政务@@中心的建设已经成为近期我省各级政府@@改革的一@@个重要方面@@，它采用的服务行政的理念@@，扁平式的有机组织机构@@、先进的电子政务@@平台@@@@和公开透明的办事方式@@，与传统政府@@模式下的行政方式有极大区别@@。从政务@@中心的发展历程来看@@：“咨询@@中心@@（由谁来办@@）——代办中心@@（代人去办@@）——办理中心@@（自己来办@@）”，政府@@流程@@再造发挥了重要的作用@@，实现发展的阶段性突破@@。
一@@、政府@@流程@@再造的提出及思想@@
政府@@流程@@再造是凭借现代的信息技术@@，使传统的以@@“职能@@”为中心的职能@@导向型政府@@转变为以@@“流程@@”为中心的流程@@导向型政府@@@@，将与公众服务有关的各方面工作有机的结合起来@@，从而使工作流程@@不断完善@@，持续提升公共服务供给的过程@@。具有三@@项特性@@：
（一@@）是强调面向公众@@，满足公共服务需求@@；
（ 二@@）是强调跨越职能@@部门@@、分支机构或子单位的既有职能@@划分边界@@，按照流程@@进行重新设计@@；
（三@@）是流程@@再造理论强调新的技术@@——信息技术的应用@@，通过信息技术革命来完成组织流程@@的有效整合@@。
二@@、我省政务@@中心的流程@@再造分析@@
政务@@中心就是将原来属于众多政府@@部门的审批@@、服务事项集中到单一@@的大厅中办理@@，如果不依靠流程@@再造@@，这种新型的政府@@服务模式很难发挥作用@@，甚至有重新退回到收发室地位的可能@@。
首先@@，我们实行传统的自上而下的官僚制管理模式@@，通过劳动分工@@，按照职能@@体系划分政府@@管理机构@@。政府@@流程@@三@@个特点@@：一@@是流程@@的机械性@@，每个部门及其人员严格按照制度和形式化的车工女婿@@“照章办事@@”，按部就班地工作@@，而不关注@@具体业务活动的轻重缓急@@；二@@是流程@@的时序性@@，由于各项行政业务工作以严格时序进行@@，每个部门都在规定的时间范围完成自己的工作@@，然后将结果传递给下一@@个部门或上一@@个层级@@；三@@是流程@@的封闭性@@，每个职能@@部门及其岗位人员只关心自己管辖的局部业务@@，而不关注@@其他部门的工作情况@@，更不关注@@整个业务流程@@活动的最终效果@@。
其次@@@@，流程@@再造现状@@。是政务@@中心建设的重要改革内容@@。
假如某项职能@@没有按照有关政府@@流程@@再造的要求进行重新整合@@，那么即使这个部门的某一@@审批事项进入到大厅@@，也很难真正做到在大厅内进行办理@@。现在流程@@再造思路是通过对所有政府@@部门进驻政务@@中心的审批事项进行重新设计与流程@@制定@@，打破传统政府@@模式下的依赖职能@@科室划分的界限@@，确立按照公众办事流程@@来划分不同阶段的流程@@设计@@。政府@@内部运作的并联方式@@，带来更为有效的组织沟通和信息传递@@。突破以职能@@部门进行分类的流程@@管理方式@@，实现按照事情发展的流程@@进行管理的方式@@。
政务@@中心的流程@@再造正在实现从@@（1）串联模式向@@（2）一@@个窗口提供一@@种服务和@@（3）一@@个窗口提供多种服务模式演进@@。流程@@再造需要经理两个层面的整合@@，一@@是部门内部流程@@的整合@@；二@@是部门之间流程@@的整合@@，进一@@步打破部门间的堡垒@@，促进了资源整合@@，提高各部门间协同配合工作能力@@。由此需要制定有效的标准来规范每一@@个行政审批或服务项目@@。
三@@、组织流程@@再造方面的突破@@
政务@@中心的进一@@步发展@@，依赖于对政府@@流程@@作更进一@@步的再造@@。我省政务@@中心在组织流程@@方面的探索和突破@@，对我国政府@@选择正确的流程@@再造策略有着重大意义@@。
首先@@，政务@@中心流程@@再造实现以公民为中心@@，以方便服务对象为目的@@。其次@@@@流程@@再造的持续性@@，需要经过对@@“现有流程@@的界定@@——流程@@的重构@@——流程@@的确认@@”，一@@步步的实现流程@@的重新设计与确定@@。再次@@@@，流程@@再造非常重视其他工具@@（全面质量管理@@TQM）的使用@@。最后@@，流程@@再造组中配套改革的同步进行@@，完策划能够前台与后台的有效结合@@。包括组织结构@@、组织机制@@、组织文化等方面的改革@@。
流程@@再造问题@@：一@@是传统科层制的阴影在仍然存在@@，不少市县的政务@@中心建设过程中@@，虽然与公众相关的政府@@部门都派人进驻政务@@中心@@，但仍然是各自为政@@，同原单位的纵向联系多于同协办单位的横向联系@@，当事人从原来的跑不同地点的政府@@部门变成了现在的跑大厅的不同窗口@@，政府@@部门之间的流程@@再造并没有发挥作用@@；二@@是政府@@部门内部的流程@@再造还没有到位@@，进驻政务@@中心的人员就所接受的审批事件自身不能决定@@，仍需要向原单位进行请示@@；三@@是对政务@@中心的流程@@再造的核心理念@@——服务行政认识还不到位@@，在设计各种政府@@流程@@过程中以方便政府@@机构自身为出发点@@，没有真正从@@“以公众为中心@@”的理念出发@@；四是我国政务@@中心在政府@@流程@@再造过程中@@，信息技术的作用还没有得到有效发挥@@，信息技术仍然是少数专家的特长@@，在帮助公众获取政府@@服务方面仍然存在很大的不足@@。
