核心提示@@
4月@@9日@@，北京大学教授汪玉凯@@在我市举办的@@"中国行政体制改革与电子政务@@@@问题专题培训班@@"中直言@@，审批@@"怪胎@@"导致腐败滋生@@，电子政务@@@@是对@@"腐败基础的釜底抽薪@@"。他建议@@中山开设一个政务@@信息公开频道@@。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要@@》明确支持我市@@"开展创新审批@@方式改革试点@@"，汪玉凯@@提出@@，以创新审批@@方式为主线的电子政务@@@@应当让老百姓获取信息更方便@@，而不仅是让政府@@机构提供信息更方便@@。
培训班由市人事局和市深化行政审批@@制度改革领导小组办公室联办@@，400多名公务员参加了培训班@@。
现状@@ 政府@@改自己阻力重重@@@@
“政府@@是最大的公共信息源@@！”汪玉凯@@在讲座的一开始就指出@@，“电子政务@@@@的价值就在于公共@@、参与和效率@@，这是打造阳光政府@@@@、透明政府@@的重要途径@@。”
我国目前@@政府@@管理的深层次@@问题是政府@@自身的管理落后@@。汪玉凯@@说@@：“改老百姓的@@，改社会的势如破竹@@，如征地@@、拆迁@@，下岗@@。政府@@改自己的@@，阻力重重@@，步履艰难@@。政府@@官员财产公布从@@1988年@@开始提@@，到现在还没实现@@。”
中国的审批@@事项太多@@。现代政府@@没有一个国家没有审批@@@@，没有许可@@。但是@@，很少有国家像中国的审批@@面这么宽@@，审批@@事项这么多@@，审批@@程序如此不规范@@，审批@@暗箱操作如此多@@，自由裁量权如此大@@。目前@@我国的审批@@结构@@，是由计划经济转向市场经济产生的@@“怪胎@@”。“怪胎@@”反过来是要吃人的@@——吞吃了多少优秀官员@@。大量官员倒台@@，都与暗箱操作@@，权力过大有关@@。
当前政府@@反腐的力度不可谓不大@@，但是@@，今年@@@@“两会@@”最高人民检察院的工作报告@@，贪污腐败的数量和涉案的金额却呈上升趋势@@，“这就是审批@@怪胎@@造成的结果@@”。审批@@出现的腐败蔓延到司法系统@@，吏制系统@@，腐败就越来越严重@@。
汪玉凯@@认为@@，“不大刀阔斧地改革审批@@制度@@，不用信息化系统改造审批@@服务流程@@，审批@@服务方式@@，还会有更多@@的腐败产生@@，还会有更多@@的官员倒台@@”。
系统不是万能的@@，但是@@构建好了@@，对人的约束非常有用@@。政府@@应当靠制度管人@@，不能把@@“宝@@”押在人的自觉性上@@。“人的行为是会变的@@，当权力达到靠自我的约束@@，外部没有强有力的制度@@，谁都可能走向反面@@。”
“靠信息化不能全部解决腐败问题@@，但是@@对加强政府@@管理@@，约束权力@@，能产生意想不到的作用@@。审批@@方式改革是对腐败基础的釜底抽薪@@@@。”
建议@@ 设专门频道公布信息@@
电子政务@@@@是政府@@改革不可逾越的鸿沟@@。2008年@@5月@@1日@@开始实施的@@《政府@@信息公开条例@@》，对政务@@信息公开提出更高的要求@@。对于电子政务@@@@@@，各级政府@@也越来越重视@@。但是@@，汪玉凯@@认为@@，这其中存在一个认识误区@@，电子政务@@@@“不是方便公务员的电子政务@@@@@@，应当发展以公众为可信的服务电子政务@@@@@@”。原来是老百姓围着政府@@转@@，现在要倒过来@@，需要政府@@围绕着老百姓转@@。
确立了以公众为中心的理念@@，电子政务@@@@就应当从服务市民的角度来考虑@@。比如说@@，通过短信等方式发布政府@@信息@@，告知办理审批@@事项的市民@@，程序进展如何@@。汪玉凯@@提出@@，中山甚至可以向青岛学习@@，“专门开辟一个政务@@信息公开的电视频道@@”，发布政务@@信息@@。他说@@，这在数字电视普及后@@，是不难操作的@@。
政府@@应把建统一的政府@@门户网站作为枢纽@@，利用各种方式为市民提供信息@@。汪玉凯@@认为@@，目前@@，受政府@@条块部门分割的影响@@，电子政务@@@@改革的难点在于跨部门@@，无缝对接的协同电子政务@@@@@@。
