■鹿泉四名农民因政府@@信息不公开@@将镇政府@@告上法庭@@@@,官司虽赢但相关信息仍未公开@@

  ■记者历时一个多月@@@@向石市@@25个区级行政部门提交信息公开@@申请@@,却只收到两份@@回复@@@@

  ■学者认为@@,石市各级政府@@信息公开@@@@平台@@@@完善但观念转变还不到位@@,建议将信息公开@@纳入政绩考核@@

  【核心提示@@】

  因为怀疑本村的集体土地被倒卖@@,鹿泉市的@@4位农民在@@向铜冶镇政府@@申请公开相关信息无果后@@,将镇政府@@告上法庭@@。村民们虽然胜诉@@,但相关信息依然没有@@公开@@。记者调查了解到@@,这@@4位农民的遭遇并不是个例@@@@,政府@@信息难以公开的现象@@并不少见@@。

  今年@@@@5月@@,在@@《中华人民共@@和国政府@@信息公开@@@@条@@例@@@@》(以下简称@@《条@@例@@》)实施一周年@@之际@@,记者历时一个多月@@@@,对@@《条@@例@@》在@@石家庄@@的落实情况进行了调查@@,同时向@@25个区级行政部门提交了信息公开@@申请@@,却只收到了两份@@回复@@@@。一些学者表示@@,石家庄@@市@@各级政府@@建立了比较完善的信息公开@@平台@@@@,是一大进步@@,但还存在@@@@“公开的不关心@@,关心的不公开@@”的现象@@,这@@表明政府@@部门观念转变还不到位@@,建议将信息公开@@纳入政绩考核@@。

  信息不公开@@,4农民告赢镇政府@@@@

  谷焕斌是鹿泉市铜冶镇永壁北街村的农民@@,他和另外@@3位村民与铜冶镇政府@@打了一场信息公开@@官司@@。今年@@@@7月@@14日@@,向记者说起这@@起诉讼@@,谷焕斌等人已没有@@了胜诉时的喜悦@@,反而多了几分无奈@@。

  2006年@@8月@@,永壁北街村将@@13.3亩宅基地卖给一家房地产公司@@,获利六百多万@@。该公司在@@这@@块地上建起了@@4栋住宅楼@@。村民们认为这@@@@13.3亩宅基地被倒卖了@@,村里在@@卖房过程中也存在@@一些问题@@,宅基地开发一路暗箱操作@@。

  2008年@@7月@@底@@,谷焕斌等人向铜冶镇政府@@提出信息公开@@的书面申请@@,要求公开土地利用总体规划@@、宅基地使用的审核情况@@,但没有@@得到回复@@。于是@@,他们于@@2008年@@9月@@16日@@将铜冶镇政府@@告上法庭@@,要求其履行信息公开@@义务@@。2009年@@2月@@28日@@,鹿泉市人民法院作出判决@@,责令铜冶镇人民政府@@在@@@@15个工作日@@内@@公开谷焕斌等人申请公开的内容@@。

  然而@@,铜冶镇政府@@在@@法定期限内没有@@履行判决@@。后来@@,镇政府@@派包村干部向村民们公示了@@《铜冶镇土地利用总体规划图@@》,表示永壁北街村的@@13.3亩宅基地可能当初没有@@经过镇政府@@的审核@@,所以无法公开相关信息@@。而住宅楼的招标@@、分配等情况属于村民自治范围@@,镇政府@@无权干预@@。

  信息公开@@:石家庄@@做了很多工作@@

  其实@@,永壁北街村的村民们申请信息公开@@的艰难过程@@,并不是个例@@。根据媒体的相关报道@@,《条@@例@@》实施以来@@,政府@@不公开信息@@、法院不受理信息公开@@案件@@@@、相关案件@@原告败诉率高的现象@@@@,在@@全国各地并不少见@@。比如@@,2008年@@北京市已审结的@@9起信息公开@@案件@@中@@,有@@5起不予受理@@,两起驳回起诉@@,另有@@两起原告撤诉@@,没有@@一起进入实质性审查程序@@。

  据了解@@,石家庄@@市@@各级政府@@近年@@来在@@政府@@信息公开@@@@方面做了很多工作@@,尤其是在@@主动公开方面@@。比如@@,石家庄@@市@@、区级政府@@网站@@都在@@显著位置开设@@“政府@@信息公开@@@@平台@@@@”,多数信息更新都很及时@@。2008年@@,全市主动公开政府@@信息@@49608条@@,其中@@,政策法规类信息占@@24.28%;规划类信息占@@2.77%;机构职能类信息占@@4.02%。

  市政府@@网站@@上公布的@@《石家庄@@市@@2008年@@政府@@信息公开@@@@工作年@@度报告@@》显示@@,2008年@@全市共@@受理政府@@信息公开@@@@申请@@133件@@,全部按时答复@@。

  25份@@申请只收到@@2份@@回复@@

  今年@@@@5月@@30日@@、31日@@,记者与一位法律工作者一同向石家庄@@市@@内五区民政局@@、住房办@@、国税局@@、卫生局@@、环保局分别发出了信息公开@@申请@@,共@@25份@@。其中@@,记者从裕华区政府@@网站@@上提交了@@5份@@申请表@@,其余@@20份@@均以挂号信形式寄送到相关部门@@。结果@@,在@@《条@@例@@》规定的@@15个工作日@@内@@,只有@@长安区国税局@@和桥西民政局分别以挂号信和电子邮件@@形式给予了回复@@。

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