城市管理@@是个复杂的@@问题@@，作为城市管理@@中一支重要队伍的@@@@“城管@@”，一直以来在群众心目中的@@形象却不佳@@。缺乏相互沟通理解的@@渠道@@，是城管@@工作难以让群众满意的@@一个重要因素@@。为了迈过相互隔膜的@@鸿沟@@，乐山@@市城管@@方面采取主动姿态@@，于@@2008年开通@@“QQ在线@@”对话@@市民@@。这在全国城管@@系统中是第一个@@。更重要的@@是@@，通过这样@@的@@沟通方式@@，乐山@@城管@@@@与市民之间逐渐加深理解@@，在城市管理@@工作上@@取得了实效@@。网络问政@@，从听到办@@，乐山@@城管@@@@的@@@@QQ在线@@当然还有@@提升改进的@@空间@@@@，但它已经显示出的@@主动姿态@@，应该不但能够给广大的@@城市管理@@工作者以启示@@，也应该能够启发城管@@部门之外的@@更多@@的@@政府@@工作人员进行思考@@。 ——编者@@
访谈@@
城市管理@@，需要搭设互动性更强@@的@@平台@@@@
“市中区苏稽镇的@@环境怎么治理@@？”半个月@@前@@，在一个热线@@QQ上@@，网民们热烈参与@@，提出不少建议@@@@，这些建议@@都得到搜集@@、整理并部分采纳@@———这个@@QQ就是乐山@@城管@@@@的@@@@@@“QQ在线@@”平台@@。
据了解@@，自@@2008年起@@，乐山@@市城管@@局开通@@“QQ在线@@”对话@@市民@@，这种形式在乐山@@市级部门是第一个@@，在全国城管@@系统也是第一个@@。搭建这一平台@@的@@初衷是什么@@，效果如何@@？受@@“网谈博客@@”委托@@，记者@@专访了乐山@@市城管@@局局长毛先贵@@@@。
记者@@:为什么会设立@@这个@@@@QQ在线@@平台@@@@？
毛先贵@@:2004年我们就建立了乐山@@城管@@@@网@@。这一城管@@门户网站设立@@了局长@@、科长@@、大队长三级信箱@@，公开城市管理@@各级干部手机号码@@，设立@@“在线@@服务@@”这样的@@栏目@@，通过网络上@@传民意@@，解决了很多实际问题@@。
城管@@工作不是为执法而执法@@，而是为了服务而执法@@，为了最大限度地争取市民对城市管理@@工作的@@支持和参与@@，更好地方便市民@@、服务市民@@，我们在@@2008年创新交流方式@@，全国首创@@“QQ在线@@”对话@@市民@@服务平台@@@@。通过这种新颖的@@方式可以更直接地贴近市民@@，从而使市民投诉@@@@、咨询@@、建议@@更有效率@@，并免掉一些繁琐程序@@。
记者@@:这一平台@@是如何管理和使用的@@@@？
毛先贵@@:建立平台@@之初@@，我们通过报纸@@、电视@@、新闻网等途径将@@QQ号码公布出去@@，现在@@，市民只要登录@@“乐山@@城管@@@@”主页@@，就可以看到主页@@右方有一个@@“城管@@QQ在线@@”的@@飘浮窗口@@。市民只需登录自@@己的@@@@QQ，就可以通过与@@“乐山@@城管@@@@”的@@QQ对话@@，便捷@@、迅速地咨询@@@@、了解城市管理@@的@@相关法律法规@@，投诉@@、建议@@相关问题@@。这个@@QQ由一名专门的@@城管@@工作人员来管理@@，上@@班时间即时处理群众的@@咨询@@@@。QQ热线开通了可与陌生人对话@@的@@模式@@，因此@@，不必加为@@QQ好友@@就可直接咨询@@@@，在参与人数上@@就没有局限性@@。
记者@@:这个@@平台@@和热线有什么不同@@？
毛先贵@@:最大的@@不同就是@@，传统的@@电话热线更侧重@@“投诉@@”功能@@;QQ热线平台@@则更重视咨询@@@@、建议@@，互动性更强@@。上@@QQ平台@@的@@人群以大学生@@、白领为主@@，他们的@@知识结构和整体素质都比较高@@，因此@@，对一些环境@@、城市管理@@的@@问题@@，他们更能够提出一些建议@@@@。比如@@，我们在@@修订@@《犬只管理办法@@》的@@时候@@，就特地在@@QQ热线上@@征求网民意见@@，了解各方观点@@@@，在综合考量之后@@，网民的@@不少建议@@都得到了采纳@@。
记者@@:QQ平台@@的@@功能@@如何继续延伸@@？
毛先贵@@:其实这个@@平台@@某种意义上@@已经超越城管@@工作范畴@@。很多网民提出的@@问题@@，已经不是城管@@工作能够解决的@@@@。比如@@，有网民会咨询@@在哪里给宠物注射疫苗等很私人的@@问题@@，我们的@@工作人员也尽量解答@@。还有@@“排污@@”等方面投诉@@或咨询@@@@，属于@@环保等部门@@，工作人员会代为查询@@，为他们提供正确的@@咨询@@途径@@。
我们还打算通过一些活动@@，进一步增强影响力和社会效果@@。今年@@5月@@，我们就开展了一次@@@@“网友体验城市管理@@工作实践会@@”，邀请了活跃在@@QQ和城管@@网站上@@的@@网友参与@@，他们来自@@各行各业@@，通过这样@@“亲身当城管@@@@”、“亲身当小贩@@”的@@角色参与@@，能够更好地加深了解@@，提出更多@@有益建议@@@@。据不完全统计@@，QQ平台@@今年@@已累计解决热点@@、难点问题@@230多个@@，得到了社会广泛认可@@。
记者@@:今后这一平台@@将如何完善@@？
毛先贵@@:虽然在城管@@系统我们是最早建立这一平台@@的@@@@，但也有兄弟城管@@部门@@，例如青岛城管@@@@，他们建立了@@24小时交流的@@平台@@@@，也值得我们学习@@，大家都在交流借鉴中不断进步@@。
群众的@@呼声是城市管理@@的@@第一信号@@，下一步我们打算利用视频技术把这个@@栏目升级为@@“城管@@局长@@（律师@@）与市民面对面@@、在线@@答疑或者在线@@讨论@@”，24小时值班@@，使之成为我们与群众之间的@@@@“连心桥@@”，解决群众问题的@@@@“减压阀@@”，确保市民反映的@@问题件件有落实@@，事事有回音@@。
