自我革命@@，无锡@@致力打造@@“服务@@型政府@@@@”再次@@提速前行@@。12月@@23日从市@@行政服务@@中心获悉@@，我市@@今年@@开建的@@“权力网上运行@@”信息平台@@在省内率先联网省政府@@@@，6000多项行政权力尽数上网公示@@。上月@@底@@，随着宜兴丁蜀@@、高塍@@，锡山云亭@@，惠山堰桥@@，以及滨湖太湖街@@道@@最后@@5个镇@@(街@@)完成行政服务@@中心的设立@@，无锡@@“政务@@超市@@@@”已实现了@@市@@@@@@、9个市@@@@(县@@)区和@@83个乡镇@@(街@@道@@)的三级网络全覆盖@@。与此同时@@，我市@@重大项目审批@@绿色@@通道@@再提速@@，符合规定的重大项目审批@@承诺时限从去年需@@70个工作日@@的基础上再次@@提速@@，政府@@体制内审批承诺时限控制在@@35个工作日@@以内@@。这一切@@，标志着我市@@全力推进的@@“三通四化@@”新一轮行政审批制度改@@革已取得了明显成效@@。
行政服务@@三级网络实现全覆盖@@
广布网点@@，把@@“政务@@超市@@@@”开到@@“家门口@@”，让百姓办事更方便@@。我市@@去年建成了市@@@@(县@@)区级@@9大板块行政服务@@体系@@，今年@@继续将行政服务@@网络向乡镇街@@道@@@@延伸@@，到上月@@底@@@@，全市@@所有乡镇@@(街@@道@@)行政服务@@中心已全部挂牌运行@@，行政服务@@三级网络基本建成@@。
采访中了解到@@，乡镇街@@道@@@@“政务@@超市@@@@”涵盖了行政服务@@及诸多便民事项@@，实现了@@一站式功能@@@@，进驻事项最多的江阴长泾镇行政服务@@中心已涵盖了@@102个事项@@，进驻事项最少的南长区南禅寺街@@道@@行政服务@@中心也涵盖了近@@20个事项@@。目前@@，全市@@乡镇街@@道@@@@行政服务@@中心进驻人员已近千人@@，建成的服务@@中心基本具备了一个合适的办公场所@@、一支稳定的人员队伍@@、一定规模的办件数量@@、一套有效的管理考核机制@@，而且形成了@@“综合式服务@@中心@@、园区式服务@@中心@@、社区式服务@@中心@@”三种不同的运作模式@@。
值得一提的是@@，江阴还率先将服务@@中心建到了村头@@，实现了@@市@@@@(县@@)乡镇街@@道@@@@，社区及村的新三级服务@@体系建设目标@@。宜兴的新三级网络建设也已在进行中@@。
重大项目审批@@“绿色@@通道@@”更加畅通了@@
重大项目审批@@“绿色@@通道@@”更为畅通@@。采访中了解到@@，原先重大项目审批@@的承诺时限为@@187个工作日@@，去年已压缩至@@70个工作日@@，今年@@通过流程再造@@、创新服务@@形式等综合措施@@，政府@@体制内审批承诺时限控制在@@35个工作日@@以内@@，其它行政服务@@事项也平均提速@@30%以上@@。
据了解@@，市@@、市@@(县@@)区两级行政服务@@中心均建立了重大项目审批@@绿色@@通道@@服务@@专窗@@，组织开展二次@@流程再造@@，以最大限度压缩审批时限@@，提高审批效率@@，做到凡是可以下放的权力一律下放@@，凡是可以取消的收费一律取消@@，凡是可以精简的审批一律精简@@。
审批时限一再压缩@@，中介服务@@管理必须同步规范@@。今年@@我市@@把@@重大项目审批@@涉及的环评@@、安评@@、能评@@、交评及施工图审查@@“四评一审@@”中介服务@@纳入重大项目审批@@绿色@@通道@@进行统一管理和监督@@，敦促中介服务@@机构签订相关承诺书@@，按规定每个环节审批不超过@@15个工作日@@。此举大大提高了项目审批效率@@。
市@@行政审批中心提供的最新统计数据显示@@，今年@@前@@11个月@@@@，全市@@三级行政服务@@中心受理事项@@299万件@@，办结@@296万件@@，即办率@@达到@@78%，提速率@@为@@64%，群众满意率为@@99.85%。市@@行政服务@@中心本级办件量达@@21.6万件@@，即办率@@31.6%，提速率@@57%。
健全@@“权力阳光运行机制@@”，政府@@行为更为透明@@
健全@@“权力阳光运行机制@@”，政府@@行为更为透明@@。我市@@瞄准@@“省内领先@@、国内一流@@”，成功开发了@@“权力网上运行@@”信息系统@@，并于@@6月@@底上线运行@@，基本实现了@@全市@@行政权力的@@“外网受理@@、内网办理@@、外网反馈@@”功能@@。
如今@@，点击进入@@“中国无锡@@@@”政府@@网站@@上的@@“网上政务@@大厅@@”就可以看到@@，市@@级政府@@行政职能部门的@@6613项行政权力全部上网公示@@，无锡@@运行数据外网公示情况已居全省之首@@。这些权力包括行政许可@@、行政征收@@、行政处罚@@、行政强制和其他行政权力等五大类@@，从权力事项主体@@到依据@@，从权力行为程序到职责@@，如何办理@@，动态流程@@，都清楚明了@@。其中@@，部分行政处罚@@类运行数据也在信息平台@@上进行了公示@@，实现了@@“零@@”的突破@@，无锡@@也由此@@成为全省第一个有行政处罚@@类运行数据公示的地级市@@@@。
目前@@，“网上政务@@大厅@@”已在省内率先与省政府@@联网@@，明年春节前将实现省@@、市@@、市@@(县@@)区三级联网@@。
转变职能@@，政府@@的信心和决心很坚定@@
推出一系列高效举措的背后@@，折射出政府@@转变职能@@的信心和决心@@。“政务@@超市@@@@”建到村@@，各级网络的建成和联通必须打通一道又一道环节@@，人力物力和财力投入都比较多@@，但政府@@舍得投入@@，一步到位@@，速度令人赞叹@@。
重大项目审批@@时限一减再减@@，光靠@@“挤水分@@”已不行@@，必须创新运行方式@@。由此@@，审批流程的@@“串联@@”改@@“并联@@”、承诺制@@、备案制等应运而生@@。据介绍@@，今年@@，我市@@在全省率先建立重大项目审批@@@@“节点牵头负责制@@”，将重大项目涉及的@@21个部门审批环节@@，按审批过程分为项目建议书@@、规划@@、用地@@、环保@@、施工许可@@5个控制节点@@，每个节点由一个部门牵头负责@@。这样@@，原先由@@20多个部门完成的@@“串联@@”式审批@@，变成五个@@“并联@@”审批平台@@@@，在这一平台@@上还能实现各部门的联动@@，平台@@牵头部@@门则负责协调确保在规定时间内完成审批@@，行政审批效率因此大大提高@@。据悉@@，今年@@进入通道的所有重大项目均享受了这一@@“新速度@@”。
打造高效政府@@@@@@，服务@@“内核@@”需进一步提炼@@
行政审批制度改@@革向纵深推进@@，自内而外服务@@意识的确立至为关键@@。“要真正想群众所想@@，提前介入@@，延展服务@@@@，真正帮助他们解决实际问题@@！”行政审批中心一位负责人如是说@@。
高效政府@@@@，必须进一步提炼服务@@@@“内核@@”，这样@@的思路贯穿了今年@@我市@@行政审批改@@革的全过程@@。有关人士介绍@@，今年@@我市@@开始对递交审批报告的重大项目启动@@“前置服务@@@@”，项目还未进入审批阶段@@，行政审批中心发放的征询函已先期到达了@@，“你觉得审批中有什么问题要解决@@？”“有哪些问题不能解决@@？”……一个个问题@@，问到了人们的心坎里@@，有关答卷汇集后@@，行政中心会即刻组织相关部门@@“备课@@”。而在下一步@@@@“点对点@@”的现场服务@@中@@，将采取联审会办@@、多级联动方式@@，行政审批所涉及的各部门人员将尽数上门@@，实施一条龙服务@@@@。在这样@@的现场会上@@，审批人员会拿出@@“备课@@笔记@@”一一作答@@，项目方此前所提问题基本都能做到@@“一口清@@”，即便有新问题冒出@@，因有诸多部门@@“会审@@”，难题往往也都能迎刃而解@@。“我经商这么多年@@，以前从没有看到这么多官员集体下访@@，而且如此高效解决问题的@@！”上海城开集团无锡@@负责人如是说@@。
下一步@@，我市@@还将便民服务@@触角向村一级延伸@@，实施行政服务@@@@、便民服务@@信息网络的四级联网@@，不断扩大行政权力公开度及实时性@@，促进行政部门权力下放@@，把@@服务@@型政府@@@@办到企业@@、群众的身边@@。
