微博其实很简单@@，简单的注册@@，简单的操作@@。微博其实也很不简单@@，粉丝和转发功能使微博的内容瞬间大规模传播@@，这种@@“我的微博我做主@@”的自主性赋予了微博强大的生命力@@，既助推了微博生生不息的传播力@@，又展示出微博辐射@@乃至撬动现实生活的强大力量@@，从而形成了一幅@@“微言大力@@”的图景@@。
小小微博已经不仅仅是网民个人发声的小喇叭@@，而是成为了一个横向连接公众的社会神经元@@，由此正在强化中国社会的行动@@力@@。当前@@，网络上的@@“围观@@”越来越多地转化为现实中的@@“较真@@”行动@@，从对官员抽的烟@@、戴的表的询问到对征地拆迁中权力的滥用@@，网络公民正在通过权利行使的阳光将权力过程的黑箱射穿@@。
不仅如此@@，微博旨在传播信息而非辨析@@信息真假这一客观特性@@，也使得小微博具有较大的杀伤力@@，特别是一些谣言或不实信息经由网络传播既伤害公众心理@@，又极大地伤害政府@@公信力@@。“杭州失足女若小安@@”、“国税@@47号文件@@”、 “某领导包养众多情妇为其滥权@@”等不实信息都说明@@，政府@@机构和公民个人在小微博锋利如刀的传播面前都是伤不起的@@。微博已经改变了中国的政治生态@@，对政府@@治理形成了诸多挑战@@。
微博对公共@@治理的三大挑战@@
首先@@，微博等自媒体以其开放性加速了权力的弥散@@，新的权力主体@@与政府@@竞争着公众信任@@，直接挑战政府@@的网络话语权@@。例如公共@@议程设置权是政府@@决策权的核心部分@@，有影响力@@的网民提出@@、讨论公共@@事务@@，进而设置@@、改变公共@@议程已经成为现实@@。2007年的华南虎照事件@@、去年的温州动车事故等@@，都凸显出政府@@议程设置权的削弱@@。
拥有如花妙笔的人们在网络上积极发声@@，成为拥有众多粉丝的@@“意见领袖@@”。他们或者以理服人@@，或者以情动人@@，以其语言和观点@@的魅力影响公共@@议程中的议题增减@@，影响议题的讨论@@，甚至对一个时期的公共@@议程的存在本身具有重大的影响力@@@@。
与他们相比@@，政府@@在互联网@@上的话语权严重弱化@@。尽管近年来不少地方政府@@和政府@@部门已经开通政务@@微博@@@@，但在浩瀚而热闹的微博世界中@@，政府@@的形象@@、影响力@@、话语权还没有获得实质性进展@@。同时@@，政府@@网站@@因其刻板和有效信息可获得性差而点击量寥寥@@，在一定程度上加剧了政府@@在互联网@@上的无力感@@。
其次@@@@，微博进一步塑造了水平化的互联网@@社会结构@@，直接对既有的政府@@权威维护构成挑战@@。微博使每个用户可以因为一句话@@、一个图片而建立起交谈关系@@、产生共鸣@@，形成一个个游走于现实与网络的社会公共@@领域@@。
以往@@，政府@@权威的维护主要依靠规则@@、习俗和共享价值的不断实践@@，并以强制力威慑和福利诱导为凭藉@@。互联网@@以每个网民为信息节点形成水平化社会结构@@，大大压缩了现实社会中的权力链条@@，在互联网@@上重构现实社会中的垂直权力@@——命令链条几无可能@@，政府@@权威的维护更需要匿名世界的说服能力而非强制力威慑或福利诱惑@@。
换言之@@，既有的规则@@、习俗和共享价值在新媒体上都要经历一个由公共@@讨论再确认的过程@@。在这个过程中@@，谁能够说服他人认可一套规则@@、习俗和价值@@，谁就能够赢得权威@@。如果政府@@不能及时顺应互联网@@的水平特征来延伸权力@@，那么@@，政府@@权威不仅难以维护@@，其流失的速度也会加快@@。
最后@@，微博信息流的方向多元性使政府@@管理边界模糊@@，直接挑战政府@@的回应能力和资源整合能力@@。政府@@既有的条块分割官僚结构与工业时代的规范化和标准化相适应@@，与一点对多点的传播格局相适应@@。而微博等互联网@@上信息流动的迅疾和多方向性使网上与网下@@、大事与小事@@、公事与私事@@、国内事与国外事@@、单位内部事与全社会的事@@、政治事务与非政治事务的边界日益模糊@@，从而使政府@@在事务管理中研判@@“公共@@”边界继而做出反应面临着巨大挑战@@。稍有不慎@@，小事就演化为大事@@，私事就变成公共@@议题@@，国外的事情就会转化成国内事务@@，单位内部事务会成为全社会公众关注@@的焦点@@，经济@@、文化@@、甚至休闲娱乐都会变成政治话题@@。[page] 近年来的天价烟@@、天价酒事件@@、英国几个城市的骚乱等等@@，都反映出政府@@管理边界的模糊化以及在这种@@情况下政府@@管理方面的被动@@。政府@@即使反应迅速@@，其反应效果如果没有得到传播资源的整合传播@@，也会大打折扣@@。因此@@，政府@@回应能力的背后是个整合传播与沟通资源的能力问题@@。
现实社会中政府@@的传播资源与和公众沟通的资源也呈现出条款分割的特征@@，难以形成合力应对互联网@@无时空的飞速传播@@。政府@@的宣传与沟通部门还缺乏对网民语言进行分析@@进而融合的机制@@，从而造成官话难以接通民话的传播短路困境@@。
政府@@善用微博的@@“六字诀@@”
面对互联网@@带来的政治生态变化和挑战@@，政府@@不能用传统的管控手段去围堵@@，因为堵字诀的背后是区分@@“你们@@”、“我们@@”的阶级斗争逻辑的延续@@。政府@@需要的是积极适应变化@@，主动迎接挑战@@，把网民团结成@@“我们@@”，善用小微博@@，凝聚大力量@@。简言之@@，当前@@政府@@需要用六字诀@@增强透明度@@，重塑权威性@@，凝聚公民共同体@@。这六字诀@@为@@：学@@、析@@、疏@@、引@@、吸@@、纳@@。
学@@，即学@@习@@、使用@@、熟悉微博@@，探索并抓住互联网@@的信息流转规律@@。政府@@官员首先@@要改变对互联网@@的漠视@@、厌恶@@、恐惧@@、排斥@@、抵制@@、压制等态度@@，将互联网@@当作权力资源来对待@@，利用政府@@的既有权威和比较优势@@，通过晒信息@@、公开决策过程等主动的开放行为树立网络中的政府@@形象@@，使政府@@始终居于互联网@@上诸多权威信息的核心地位@@。其次@@@@要学@@习和掌握网络语言@@，无论是淘宝体@@、还是偶尔的卖萌@@，都体现了政府@@与公众在网络上的@@平等地位@@，要比官话套话更能够@@hold住政府@@形象@@。
析@@，即分析@@微博中的民情民意@@。首先@@是要将其中的利益@@、价值和诉求条分缕析@@并进行分类@@，特别是要分析@@@@“意见领袖@@”关注@@的热点难点问题@@。然后与现有的制度和政策环境进行对照@@，发挥这些分类后的利益@@、价值和诉求的决策参考价值和对制度的纠错机制@@。
疏@@，即疏@@通情绪宣泄和利益表达渠道@@。大量事实证明@@，网上的情绪宣泄和诉求多由网下政府@@不作为导致@@。目前@@一些地方政府@@偏重从网络舆情处置的角度去处理网上信息@@，还并未认识到互联网@@信息技术革命带来的政治生态变化和由此对政府@@回应能力的复合挑战@@。这是一个误区@@，只能使政府@@陷入被动应对和技术层面的引@@导@@，难以从根本上回应挑战@@。疏@@通渠道的关键在于通过政务@@微博@@等网络问政平台@@的建设推动政府@@负责任地作为和解决问题@@。
引@@，即引@@导政府@@与公众的互动@@。这就首先@@要求官员不仅在面临危机事件时及时回应公众之所想@@，而且在日常管理中以通俗语言与公众及时沟通@@、常话家常@@。其次@@@@要求官员要倾听网民的意见与建议@@，查看@@网民评论并适当予以回复@@，在对话和互动中发现共同利益和价值共鸣@@，从公共@@利益整合的角度对网民讨论公共@@话题进行柔性的因势利导@@。
吸@@，即吸@@取各界智慧@@。微博是精神层面的交流平台@@@@，每个网民对公共@@事务都有不同的看法@@，其中不乏真知灼见@@。政府@@首先@@需要有像互联网@@一样开放的胸怀@@，来者不拒@@，吸@@取各种观点@@@@。例如目前@@网民在微博上对校车相关制度的讨论@@、对异地高考问题的讨论都引@@发人们更为深入的思考@@，不少网民甚至还拿出完整的解决方案在微博上予以链接@@。其次@@@@，政府@@还需要善用公共@@议程设置权@@，主动创设话题来@@“网聚民智@@”。
纳@@，即将吸@@取的民间智慧消化吸@@收到政府@@管理过程中@@，维护和实现公共@@利益@@。政府@@在分析@@@@、吸@@取民意的基础上@@，将民意@@、民智纳@@入经济@@@@——社会发展规划和具体政策@@，无疑能够强化政府@@与公众的联系@@，凝聚民心@@，进而提升网络话语权@@。
目前@@，已经有不少地方和政府@@部门开设了微博@@，北京@@、上海等地还设立了政府@@微博群@@。这意味着政府@@开始放软身段@@，脚踏实地积极作为@@，探索围绕政府@@权威形象形成微博@@、政府@@门户网站@@、官方新闻网站等同频震荡的同心圆宣传架构@@。
阿基米德曾经说过@@：给我一个支点@@，我可以撬动地球@@。对于政府@@来说@@，微博就是现时推动问题解决@@、凝聚中华民族建设合力的那个支点@@。
