集@@“行政审批@@、管理协调@@、信息咨询@@@@、效能监察@@、资源配置@@、公共服务@@”于一体的江门市新行政服务@@中心在@@8月@@3日@@揭牌@@,入驻的市直@@、两区等各部门@@260多名工作人员均已到位@@,接受群众咨询@@@@、办理证件等业务正有序进行着@@(《江门日@@报@@》8月@@4日@@)。

  这个行政服务@@中心由原来的@@23个政府@@职能部门和@@5个中介服务机构@@,增加为@@市直共@@45个职能部门@@、蓬江区@@18个职能和江海区@@21个职能部门@@的@@163项审批事项和@@10个中介服务机构@@。此外@@,市政府@@采购中心@@、市建设工程交易中心@@、市地产交易中心@@、市产权交易中心也一并进驻@@。这样@@,职能方面就变@@“小集@@中@@”为@@“大集@@中@@”了@@。(《江门日@@报@@》8月@@3日@@)

  地方行政服务@@中心当初只是为@@了@@方便招商引资@@。而从江门市这次@@变政府@@相关职能@@“小集@@中@@”为@@“大集@@中@@”来看@@,实际上它展现了@@地方行政机构新的运行形式@@,即一种地方的@@“大部制@@”——它合并重复职能@@、提高部门办事效率@@、方便公众办事@@。

  顾名思义@@,行政服务@@中心以服务企业服务大众为@@己任@@,就是为@@了@@方便企业方便公众一条龙办证@@、一个窗口把手续办妥@@。但对现实生活中@@,某些已经建立起来的行政服务@@中心@@,在服务中心开设的窗口只@@“接单@@”,无法当场审批@@,得拿回单位由相关领导审查决定@@;也有的面对一些本可自己办也可由其他单位办的手续@@,窗口办事人员互相踢皮球@@,白白浪费时间@@;还有些窗口办理人员@@,因私事或单位事不时离岗缺岗@@。

  就江门市而言@@,前段时间@@,市纪监部门曾通过明察暗访@@,现场发现一些办证窗口工作人员上班炒股@@,办事塞责推诿等问题@@,七八个局长为@@此上台道歉的事轰动一时@@。这说明@@,即使建成了@@行政服务@@中心@@,并不等于服务企业服务公众就制度化了@@@@;即使各单位都派人进驻服务中心@@,并不等于每个工作人员都心系企业心系公众@@。

  要使行政服务@@中心名正言顺@@、公众满意@@,也要进行方方面面的监督@@,而请各地市长们经常到服务中心去悄悄体验一下@@“空气@@”是很有效的监督举措@@。

  这里所说的@@“空气@@”是为@@企业为@@人民办服务的风气@@,快捷办事依法依规办事的精神和公众对政府@@部门的建议批评@@。行政服务@@中心的窗口不但要成为@@为@@政府@@为@@公众办事的地方@@,也要成为@@接受公众意见和建议的场所@@。官员只有经常到第一线体验@@,才能了@@解情况发现问题@@,及时发现和克服缺点@@、改进工作作风@@。

  话又说回来@@,某些部门对全市集@@中设置一条龙的服务中心不那么满意和感兴趣@@,其中一个原因恐怕是政府@@对@@“大部制@@”的认识不到位@@,担心@@“削权@@”。“削权@@”源于@@“衙门@@”情结@@。当公众办事需要提速简便时@@,相关政府@@部门理应积极地进行改革@@。而检验行政机构改革是否成功@@,其中一条就是看能否正确和方便快捷地为@@公众办事@@。

  因此@@,集@@纳@@45个职能部门@@一条龙办公的江门市新建行政服务@@中心@@,就是进行最实际的地方政府@@@@“大部制@@”预热@@。

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