今年@@1月@@，重庆@@市市政委举行新闻发布会@@，通过媒体向社会通报重庆@@市数字化城市@@管理新模式开始试运行@@。该新模式投入试运行@@，标志着我市城市管理现代化达到全国先进水平@@。据基层政协委员调研@@，全面推进我市城市管理信息化@@，还存在四大障碍@@：
一是缺乏法律法规的支撑@@。实现数字城市管理@@必须以依法管理城市为前提@@，在我市现行城管工作实践中@@，主要的执法依据是@@《中华人民共和@@国城市规划法@@》、《中华人民共和@@国大气污染防治法@@》、国务院@@《城市市容和@@环境卫生管理条列@@》和@@《重庆@@市市容环境卫生管理条例@@》等法律法规@@，但在实际工作中@@，相当一些工作缺乏法律法规的支撑@@，如对乱张贴@@、乱涂写@@、居民住宅楼化粪池堵塞@@、沿街建筑立面综合整治@@、城中村整治等问题@@，在行政管理上没有明确的法律法规予以界定@@，给管理工作带来了极大的难度@@。
二是信息资源未得到有效利用@@。这几年@@，我市各区县投入大量资金@@，相继建成门户网站@@、政府@@OA系统等信息化项目@@，电子政务@@建设初步告一段落@@。然而@@，各区县的信息化建设都会面对这样一个现实@@，一是由于体制@@、观念和@@对事物认识的原因@@，电子政务@@建设中重复建设现象比较严重@@，假如不解决重复建设的问题将会制造出无数个@@“信息孤岛@@”，将来的整合比现在付出的代价还要大@@。二是对于一些跨部门@@、跨领域的信息化应用项目@@，往往由于体制机制问题制约着电子政务@@的进一步发展@@，部门之间的利益割据是影响体制机制问题的不利因素@@，造成信息资源无法共享和@@整合@@。
三是城管队伍素质有待进一步提高@@。实现数字城市管理@@，必须创新机制@@，而人才保障也是机制的重要内容@@，其不但需要数字城市管理中的执法@@、监察和@@信息采集队伍具备良好的素质@@。在实施数字城管中@@，仍然存在个别执法人员的失职或不规范的行为@@，以及一些信息采集人员乱采集现象@@。
四是系统安全和@@系统维护保障工作有待加强@@。从这几个月@@数字城管项目运作情况来看@@，有些城区的街道反映@@，网络存在网速慢@@、无法登录等问题@@，导致工作无法正常运行@@。另外@@，一些信息人员对该系统网络安全维护还不够重视或缺乏一定的认识@@。
为此建议@@：
一要建立@@和@@完善城管法律法规支撑体系@@。必须改变目前城管立法不足和@@滞后的现状@@,彻底改变当前城市管理工作中存在的@@“热点@@”和@@“管也不是@@，不管也不是@@@@”的局面@@。尤其是要重点解决好城管立法方面存在的突出问题@@,在加快立法进度@@，提高立法水平的同时@@,理顺关系@@，创新体制@@，明确规定主管部门@@，避免多头重复指挥现象@@，防止行政机关职权交叉和@@互相扯皮推诿的现象发生@@。并在法律法规中适当赋予城管部门一定的强制措施和@@多种行政处罚权力@@。
二要注重做好信息资源的整合与共享@@、开发和@@利用@@。建议尽快出台@@《重庆@@市数字化城市@@管理实施办法@@》，建立@@能够提供涉及大量城市管理空间@@@@、地面@@、地下数据库的动态更新和@@共享的有效工作保障机制@@，为城市管理信息资源的进一步整合与共享@@、开发和@@利用@@打下良好的基础@@。
三要建立@@和@@培养高素质城管队伍@@。只有建立@@一支思想好@@、作风硬@@、纪律严@@、业务精@@、形象美的执法监察员和@@信息采集员队伍@@，才能保证各项城管法律法规的顺利@@、正确实施@@，才能完成党和@@政府@@赋予的城市管理监察任务@@，才能实事求是@@、客观公正@@、准确无误地采集城管信息@@。
四要加强系统安全和@@网络维护保障@@。随着数字城管系统的进一步扩展和@@应用的增加@@，有必要对一些街道的网络系统进行提升改造@@，同时加大对信息人员的网络技术@@（包括网络安全@@）培训@@，建立@@“安全月@@报@@”制度@@、网络维护保障机制@@、应急响应机制等一整套符合数字城管系统运作需要的支撑体系@@，以保证数字城管系统能够长期的高效@@、稳定@@、安全运行@@。
五要加强公民的整体素质教育@@。建议加大宣传教育力度@@，组织形式活泼@@、内容丰富@@、群众喜闻乐见的宣传活动@@，充分利用报刊@@、标语@@、墙报@@、板报和@@社区文艺活动等形式@@，大力宣传城市管理法律法规@@，宣传市民卫生文明公约@@，倡导健康文明的生活方式和@@生活习惯@@。同时要高度重视新闻媒体和@@社会舆论的监督作用@@，关注@@群众投诉和@@信访@@，开拓网络@@、热线@@、来信等多个反映城管问题的渠道@@，对一些有悖于环境卫生和@@社会公德的不文明行为予以曝光和@@揭露@@，引导市民参与数字城市管理@@。
