2009年@@5月@@8日@@,人民网@@3月@@份@@地方新政评选结果出来@@,经过@@21747人的投票@@,“山西@@省官民网上互动@@”获得了@@“十大地方新政@@”的第三名@@@@,山西@@的官民网上互动@@正在形成一种制度@@,成为政府@@回归社会@@,听取民意的新形式和新手段@@。具体的投票数量@@@@,以及其他新政如下图@@1所示@@。

投票数量@@.gif

  中国人民大学公共管理学院讲师@@、博士李文钊对此进行了点评@@:与@@2月@@份@@“十大地方新政@@”评选相比@@,3月@@份@@网友投票人数明显增多@@。其中@@,与@@2月@@份@@关注@@约束公务员行为相比@@,3月@@份@@地方十大新政的一个突出特点和主题是@@“让政府@@回归社会@@”,它包括两个方面的含义@@,一是政府@@存在的目的是为公民服务@@,政府@@应该成为整个社会大系统中组成部分@@,二是政府@@应该尽可能减少成本@@,提高社会运作效率@@。

  政府@@不能够拥有特权@@,同样@@政府@@的工作人员也不能够拥有特权@@,政府@@的权力及其存在的目的是为公民服务@@,保证公民生命和财产权利@@。“让政府@@回归社会@@”既是一个除魅力化的过程@@,也是一个将政府@@从与@@社会对立@@,凌驾于社会之上@@,到政府@@成为社会的组成部分@@,它仅仅是社会大系统中的组成部分之一@@。在一个社会中@@,个人需要为他自身的行为承担责任@@。同样@@,在政府@@中@@,政府@@及其工作人员也需要为他们的行为承担责任@@。这是南京党政问责一体化的目的所在@@,南京的问责与@@其他地方相比@@,有一个突出的特点是党和政府@@的工作人员处于同样@@@@“问责对象@@”之列@@,并且在问责后一年@@不能够异地上任@@。不过@@,这一条例并没有规定@@1年@@之后@@,被免职和辞职的官员是否可以重新上任@@,这可能是问责制需要考虑的最重要的问题@@。广州的问责条例也是党政领导干部问责制度@@,它其中@@包括一条要求政府@@接受舆论的监督@@,更加体现了政府@@的社会性@@,这意味着@@,政府@@如果不接受舆论监督需要承担相应责任@@,这更是社会监督政府@@的制度化形式之一@@。

  山西@@的官民网上互动@@,体现了政府@@通过现代社会的网络技术倾听民意@@,使得@@政府@@更好地服务公民@@,更近地接近公民的一种手段@@。网络问政是上自中央@@,下自地方@@,都在尝试的一种办法@@。不过@@,山西@@的官民网上互动@@的特色是省委书记的重视@@,以及有一套完善的机制来保证官民互动的畅通性@@,以及网民意见的及时回复@@,因此@@,山西@@的官民网上互动@@正在形成一种制度@@,成为政府@@回归社会@@,听取民意的新形式和新手段@@。然而@@,由于网民毕竟只是公民的组成部分之一@@,在注意网民的意见同时@@,山西@@省委和省政府@@也应该注意公民反映意见和建议的其他途径@@,如正常的申诉途径@@,咨询@@途径等@@。

  呼和浩特市取消@@“蒙@@0”特权车@@,以及山东省政府@@规定省领导下基层禁止警车开道@@,都是对政府@@特权的限制@@。政府@@来源@@于社会@@,政府@@要治理社会必须拥有特权@@,但是问题的关键是如何使得@@政府@@特权限制在正当的目的上@@。其中@@,警察以及特权车@@是政府@@特权的重要表现形式@@,呼和浩特市取消@@“蒙@@0”特权车@@,不仅有利于让所有民众都遵循交通法规@@,而且还有利于培养特权人士的守法意识@@,否则社会可能形成分化@@,拥有特权的人会使用自身的特权谋取私利@@。山东省政府@@关于省领导下基层禁止警车开道@@,这是维护警车自身形象@@,合理使用强制性资源的做法@@,它有利于提高警察和警车自身的社会形象@@,也有利于提升政府@@的社会形象@@。

  广东的精减文件@@,精减会议@@,精减议事协调机构@@,以及唐山将@@38个会议合并成为一个会议@@,都是节约政府@@行政成本@@,提高社会运行效率的一个重要表现@@。政府@@是非生产性的@@,它的成本来源@@于社会的税收@@,减少政府@@的运行成本@@,它是提高社会效率的一个重要举措@@。这意味着@@,一个社会的政府@@成本越小@@,这个社会的运行越有效率@@。广东的做法@@,以及唐山的做法@@,都政府@@减少运行成本@@,提高社会运行效率的表现@@。

  重庆市云阳书记县长带头清除@@@@“牛皮癣@@”,推动国家级卫生城区建设@@,这一举动的示范效应大于实际意义@@,它有利于政府@@带动社会推动当地发展@@。浙江的流动人口居住制度@@和江苏的事业单位改革制度@@,一个重要的观点@@和理念是实施平等理念@@,政府@@从差别对待到普遍化转变@@。浙江的流动人口居住制度@@,在全国具有示范效应@@,如何使得@@政府@@成为属地化政府@@@@,使得@@政府@@告别身份歧视@@,对于所有居民同等对待@@,打破户籍制度的权利等级@@,这是中国当前和未来所面临的重大问题@@。而江苏对事业单位改革@@,也是实现从身份歧视到身份平等的一个重大举措@@,它是减少特权实施平等这一大理念的体现@@。因此@@,无论是浙江的做法@@,还是江苏的举措@@,都是政府@@回归社会@@,创造一种平等社会环境的重要制度@@。

  从今年@@开始@@,人民网@@要闻部和中国社会科学院政治研究所@@、中国人民大学公共政策研究中心等权威研究机构密切合作@@,“十大地方新政@@”评选将每月@@一评@@,并将通过新政回访@@、实地考察等多种形式把新政评选推向深入@@,使得@@“十大地方新政@@”评选成为各地新政的交流平台@@@@、展示平台@@@@、推广平台@@@@,更凸显评选的权威性@@、公信力和品牌影响力@@。

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