《浙江@@省流动人口居住登记条例@@@@》昨通过@@——
地方性法规吸纳网民建议@@@@
浙江@@立法加开一趟民意直通车@@
中新浙江@@网@@6月@@4日@@电@@ 昨天@@，备受人们关注@@的@@《浙江@@省流动人口居住登记条例@@@@》(以下简称@@《条例@@》)经省十一届人大常委会第十一次@@会议二审@@顺利通过@@，我省正式对流动人口实行居住证制度@@。更为特殊的是@@，该@@《条例@@》郑重将网民建议@@吸收在地方性法规中@@，在浙江@@立法史上写下创新一笔@@。
截至@@2008年底@@，中国网民规模达到@@2.98亿人@@，赶上并超过了全球平均水平@@，其中浙江@@网民达@@2108万人@@。
不管是数字@@，还是这令人鼓舞的一笔@@，都表明着@@，网民已成为一个庞大的群体@@，他们的意见和建议代表的不再是@@“小众@@”而是@@“大众@@”。
据省人大常委会副秘书长@@、法工委主任@@、法制委员会副主任委员丁祖年介绍@@，该@@《条例@@》将于今年@@@@10月@@1日@@起正式施行@@。
《条例@@》审议前@@@@，先搭网络平台@@@@
《条例@@》的出台@@，基于浙江@@实际@@。浙江@@作为流动人口流入大省@@，目前@@登记在册的流动人口有@@1800多万人@@@@。一些县市外来人口数已远远超出本地常住人口@@。因为牵涉面广@@，人数众多@@，立法工作怎样才能能更好体现民意@@，反映民声@@？
今年@@3月@@25日@@，在省十一届人大常委会第十次@@会议听取和审议@@《条例@@草案@@》前@@，省人大法工委联合浙江@@在线发出消息@@，广泛收集和听取网友的意见@@。丁祖年在接受记者采访时@@表示@@，网络传播速度快@@，范围广@@，参与性强@@，省人大通过网络听取百姓意见@@、呼声和要求@@，是为了使立法工作能更好地反映民意@@。
批评不少@@，建设性意见也不少@@
很快@@，浙江@@在线上@@“从暂住浙江@@走入居住浙江@@@@”的专题就吸引了不少网友的关注@@@@。网友们纷纷建言献策@@，有提意见的@@，有讲述自己故事的@@，也有批评的声音@@。
全国人大代表@@、来自江西的外来务工妹子杨晓霞@@专门发来电子邮件@@。杨晓霞@@，这位来自江西的外来务工妹子@@，从一个普通的缝纫工@@，到当选上全国人大代表@@@@，对外来务工者在城市中的生存有着切身体会@@。她认为@@，制度建设仅仅是一方面@@，根本是要从管理观念和服务意识上淡化直至彻底取消身份痕迹@@，消除对外来人员的不平等待遇@@。
一些网友建议@@《条例@@》能多关注@@流动人口的户籍问题@@；有的网友建议对流动人口可以享受的待遇专门作出具体规定@@；还有网友反映@@，办暂住证本来是免收工本费的@@，却被要求收@@41块钱卫生费@@，建议规范收费@@@@……
网友意见有不少转化为法规内容@@
4月@@1日@@，《条例@@》提交省人大常委会一审@@。网友提出的@@30多条意见@@、建议被一一整理好送交到省人大常委会法制工作委员会@@。
5月@@31日@@，省十一届人大常委会第十一次@@会议二审@@《条例@@》。此时@@@@，《条例@@草案@@》又新增加了一条内容@@：“任何部门和单位在办理@@《浙江@@省临时@@居住证@@》、《浙江@@省居住证@@》时@@，不得附带收取其他任何费用@@。”而这一条正是参考网友意见新加入的@@。
丁祖年表示@@，其中一些网民和地方反映@@，部分地方存在@@“搭车@@”收费@@、借机收费@@问题@@，要求明确给予禁止@@。为此@@，《条例@@草案@@》新增了这一内容@@。
同时@@@@，网友提出的@@户籍@@、待遇等问题也以不同的方式写入@@《条例@@》之中@@。
专家表示@@，这是一大进步@@
昨天@@，《条例@@》经省十一届人大常委会第十一次@@会议二审@@顺利通过@@。
丁祖年说@@：“把网民的意见直接转化为地方性法规@@，使我们的立法工作越来越透明化@@，越来越受到公众的关注@@@@。”
“地方立法听取网民意见@@，并将网民建议@@写入法规@@，不仅体现了立法部门开门立法的又一大进步@@，而且可以帮助法规更科学@@、更完美@@，更能有效体现和维护绝大多数民众利益@@，这种做法对今后地方立法具有重要的借鉴意义@@。”浙江@@大学光华法学院副院长夏立安说@@。
