编者按@@：在过去的一年@@里@@，《国家信息化发展评价报告@@（2016）》数据显示@@，中国在信息产业规模@@、信息化应用效益等方面获得显著进步@@，信息化发展指数排名@@近@@5年@@得到快速提升@@，位列全球第@@25名@@，首次@@超过了@@G20国家的平均水平@@。
2017年@@是@@《“十三五@@”国家信息化规划@@》推进的第二@@个年@@头@@，信息化建设除了继续保持高速的发展态势@@，在技术@@、商业@@、政策@@等多重因素的推动下@@，也开始涌现出一些新的特点@@。尤其是在@@作为国家信息化重要组成部分的政务@@信息化@@领域表现最为突出@@。
为了进一步梳理@@2017年@@政务@@信息化@@建设的主要特征和脉络@@，记者深入广州@@、佛山@@、重庆@@、安徽等省市进行实地探访@@，历经月@@余挖掘当地的政务@@信息化@@的亮点@@；并与产业一线公司华为@@、中国电信等企业管理者和行业专家进行深度交流@@，力求求梳理出@@2017年@@政务@@信息化@@发展的主脉络@@。
通过采访及建设模式分析@@，我们得出平台@@化@@、生态@@化@@、数据化@@、互联网@@化和服务化已成为@@2017上半年@@政务@@信息化@@建设的关键词@@。下文则从城市@@、企业两个维度集中呈现采访过程中的典型模式和业界路径@@。
去年@@@@4月@@，国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”开展信息惠民试点实施方案的通知@@，正式拉开了@@“互联网@@+乐动安卓app ”在全国试点工作的序幕@@。同时@@，也意味着国内政务@@信息化@@建设进入了一个新的阶段@@。
尤其是在@@“一窗一号一网@@”为总体目标@@，以@@创新@@乐动安卓app 结果为导向驱动下@@，政务@@信息化@@建设涌现出了一批地方典型城市@@，在城市信息础设施建设@@、城市综合治理@@、社会公共服务等方面逐渐走出了一些创新路径@@。
01
佛山@@政务@@一张图@@@@
在互联网@@@@+乐动安卓app 建设目标的驱动下@@，佛山@@政务@@信息化@@建设在@@ICT基础设施平台@@化建设和政务@@大数据@@综合治理@@、应用等方面走在了全国前列@@。
以@@禅城区社会综合治理云平台@@为例@@。该平台@@建设起步于@@2016年@@3月@@，目前@@，该平台@@实现@@了社会综合治理各种数据的存储共享与业务协同@@，并接入了数字城管@@、污染源在线监控@@、安监管理@@、流动人口等@@9大职能部门系统平台@@@@。
平台@@化的建设方式@@，为各委办局数据的打通也提供了便利@@。禅城区区委常委殷辉介绍@@，基于沉淀的海量数据@@，禅城正在构建数字禅城政务@@应用@@“一张图@@”，建立@@“用数据决策@@、用数据监管@@、用数据创业@@”的运行机制@@，助推政府@@治理能力的现代化@@。
02
采购@@、政策@@、生态@@
“广式政务@@云@@”建设路径有啥不@@一样@@？
广州市信息化服务中心主任邢诒海@@
广州与佛山@@在地理位置上一衣带水@@。在政务@@信息化@@建设中@@，广州同样以@@起步早@@，发展超先著称@@，尤其是在@@政务@@信息化@@建设中@@率先应用了云计算模式@@。其在@@2010年@@就启动了@@“天云计划@@”工程@@，并与上海的@@“云海计划@@”和北京的@@“祥云工程@@@@”并列为国家云集计算示范工程@@@@。
广州市信息化服务中心主任邢诒海@@表示@@，目前@@，广州在政务@@云建设过程中@@，在采购@@模式@@、政策@@保障@@、生态@@环境等多个领域逐渐摸索出了一些@@“广式经验@@”。
“第一@@，是采购@@方式的突破@@，我们采用@@‘统采分签@@’的采购@@模式@@。并且@@，采购@@在决策层面已经上升到市政府@@常务会议@@，每一次@@招标都由常务会议决定@@”。
所谓@@“统采分签@@”是指@@，由市政府@@出面@@，面向社会统一采购@@@@，但采的资格标@@，政务@@云所有前期的投资@@，包括服务的成本均由企业承担@@，企业投资和企业运营@@。政府@@各个使用单位是签合同付费的一方@@，向有资格的运营商进行选择付费@@，所以@@在采购@@的时候不@@知道金额@@。
“第二@@，政策@@的保障走在前面@@。2014年@@以@@后所有新建项目必须在云平台@@上@@，已经有了文件规定@@”。
2012年@@开始@@，广州出台了一系列的相关政策@@@@。当年@@@@9月@@份@@，有专门的文件规定从那个时候起@@，所有市区两级政府@@采不@@再批准采购@@服务器@@，后续的系统建设只能向云平台@@租赁服务器@@，这是在法规上已经保障了@@。当然@@，保密和特殊安全需要才例外@@。
“第三@@，广州政务@@云采用的是@@“一地三中心@@”的建设模式@@，有资格的运营商有三家@@，确保了技术上的不@@断竞争合作@@”。
现在@@广州政务@@云在运营过程中有专门有一支政府@@后备的技术团队@@，日常分散在三家运营商技术团队@@，一起工作@@，出现重大事件的时候@@，达到了触动条件的时候@@，政府@@的团队可以@@接管备云@@，确保整个多层次@@安全构建和服务支撑体系比较完善@@。
“另外@@，我们特别注重构建云平台@@上的生态@@圈的环境@@”。
广州市通过云服务市场方面的机制策划@@，让更多@@的服务商有一个顺畅的进出渠道@@，和三个运营商的合作伙伴团队融合@@，提供更多@@服务@@。
03
小城云阳@@@@化技术为服务@@
只是把山货变网货@@？不@@，还有电商精准大数据@@
从重庆@@主市区往东北方向@@，大概@@300公里远的地方有一座县城@@——云阳@@，那里风景如画@@，龙缸景区今年@@新晋成@@5A级景区@@；那里区位优越@@，是三峡库区生态@@经济区沿江经济走廊承东启西@@、南引北联的重要枢纽@@；那里却为贫困所扰@@，是国家扶贫开发工作重点县@@。
小城云阳@@@@，力求改变@@。年@@初@@，云阳@@县委书记张学锋@@表示@@，2017年@@，云阳@@将@@“整县摘帽@@”，实现@@162个贫困村全部销号@@，13.5万贫困群众稳定脱贫@@。当然@@，张学峰说这话是有底气的@@，云阳@@当地政府@@走了一照妙棋@@，把政务@@信息化@@技术转化为政务@@信息服务@@，结合当地具体情况走了一条电商致富路@@。
为撬动农村市场这块冻土@@，云阳@@县委书记张学锋@@，县委副书记@@、县长覃昌德多次@@深入基层@@，调研电子商务@@，开展创客座谈会@@，了解制约发展瓶颈@@，提出解决办法@@。最终集众人之智@@，提出将互联网@@产业以@@及电子商务作为优先发展战略@@，端出一道云阳@@@@“特色菜@@”——始终坚持@@“政府@@推动@@、市场主导@@，强化服务@@、夯实基础@@，整体推进@@、重点突破@@”的农村电商发展思路@@，以@@“上行下行上下都行@@，关键在上行@@；买好卖好买卖均好@@，重点要卖好@@”为核心@@，着力构建农村电商发展服务支撑体系模式@@，努力打造@@“多远服务@@、共同配送@@、培训拓展@@、品牌引领@@”的农村电商生态@@链@@。
现在@@，搭上电商快车活络了很多云阳@@人的心思@@，山还是那座山@@，但山旮旯里的土货却@@“华丽转身@@”：1斤红苕粉卖到@@10元@@、1斤洋芋片卖上@@8元@@、1个土鸡蛋卖上@@2元@@， 菊花@@、黑木耳@@、云阳@@红橘等走出了国门@@……
云阳@@电商大数据中心@@
然而@@，云阳@@县政府@@并不@@满足现状@@。他们还组建了县域电商大数据平台@@@@，要对县域电商将经济实现@@精准化管理@@。未来@@，哪块地产什么@@，产多少@@，销往哪里@@，在大数据平台@@上都将一目了然@@。云阳@@商务局局长李燃说@@，发展电商产业@@，电商数据将是政府@@做产业规划的重要资产@@。
