各县区@@人民政府@@@@,经济开发区管委会@@,市人民政府@@各部门@@,直属及驻漯各单位@@:
为全面贯彻落实全省信息化工作会议精神@@和@@省委@@、省政府@@关于电子政务@@@@建设的一@@系列重大安排部署@@,切实加快电子政务@@@@建设@@,促进政府@@职能转变和@@行政管理创新@@,全面提升我市电子政务@@@@建设水平@@,加快实现@@“两个率先@@”,依据@@《河南省电子政务@@@@发展规划@@(2009-2012年@@)》(豫政@@〔2009〕39号@@)和@@《河南省人民政府@@关于进一@@步加快信息化建设的若干意见@@》(豫政@@〔2009〕41号@@)精神@@,结合我市实际@@,现提出如下意见@@,请认真贯彻执行@@。
一@@、充分认识加快电子政务@@@@建设的重要意义@@
电子政务@@@@建设是信息化建设的重中之重@@,是深化行政管理体制改革@@,建设服务@@型政府@@的重要手段@@。大力发展电子政务@@@@@@,可以切实提高公共服务@@和@@社会管理的信息化水平@@,能有效推动政府@@管理创新@@,加快解决人民群众最关心@@、最现实的利益问题@@,有效促进社会主义和@@谐社会建设@@。
近年@@来@@,在省委@@、省政府@@的正确领导下@@,通过全市各级@@、各部门的共同努力@@,我市电子政务@@@@建设得到了较快发展@@,在全省率先建成了全市统一@@的电子政务@@@@网络@@平台@@@@,市直各单位@@、各县区@@、各乡镇全部实现接入@@。电子政务@@@@应用的领域和@@深度不断拓展@@,信息安全保障能力不断增强@@。但从整体上看@@,仍存在一@@些亟待解决的问题@@:信息资源较分散@@;信息化应用@@“纵强横弱@@”现象突出@@,信息资源共享困难@@;业务协同能力较弱@@;安全防控能力不强@@;建设管理体制不顺@@,建设全市统一@@的电子政务@@@@运转体系存在着思想认识和@@体制性障碍@@。因此@@,各县区@@、各部门要进一@@步增强电子政务@@@@建设的紧迫感@@,把电子政务@@@@建设提升到和@@交通@@、能源@@、水利@@、环保同等重要的战略地位@@,作为一@@项重要的基础工程优先发展@@,为全市经济社会跨越式发展提供重要战略支撑@@。
二@@、指导思想@@、基本原则@@和@@发展目标@@
(一@@)指导思想@@
深入贯彻落实科学发展观@@,紧紧围绕我市经济社会发展战略@@,以统一@@电子政务@@@@网络@@平台@@为支撑@@,以信息资源开发利用为核心@@,以深化应用@@为主线@@,以信息共享和@@业务协同@@为重点@@,以网络@@和@@信息安全为保障@@,开拓创新@@、务实推进@@,创新政府@@管理@@,提高行政效能@@,增强政府@@社会管理和@@公共服务@@能力@@,全面打造服务@@型政府@@@@。
(二@@)基本原则@@
1.统一@@网络@@@@,互联互通原则@@。充分利用全市统一@@网络@@@@平台@@优势@@,进一@@步加大网络@@整合力度@@,完善应用机制@@,实现互联互通@@,避免重复建设@@。2.统筹规划@@,资源共享原则@@。各类政务@@信息化项目的建设和@@应用务必做到统筹规划@@@@,打破条块分割@@,促进资源共享@@,使有限的信息资源发挥更大效益@@。3.需求主导@@,实用高效原则@@。结合我市重点工作@@,立足实际@@,急用先行@@、先易后难@@,突出重点@@、深化应用@@,有计划@@、有步骤地推进电子政务@@@@建设@@。4.积极防御@@,保障安全原则@@。坚持积极防御@@@@、综合防范的方针@@;坚持信息安全系统与电子政务@@@@主体@@工程同步规划@@、同步建设@@、同步实施@@,制定和@@完善网络@@与信息安全策略@@,建立有效的保障体系@@,确保网络@@与信息安全@@。
(三@@)总体目标@@
通过以一@@个平台@@@@(电子政务@@@@网络@@及共享应用系统平台@@@@)、两个中心@@(数据中心和@@安全保障中心@@)、两大应用体系@@(政务@@应用体系和@@公共管理服务@@体系@@)为构架的综合信息服务@@平台@@建设@@,有效突破资源整合瓶颈@@,消除@@“信息孤岛@@”,加快协同应用步伐@@,实现人才@@、资金@@、网络@@、设备@@、数据资源的充分共享@@,推动全市电子政务@@@@工作快速@@、健康@@、协调发展@@。
三@@、主要任务@@
(一@@)整合现有政务@@网络@@资源@@。所有独立运行的部门业务专网要尽快整合到统一@@的电子政务@@@@内@@、外网络@@平台@@上@@,促进资源共享@@,有效遏制重复建设@@。
(二@@)深化电子政务@@@@应用@@。紧紧围绕我市经济社会发展战略@@,着眼强化政府@@社会管理和@@公共服务@@能力@@,推动电子政务@@@@应用系统建设@@。为城乡居民@@、企事业单位和@@政府@@机关加强政务@@公开提供网上@@“一@@站式@@”服务@@,增强信息服务@@能力@@,全面提升电子政务@@@@应用水平@@。
(三@@)推进应用系统的互联互通@@、信息共享和@@业务协同@@。以政务@@信息资源开发利用为主导@@,政务@@信息资源目录体系与交换体系为支撑@@,统筹规划@@跨部门应用系统建设@@,实现互联互通@@和@@业务协同@@。对已建成的应用系统@@,根据相关部门共同的业务需求@@,运用法规规范@@、政策引导@@、行政协调@@、技术支持@@等手段@@,实现互联互通@@和@@信息共享@@。进一@@步整合现有资源@@,推动信息资源的梳理@@、发布和@@共享@@。加快政府@@门户网站建设@@,推进政府@@信息公开和@@面向社会的在线公共服务@@工作@@。
(四@@)加强信息安全保障工作@@。全面落实信息安全等级保护@@、涉密信息系统分级保护和@@风险评估制度@@。进一@@步加强信息安全的基础性工作@@,逐步完善基础设施@@,强化网络@@安全管理@@,保障基础信息网络@@和@@重要信息系统的安全@@。加强以密码技术为基础的信息安全防护和@@网络@@信任体系建设@@,健全网络@@和@@信息安全监控@@、应急响应和@@容灾备份体系@@,建立和@@完善保障网络@@和@@信息安全的长效机制@@。
