当前@@，政府@@信息化@@已经进入资源整合和应用阶段@@，主要体现在基础设施建设@@、业务功能开发和信息应用三个层面@@。政府@@信息化@@项目的规模@@、关联度和复杂度有所加大@@，管理@@的难度日益增加@@。为保证政府@@信息化@@建设与当地经济和社会发展水平相适应@@，促进政务@@公开@@@@，增强服务意识@@，要求政府@@信息化@@管理@@工作必须在实践中不断创新@@。
沈阳市东陵区近年@@来把实现政府@@信息化@@作为覆盖现代化建设的全局工作来抓@@，以信息化作为手段@@，将为企业和百姓提供高效服务作为信息时代政府@@的一@@项重要任务@@。把发展电子政务@@@@@@，全面推进网上办公作为提高政府@@管理@@水平的重要目标@@，启动了政府@@信息化@@的建设@@，基本建成了全区政府@@信息化@@发展所必需的信息基础设施框架@@，开创了政府@@信息化@@发展的良好格局@@，提升了东陵区政府@@信息化@@应用的整体水平@@。
一@@、东陵区政府@@信息化@@建设现状@@
网络纵横@@，覆盖全区@@。早在@@1993年@@，东陵区就建设了覆盖全区@@的全国县区级政府@@第一@@家信息网络系统@@，基本实现了以区信息中心为网控中心@@，委办局@@、乡镇街为二@@级节点的光纤区域网@@（部分在更新改造@@）。形成了办公业务网@@（内网@@）、政府@@公众信息网@@（外网@@）、办公业务资源网@@（专网@@）的横向相连@@、纵向相通的信息网络架构@@。保证了数据@@、视频@@、语音等各种应用的正常带宽需求@@。全区党政机关@@1000余台计算机入网@@，入网率达@@100%。该系统在提高机关办公效率方面发挥了重要作用@@，成为东陵区党政机关信息化建设@@的重要载体@@。
政务@@公开@@，网站先行@@。1997年@@东陵区政府@@在沈阳市率先开通了东陵区政府@@网站@@@@。网站在实现政务@@公开@@@@，服务百姓@@，扩大东陵区知名度@@，提高机关工作透明度等方面收到了良好的效果@@。随着网站建设进程的加快@@，网站内容也日趋丰富@@，网上资源的系统性@@、相关性日益增强@@，网页内容更新明显加快@@。成为政府@@与百姓互动的平台@@@@。
电子政务@@@@，推广@@可期@@。东陵区政府@@信息化@@网络应用系统由办公业务@@、视频@@会议@@、信息采集发布等基本系统及专业数据库组成@@，目前仅限于个别单位局部应用@@，在全区推广@@尚需时日@@。相关单位通过主要的办公业务@@OA（办公自动化@@）系统已实现了信息转发@@、公文流转@@、政务@@信息查询@@、电子邮件收发等基本功能@@。电子政务@@@@雏形已初露端倪@@，为全面推广@@应用打下坚实的基础@@。
领导重视@@，归口管理@@@@。政府@@信息化@@建设归根结底要落实到党政各部门@@。为克服原有行政管理@@体制给政府@@信息化@@建设带来的弊端@@，东陵区委@@、区政府@@根据本地实际@@，并结合政府@@信息化@@发展的特点@@，成立了信息化建设@@领导小组@@，领导小组下设办公室@@，负责管理@@工作@@。从组织@@机构尤其在资金上保证了东陵区政府@@信息化@@工作的开展@@。2000年@@至今区政府@@在信息化建设@@方面共投入@@800余万元@@。
二@@、东陵区政府@@信息化@@建设存在的问题@@及对策@@
东陵区在推进政府@@信息化@@建设方面虽然迈出了重要一@@步@@，有了一@@个良好的开端@@，在信息化基础设施建设上保持着良好的发展态势@@。但信息应用水平近几年@@却一@@直举步不前@@，与政府@@自身@@、社会需求及沈阳市政府@@信息化@@工作应用先进区县还有很大差距@@。通过分析比较@@，东陵区在政府@@信息化@@运行@@、管理@@、服务等方面存在一@@些问题@@@@。
问题@@：体制不顺@@，执行力不强@@
随着政府@@信息化@@应用的发展@@，东陵区各级领导及各部门的认识逐步提高@@，参与的积极性亦逐渐加大@@。计算机网络已成为日常不可或缺的办公辅助工具@@，信息网络普及应用得到推广@@@@。但东陵区并未将政府@@信息化@@建设工作列为党政@@“一@@把手@@”政务@@工程@@，信息化建设@@尚未列入重要议事日程@@，导致管理@@工作滞后@@，协调力度不够@@，应用推广@@得不到强力实施@@。
区信息化建设@@领导小组和下设办公室在政府@@信息化@@建设方面营造了组织@@管理@@氛围@@，但由于其为虚设机构@@，不具备相应的行政管理@@权限@@，在履行职能时@@，受到制约@@。区信息化建设@@难以形成合力@@，缺乏统一@@规划@@@@、统一@@组织@@@@、统一@@配合@@、统一@@协调@@。区内各部门相关的信息工作缺乏联系@@，基本上是各自为政@@。造成信息资源的任意分割@@，得不到充分共享@@。从根本上说组织@@@@、管理@@、协调困难的状况未得到根本改变@@，总体效率不高@@，在实际工作中的作用有限@@。
东陵区政府@@信息化@@建设多年@@来网络的实施@@、推广@@、维护一@@直以区信息中心为主@@，由于区信息中心部门性质和特点@@，决定了其技术维护投入多@@，协调管理@@投入少@@；短期硬件投入多@@，长远规划@@投入少@@。致使一@@些应用很难在全区广泛开展@@。
建议@@：
加强对政府@@信息化@@工作的领导@@，坚持统一@@规划@@@@、综合协调@@。打破现有的条块分割@@，摈弃重复与交叉@@；打破部门垄断@@，实现信息资源的共享@@。成立由信息专家组成的信息化管理@@处级机构@@“东陵区政府@@信息化@@管理@@办公室@@”，全面协调@@、组织@@、管理@@、规划@@、监督政府@@信息化@@建设工作@@。坚持高效@@、有序的原则@@，对全区政务@@信息化业务流程进行调整和重组@@，确保东陵区政府@@信息化@@建设的健康发展@@。
