为做好@@工业@@@@、通信业@@和信息化@@“十二@@五@@”规划@@编制工作@@，按照国家编制@@“十二@@五@@”规划@@的有关要求@@，结合工业@@和信息化发展实际@@，我部研究制定了@@《关于做好@@工业@@通信业@@和信息化@@@@“十二@@五@@”规划@@工作的意见@@》，并于日前正式印发@@。
“十二@@五@@”工业@@、通信业@@和信息化@@规划@@工作涉及领域广@@、覆盖范围大@@，任务艰巨@@，难度也很大@@，需要各地区@@、各单位@@、各司局统一@@思想@@、提高认识@@，加强领导@@、密切合作@@，以开拓创新的精神和科学求实的态度@@，高效率@@、高质量地完成好各个阶段的任务@@。
附件@@：关于做好@@工业@@通信业@@和信息化@@@@“十二@@五@@”规划@@工作的意见@@
关于做好@@工业@@通信业@@信息化@@“十二@@五@@”规划@@工作的意见@@
即将进入的@@“十二@@五@@”时期@@，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期@@@@，也是全面贯彻科学发展观@@、走中国特色新型工业@@化道路的重要时期@@@@。科学编制和有效实施@@“十二@@五@@”工业@@、通信业@@和信息化@@各项规划@@@@，对于妥善应对国内外发展环境重大变化@@，加快结构调整和发展方式转变@@，推进信息化与工业@@化深度融合@@，促进我国工业@@由大变强@@，具有十分重要的现实意义@@。为做好@@工业@@@@、通信业@@和信息化@@“十二@@五@@”规划@@编制工作@@，按照国家编制@@“十二@@五@@”规划@@的有关要求@@，结合工业@@和信息化发展实际@@，现提出如下意见@@：
一@@、充分认识@@“十二@@五@@”规划@@工作的重要意义@@
发展规划@@是对国民经济和社会发展的全局或部分活动在时间和空间@@上的战略部署@@,是政府@@履行经济调节@@、市场监管@@、社会管理和公共服务职责的重要依据@@。“十二@@五@@”规划@@是实行大部制改革后第一@@次@@系统编制中长期发展规划@@@@，做好@@规划@@工作意义重大@@。
（一@@）做好@@“十二@@五@@”规划@@工作是加快走中国特色新型工业@@化道路@@的迫切需要@@。目前@@，我国工业@@化整体已进入到中期阶段@@，但工业@@整体生产技术水平不高@@，大而不强@@。加快走中国特色新型工业@@化道路@@，仍是我国现代化进程中一@@项重要的历史任务@@。随着资源环境约束增强和国内外环境出现新变化@@，产业结构调整进入了需求结构@@、供给结构和要素投入结构全方位调整的新阶段@@，发展方式转变势在必行@@。编制好@@“十二@@五@@”规划@@，加强整体谋划@@，理清发展思路@@，立足科学发展@@，着力自主创新@@，促进转型升级@@，把实施重点产业调整振兴规划@@和长远发展有机地结合起来@@，走出一@@条清洁发展@@、节约发展@@、安全发展@@、绿色@@发展@@、可持续发展的工业@@化新路@@。
（二@@）做好@@“十二@@五@@”规划@@工作是积极适应国际发展环境新变化的迫切需要@@。国际金融危机影响仍在持续@@，全球经济复苏将要经历一@@个缓慢而又曲折的过程@@，也将深刻改变全球产业竞争格局@@。为了尽快走出危机@@，世界各国纷纷加大科技投入@@，抢占未来经济和产业发展制高点的竞争更趋激烈@@。面对国际环境的新变化@@、新特点@@，“十二@@五@@”规划@@编制过程中@@，必须站在新的历史起点和经济全球化的历史背景下@@，坚持全球视野@@，加强战略思维@@，深入研究国际产业规划@@的动向及特点@@，剖析其战略意图@@，立足我国实际@@，制定相应战略和规划@@@@，塑造我国产业国际竞争新优势@@。
（三@@）做好@@“十二@@五@@”规划@@工作是切实履行好职能@@、健全行业管理工作的迫切需要@@。工业@@和信息化主管部门负责拟订并组织实施工业@@@@、通信业@@、信息化的发展规划@@@@；制定并组织实施工业@@@@、通信业@@的行业规划@@@@、计划@@。编制好@@“十二@@五@@”规划@@，是贯彻落实中央实行大部制改革的重大决策@@、认真履行国务院赋予的行业管理职能的重要举措@@。通过编制@@“十二@@五@@”规划@@，建立健全工业@@@@、通信业@@和信息化@@规划@@体系@@，充分发挥规划@@的导向和约束功能@@，是构建市场经济条件下行业管理体系的迫切需要@@。
