联合国@@:综合性的国家电子政务@@评估框架@@@@

  联合国@@从@@@@2002年@@开始@@每年@@发布以其成员国为评测对象的全球电子政务@@测评报告@@,其电子政务@@绩效评估@@的指标体系@@,主要包括三个方面@@:政府@@网站@@状况@@、基础设施状况和人力资源状况@@,通过加权平均计算得出各国的@@“电子政务@@指数@@”。从@@2003年@@开始@@,其测评最终结果@@体现为两个指数@@:电子政务@@完备性指数@@(E-government Readiness Index)和电子政务@@参与指数@@(E-government Participation Index)。

  欧盟@@:基于@@“eEurope”战略的评估@@框架@@@@

  欧盟@@2000年@@制定了@@“eEurope2002”计划@@,2002年@@又制定了@@“eEurope 2005”计划@@,旨在建设信息社会@@。欧盟@@配合@@eEurope计划@@制定了相关的发展测评指标@@,它包含的多种指标涵盖了社会信息化的各个方面@@,最主要的就是@@SIBIS(Statistical Indicators Benchmarking the Information Society)。SIBIS主要针对在计划@@中所设定的目标来对应设计@@,最终用于评估政策的结果@@@@、有效性以及评估信息社会的发展水平@@。但欧盟@@并没有针对这些指标设定标准的量化及评估方法@@,因此@@有各种各样的量化和测评方法@@。

  欧盟@@的测评数据除了来自于政府@@网站@@之外@@,还有许多是来自于对个人@@、企业等不同群体的主客观调研@@。另外@@,欧盟@@委托了第三方公司凯捷@@(Capgimini)进行常年@@测评@@。

  美国@@:基于@@“绩效参考模型@@(PRM)”的评估@@框架@@

  美国@@的电子政务@@绩效评估@@也是由法律催生@@,这些法令为电子政务@@绩效评估@@的实施打下了制度基础@@。

  2002年@@,美国@@政府@@推出了联邦企业架构@@(Federal Enterprise Architecture),包括了与政务@@活动相关的五大类参考模型@@:绩效参考模型@@、业务参考模型@@、服务组件模型@@、数据参考模型以及技术参考模型@@。

  绩效参考模型@@旨在建立一个标准化的电子政务@@评估体系@@,是美国@@政府@@各部门阐明电子政务@@系统绩效目标的基本参考标准@@,也是预算管理部门评价项目绩效的基本依据@@,处于整个@@FEA体系的最顶层@@,是整个联邦企业架构中最为重要和根本的一个模型@@。它由输入@@、输出@@、结果@@3个部分组成@@,由评估领域@@、评估类别@@、评估组别和评估指标@@4个层次@@构成@@@@。输入包括人力资本@@、技术和其他固定资产@@,输出@@包括一系列业务流程及活动@@,结果@@包括任务和业务结果@@以及客户结果@@@@。

  因此@@,美国@@的绩效评估主要由六大评估领域@@(Measurement Areas)构成@@:

  (1)对任务和业务结果@@@@(Mission and Business Results)的评估@@;

  (2)对用户结果@@@@(Customer Results)的评估@@;

  (3)对业务流程及活动@@(Process and Activities)的评估@@;

  (4)对人力资本@@(Human Capital)的评估@@;

  (5)对技术@@(Technology)的评估@@;

  (6)对其他固定资本@@(Other Fixed Capital)的评估@@。

  2007年@@4月管理与预算办公室@@(Office of Management and Budget,OMB)推出了新的绩效评估体系@@。新的评估@@体系@@主要包括三个指标@@:参与度@@、使用度和用户满意度@@@@。评估方法是@@OMB采集数据用以建立绩效基准标杆@@,并向公众@@、政府@@部门等公布@@,经客观评估得出绩效评估结果@@@@。

  加拿大@@:基于@@“结果@@”的评估@@框架@@

  Accenture连续三年@@将加拿大@@电子政务@@建设评为全球第一@@,并认为其是惟一借助电子政务@@实现由管理型向服务型政府@@转变的国家@@。

  在电子政务@@绩效评估@@方面@@,加拿大@@主要着眼于用户的满意度和政府@@服务品质的提升两方面@@,并认为不仅要评测网站服务的可用性@@,还应同时评估效益@@的提升和对公民传递的价值@@。加拿大@@财政部于@@2002年@@与埃森哲合作@@,共同制定出一个@@“基于@@结果@@@@(results-based)”的评估@@体系@@,该体系由便利性@@、可访问性@@、可信程度@@、服务成熟度@@、用户接受度@@、服务转型@@、用户满意度@@、安全性@@、个人隐私保护@@、效益@@/回报@@、创新@@11个指标构成@@@@。

  加拿大@@政府@@所建立的@@“电子政务@@绩效评估@@体系@@”亦受到了其他国家的高度关注@@@@,在联合国@@@@2003 推出的全球电子政务@@评估报告@@——《公共部门报告@@:十字路口的电子政务@@@@》中被列为电子政务@@绩效评估@@的典范@@。

  印度@@:基于@@“电子政务@@评估框架@@(EAF)”的评估@@框架@@

  印度@@制订了@@“电子政务@@评估框架@@(E-Governance Assessment Framework,EAF)”,该框架针对不同类型的电子政务@@项目分别提供了包括总评@@、细评在内的评价指标体系和计算模型@@,并为模型的应用提供了详细的说明@@。EAF的核心思想是将电子政务@@系统按照一定属性划分为四类@@,通过非常详细的指标体系进行打分和计算@@,得出评价总分@@,并根据评分确定预算的拨付@@。该模型对发展中国家电子政务@@项目建设中经常出现的投资效率低下@@、项目评价过于主观等问题给出了量化的评价指标和办法@@。

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