进@@ 入新@@ 世@@ 纪以来@@,新鲜事物层出不穷@@,电子商务@@、电子银行@@、电子图书馆连续出台@@,现在@@“电子政府@@@@”又成为人们关注@@的热门话题@@。

  什么是电子政府@@@@@@

  电子政府@@@@的英文是@@“ElectronicGovernment",即自中央政府@@到地方自治体等行政机构的内部事务以及与居民或企业@@之间的有关信息的交换要全部实行电子化@@,利用网络来进@@行@@。为了可靠地启动电子政府@@@@@@,已经制定了运用@@IT技术的电子申请@@、行政信息的电子提供@@、政府@@调度的电子化等模式@@,其好处不胜枚举@@。例如@@,在居民服务方面@@,转人@@、转出的手续和获取身份证的手续均可通过网络简单地解决@@,纳税的申报也可经由网络来完成@@;对企业@@来说@@,如果实现了电子申请@@、电子调度@@,那么就可以节省很多时间和费用@@。

  要实现电子政府@@@@@@,就需要在网上配备能确认个人@@、企业@@、政府@@机构身份的电子认证系统@@,还涉及到各省厅间直线领导系统的统一@@,以及自治区间各个不同系统的统一@@。可见@@,为了实现电子政府@@@@@@,尚待解决的难题还不少@@。不过@@,许多工业先进@@国家都已着手此事@@,这多少可以为后来国提供一些借鉴经验@@。

  国外的电子政府@@@@@@

  美国于@@1993年@@首先倡导电子政府@@@@@@ ,接着新加坡于@@1995年@@、英国于@@1997年@@也开始实行电子政府@@@@@@。韩国于@@1998年@@引进@@政府@@电子化@@,而日本正式接触电子政府@@@@的年@@份是@@1999年@@。日本实行电子政府@@@@的起步时间之所以迟于其他国家@@,究其原因@@,是因为日本很重视基本建设@@,总认为在基本建设没有达到理想程度之前@@,不便于启动@@。如今@@,日本已打算自@@2003年@@度@@开始实现电子政府@@@@@@,届时民间企业@@就可以节省奔波于政府@@机关之间的时间@@。

  在美国@@ ,普遍认为行政机构的信息资产属于纳税者@@,这是一个大前提@@。换言之@@,就是行政的信息应该以最方便于利用的形式向民众提供@@,也就是要把居民和企业@@当作用户看@@,并将用户进@@行分类@@,提供最适当的服务@@。为此@@,美国政府@@设有提供所有信息和行政服务的统一窗口网站@@、办理津贴信息手续的窗口网站@@、办理调度信息手续的窗口网站@@、面向学生的人门网站@@、为残疾人生活便利提供信息的网站@@、为高龄者服务的网站@@、企业@@支援网站等@@。通常@@,美国就是这样按用户区分提供各自所需的完整信息@@。

  近年@@来@@ ,电子政府@@@@基本上是按美国方式来推动发展的@@。然而@@,在电子政府@@@@水平比较先进@@的美国@@,老百姓对这种按类区分好的人门网站并不满足@@,要求@@one to one(一对一@@)地进@@行行政服务的意见很强烈@@。

  与美国不同@@,新加坡采用的是@@“生活质询方式@@”的电子系统@@,这是关照从摇篮到坟墓即人的一生的一种方式@@,沿着出生登记@@— 结婚登记@@—死亡登记的时间顺序@@,将各种行政手续实行电子化@@。

  日本的电子政府@@@@构筑虽然迟了一步@@,但它的广域网络@@(WAN),综合行政网络等基本建设属于世@@界一流@@。日本认为@@,建立电子政府@@@@能获得多少经济效益的问题很重要@@,也很实际@@。为了有效地推行电子政府@@@@@@,先要加强广域网@@,充实综合行政网@@,整备居民基本登记册网@@。

  从当前到@@2005 年@@度@@,大部分的电子申报都将经由网络来提交@@,电子调度@@已在公共事业方面开始运作@@,有关电子纳税@@—申报所得税@@、法人税@@、消费税的三税项目正在试行电子化@@。

  总之@@, 要实行电子政府@@@@@@,首先要站在利用者的角度考虑@@,必须开放而且透明度要高@@,这点极为重要@@。接着而来的问题包括个人隐私的保护@@、安全保护等@@,这些问题即使在电子政府@@@@水平比较先进@@的美国@@也存在@@。

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