国图对于@@“政府@@公开信息整合平台@@@@”这个政府@@信息@@公开领域的首个垂直搜索@@引擎系统@@，有什么预期的建设目标和@@建设效益@@？
王志庚@@：图书@@馆是搜集信息@@，整理信息@@，提供信息服务的场所@@，图书@@馆员要做的事情就是给@@“书@@”找人@@，给人找@@“书@@”，而政府@@信息@@就是我们搜集的对象之一@@。
2008年@@5月@@1日@@《政府@@信息@@公开条例@@》的颁布@@，对于图书@@馆来说是一个发展契机@@，图书@@馆成为了政府@@开放信息的查询窗口@@。政府@@信息@@公开的行为本身是政府@@行为@@，它们有层次@@@@、分地域@@、分不同行业和@@部门@@，同时政府@@信息@@公开的格式也各不相同@@。但政府@@信息@@本身是有关联性的@@，不是孤立的@@，从中央到地方@@，到各部门@@，怎样引用@@、摘述@@、流转@@、整合这些政府@@信息@@公开资源@@，都需要由我们这样的专业机构介入@@。利用成熟的文献信息管理方法和@@工具@@，把政府@@公开信息纳入到图书@@馆信息整合的流程中来@@，这样就能把资源盘活了@@，因此@@我们要建设政府@@公开信息的整合服务平台@@@@。政府@@的义务是公开@@，而图书@@馆的义务是整合和@@服务@@。按照我们的设想@@，国图整合中央@@级的政府@@信息@@@@，各省馆整合省级和@@地县级政府@@信息@@@@，通过国图的开先河@@，带动兄弟图书@@馆在政府@@信息@@整合方面的统筹协调发展@@。
另外@@，从信息长期保留和@@存档的角度来看@@，政府@@网站@@上的许多信息需要长期保存@@，如@@，我们现在行政体制在改革@@，很多中央部委不存在了@@，但曾经发布在那些部委网站上的公开信息@@，对今后的学者了解近当代中国行政生态是很重要的参考依据和@@文献素材@@，所以说@@，政府@@网络信息需要图书@@馆去做信息整合和@@服务@@。
笔者@@：《政府@@信息@@公开条例@@》实施至今@@，关于政府@@信息@@公开的诉讼案件已有几十起@@，如@@山东某记者要求环保局把企业排污指标公布出来@@，但公布这些信息对于环保局来说是个大工程@@，它需要花很大力气做整理工作@@，而国家限定只能收取检索费@@、复制费和@@邮寄费等三项费用@@，并只收成本价格@@，如@@有的地方规定依申请公开一条信息为@@3毛钱@@，因此@@政府@@就面临着此类依申请公开@@“3毛钱@@”的尴尬@@。在这方面我国还处于一个空白阶段@@，而在国外这种非常专业的服务却由第三方做@@，您怎么看待这个问题@@？
王志庚@@：这属于增值服务的范畴@@，在我个人看来@@，由第三方承接政府@@信息@@资源的增值服务也是中国市场未来的一个趋势@@，目前在政府@@信息@@资源的增值服务方面@@，国家图书@@馆涉及到两点@@：
政府@@信息@@资源的数字化@@@@，十几年@@以前的政府@@信息@@大多都不是数字化@@形式的@@，这就涉及一个数字化@@的问题@@，如@@：涉及政府@@档案性质的东西需要公开@@，但它们是纸制出版物@@，为了让纸制文献被检索@@、发现和@@利用@@，降低整个社会发现和@@索取利用的成本@@，就需要把非数字化@@的信息数字化@@后放到网上@@，这也是国图在做的事情@@，这是一个增值点@@。
另外@@一个增值点是@@“泛@@”政府@@信息@@的整合和@@服务@@，也就是公开目录未涉及的相关内容@@，比如@@@@：政府@@组织的各类会议和@@公共活动@@，这些都能衍生出来很多内容@@，可能是孤立的网站@@、视频等会议资料@@，这些就是@@“泛@@”政府@@信息@@；还有@@一类是政府@@官员出席活动的讲话@@，或者政府@@官员的博客@@，这些都涉及我国的政治发展@@，也需要我们国家政府@@管理好@@；另外@@一类是正式的政府@@出版物@@，它们属于商业信息资源@@。
还有@@，未来不排除国家图书@@馆提供@@“依申请公开窗口@@”的可能性@@，当公众有需要时@@，通过国图提出请求@@，国图再到相关部门处找到信息源@@，并经过加工提供给请求者@@，但国图作为公共服务的部门@@，提供信息是公益服务@@，如@@果涉及费用@@，也只有成本费@@，不会赢利@@。
政府@@信息@@公开有自己的目录和@@元数据标准@@。国家图书@@馆有自己的知识@@组织语言@@，有分类法@@，有主题词表@@，其中主题词表是目前国内唯一面向海量应用的知识@@组织工具@@，用这个词表来整合政府@@公开信息所产生的增值作用@@，值得期待@@。
笔者@@：从标准的制定来讲@@，目前政府@@信息@@公开主要是在网站上进行呈现@@，一旦在网站上呈现@@，它的存储或元数据的提取@@，就完全是按照网站利用或展现的手法来规定一些字段或元数据@@，但它们没有图书@@馆那么深厚的元数据描述基础@@，或不全面和@@不科学@@，在标准制定方面虽然国办制定了标准@@，但是落实到网站上标准在走形@@，您怎么看待这个问题@@？
王志庚@@：我们也一直在关注@@和@@调研这个问题@@，不同政府@@网站@@的元数据框架差异很大@@，有些甚至完全为了视觉效果@@，为了迎合网民浏览和@@阅读的习惯@@，迎合用户的感受和@@体验来制定元数据标准@@，但实际上从整合和@@管理资源的角度讲@@，这种做法不利于信息资源长久的@@、可持续的保存和@@增值利用@@。
这种现象的主要原因是信息公开还是初级阶段@@，很多政府@@特别是基层政府@@还没有完全反应过来@@，甚至不知道应该怎么做@@，只知道公开@@，公开有什么标准@@、什么步骤@@、什么程序@@，没有什么参考的依据@@。同时信息公开资源的开发利用是一个链条@@，信息源头不规范@@，也就是上游不规范@@，带来了下游整合难度非常大@@。
因此@@，我非常希望相关管理部门尽早成立一个高层的技术研究工作组@@，制定并出台政府@@信息@@加工和@@发布的相关数据@@、平台@@和@@协议的标准规范@@，这一规范既要适应未来互联网@@的技术发展需求@@，同时还要兼顾数字出版@@、数字教育@@@@、数字科研和@@数字图书@@馆等系统既有的元数据以及系统互操作方面的标准和@@规范@@。
笔者@@：国务院@@7月@@份针对各省市信息公开的建设情况组织了一次@@调研@@，在这期间有关人士提出档案馆@@@@、图书@@馆以后会不会成为政府@@信息@@公开的容灾备份中心@@？基于此观点@@@@，您觉得对于电子@@乐动安卓app 商来说@@，2009年@@图书@@馆@@、档案馆@@会不会在政府@@信息@@公开方面做些事情@@？尤其是地方@@？
王志庚@@：我国的新闻出版管理规定中有一套成熟的出版物缴存制度@@，对于全国所有的出版社或其他出版机构@@，只要出版一本书@@@@、一本期刊或一份报纸@@，就必须向国家图书@@馆免费提供一定数量的样品@@，国图具有无偿接受缴送的权利@@。这也是大多数发达国家都在执行的国家出版物存档制度@@。
但我国的政府@@出版物@@，特别是过去的政府@@出版物好多是内部资料@@，它没有明确的缴存制度@@，所以图书@@馆特别希望在这次@@政府@@信息@@公开中能够把公共图书@@馆@@，特别是省及以下级图书@@馆作为当地政府@@出版物的法定收缴单位@@。只有这样@@，图书@@馆才能实现对政府@@信息@@的长期备份保存@@，不管是纸制的出版物缴存@@，还是光盘@@，或网络形式的政府@@信息@@@@。
文化馆@@、档案馆@@、图书@@馆作为政府@@信息@@的法定收缴机构@@，或称容灾备份基地@@，国际早有这样的潮流@@。另外@@，现在国际上一个很大的趋势@@：“图文档合流@@”，就是图书@@馆@@、文化馆@@、档案馆@@的合并@@，这三者融合的动因@@，有些是出于财务性需要@@，由于国家经费有限所致@@“记忆机构@@”的体制性合并的现象@@，主要的诱因是记忆机构@@的功能性融合@@，这是网络环境下@@“记忆机构@@”集体实现价值再造的主动性发展诉求@@，是现代信息社会共建共享发展的必然结果@@。
笔者@@：网络上有那么多信息@@，但大家还找不到信息@@，这就需要用垂直搜索@@@@，行业门户去细分服务@@。而政府@@信息@@公开就是很大的服务@@，那么它的服务会不会细分@@？会怎样细分@@？
王志庚@@：我觉得肯定要出现细分@@，无论从供给方还是从需求方@@，都有细分的要求@@。我们这里看细分有两点@@，一个是分层服务@@，另一个是分类服务@@，也就是分内容@@、分主题的服务@@。
分层服务是按行政机构建设@@，国图整合中央@@，服务中央@@；省图整合省和@@地县级信息@@，服务地方@@；还有@@其他的业态@@，如@@：搜索@@引擎或一些商业机构@@，也可能会做这样服务@@。在我们来看分层服务的内容主要有两种@@，一种是信息本身的获取和@@浏览@@，另一种是一般的检索发现提供的这种增值服务@@，这是服务本身的附加值@@。
分类服务方面@@，从图书@@馆来讲法律方面@@，特别是商务@@、经济@@，以及文化都是增值服务的热点@@。
在商业方面@@，如@@：区域政府@@会公布招商引资条例@@，不同的开发区域会有不同的优惠措施@@，这些都是政府@@信息@@@@。这些信息往往会随着@@时间变化而变化或随着@@中央指示精神而变化@@，企业对这类信息的需求非常迫切@@。
关于法律信息@@，在国际化的大进程中@@，中国法律的海外需求非常多@@，外国人想知道中国政府@@的态度和@@我们国内的法律和@@政策环境@@，这需要法律信息的外销问题@@。
TRS：Google 和@@Baidu 等搜索@@引擎的排序@@，采用@@PageRank算法@@，网页关联的越多@@，排序越靠前@@。这种信息关联在政府@@公开信息增值服务中是不是关键点@@？
王志庚@@：信息关联是信息@@（知识@@）服务中非常核心的内容@@，分两个层次@@@@，一个是文本层@@，一个是语义层@@，我们所说的信息关联@@，和@@搜索@@引擎提供的信息关联有着本质的区别@@，我们把他叫作语义分析@@，把信息本身放到上下文中@@，利用图书@@馆的人工或自动的方法或模型测算出来@@，这一网页或信息本身与他相关知识@@点是什么@@，这些知识@@点又会衍生出来为用户推荐什么信息@@，这个往往具备搜索@@引擎所不具备的@@。搜索@@引擎会根据点击量和@@流量@@，还有@@一个排名问题@@，我说的这个是一个语义上的关联@@，信息进库是孤立的@@，经过增值处理@@，组织之后所有信息都是关联的@@，一个新闻或网页会成为一条线@@，一个线会带一个面@@，一个面会沿展成一个立体@@。
国家图书@@馆正在建设的国家数字图书@@馆已经筹建了若干中文语义服务的基础设施@@。比如@@@@，我们的一个服务叫关键词分配的技术@@，任何信息符合端口可进来@@，出去就是标准的东西出来@@，这是一种基础服务@@。政府@@网站@@给关键词的时候@@，你把你的文本放到国图的箱子里@@，出去的时候就有国图给你的若干个标准的关键词@@，这个关键词是全国统一的@@，这将是一个开放的网络服务@@，当然还有@@很多@@，我们可以把这种知识@@服务称为未来语义网络的基础设施@@。
笔者@@：您今天谈到的两点@@，一个是打造政府@@信息@@的数字图书@@馆@@，另一个是建设语义网络的基础设施@@，无论从技术方面还是应用方面我想都会给读者很大的启发@@。
王志庚@@：国图将要与@@TRS合作的@@“国图政府@@信息@@整合发布平台@@@@”项目在国际上就没有同行业在做@@，它是与网络信息采集保存相关@@，与信息整合服务@@、文本挖掘知识@@组合@@。我们图书@@馆人必须把政府@@信息@@整合服务作为图书@@馆价值再造和@@战略发展的一个新领域@@，我们也有一个愿景@@：希望公众找信息去图书@@馆@@，图书@@馆是一个可信赖的政府@@公开信息的收集者@@、组织者和@@增值服务者@@。
