摘@@ 要@@: 综述了新加坡@@政府@@在@@信息化@@发展方面制定的相关信息化@@发展规划的内容@@、推进措施@@、关键战略及其积极影响@@，重点剖析了正在@@实施的@@“智慧国@@2015 计划@@”；介绍了新加坡@@政府@@在@@推进电子政务@@@@发展方面提出的@@4 个电子政务@@@@发展规划的相关内容和措施@@，列举分析了新加坡@@政府@@具有代表性的@@7 个典型电子政务@@@@项目案例@@，并指出新加坡@@电子政务@@@@的快速发展与其科学严密的治理体系@@密不可分@@；总结并提出了新加坡@@电子政务@@@@值得借鉴之处@@。
关键词@@：信息化@@；电子政务@@@@；信息化@@规划@@；Infocomm21；智慧国@@2015 计划@@；整合政府@@@@2010；治理体系@@
素有亚洲@@“四小龙@@”之称的弹丸之国@@——新加坡@@共和国位于东南亚@@，是马来半岛最南端的一@@个热带城市岛国@@，地处太平洋与印度洋航运要@@道@@——马六甲海峡的出入口@@，由新加坡@@岛及附近@@63 个小岛组成@@，面积@@699.4 平方千米@@，其中@@新加坡@@岛占全国面积@@的@@88.5% 。截至@@2009年@@6 月@@，新加坡@@总人口达@@@@499 万@@人@@，其中@@本地公民@@320 万@@人@@、永久居民@@53 万@@人@@、非居民@@125 万@@人@@。居民人口@@（公民与永久居民@@@@）达@@3 7 3 万@@，占总人口的@@3 / 4。新加坡@@公民以主要@@种族区分@@：华族约占@@7 5 % ，马来族约占@@1 4 % ，印度族约占@@9 % ；余者为其他种族@@。全国每平方千米@@达@@@@4 0 0 0 余人@@，是世界上人口密度最大的国家之一@@@@。
新加坡@@于@@1965 年@@8 月@@9 日脱离马来西亚而独立@@，同年@@@@9 月@@21 日加入联合国@@，10 月@@15 日加入英联邦@@，12 月@@22 日成为共和国@@。从@@20 世纪@@70 年@@代起@@，新加坡@@开始逐步摆脱了仅仅依靠转口贸易维持生计的局面@@，国家日益走向富裕@@，人民生活水平迅速上升@@。新加坡@@2007 年@@人均@@GDP 达@@29474 美元@@，2008 年@@为@@35461 美元@@；在@@15 岁以上的公民中@@@@，识字率更是达@@到@@9 5 . 7 % 。如今@@，新加坡@@已发展成为东南亚地区重要@@的金融中@@心@@、运输中@@心和国际贸易中@@转站@@，世界电子产品重要@@制造中@@心和第三大炼油中@@心@@。
作为世界领先的电子化政府@@的缔造者和亚太地区重要@@的电子商务中@@心@@，电子政务@@@@已经成为新加坡@@政府@@所实施的@@“从@@传统城市国家发展为@@‘智慧国@@’”的政府@@战略的核心内容@@，并与电子商务@@、电子社会以及电子经济协调发展@@，共同塑造起这@@一@@新兴城市国家的独特魅力@@，为世界各国推崇与瞩目@@。在@@埃森哲电子政府@@报告@@@@2007 全球排名中@@@@，新加坡@@名列首位@@，并入选@@“全球三大领先电子政府@@@@( 2 0 0 0 — 2 0 0 5 )”；在@@日本早稻田大学@@“国际电子政府@@排名@@2009”中@@，新加坡@@名列第一@@@@；在@@美国布朗大学@@“2007电子政府@@报告@@”中@@，新加坡@@位居全球第二@@@@。此外@@，新加坡@@电子政府@@解决方案先后于@@2005 年@@、2006 年@@和@@2007 年@@荣获@@“联合国公共服务奖@@”。毋庸置疑@@，新加坡@@电子政务@@@@的发展已经成为亚洲国家的楷模@@，为这@@个城市型国家带来了勃勃生机@@。
一@@、 规划背景@@
作为一@@个城市岛国@@，新加坡@@既没有腹地@@，也缺乏自然资源@@，发展的先天优势可谓严重不足@@。1 9 6 5 年@@独立之初@@，新加坡@@政府@@面临一@@连串的内忧外患@@，经济发展困难重重@@。薄弱的经济基础@@、匮乏的自然资源并没有阻挡以华人为主的新加坡@@人快速前进的步伐@@，新加坡@@政府@@审时度势@@，采取了走@@“工业化道路@@”的正确经济发展路线@@。其经济发展经历了由独立初期时的劳动密集型工业@@，逐步过渡到具有高附加价值的资本@@、技术密集型工业和高科技产业@@，进而发展到目前的以信息通信产业为主导的知识密集型经济@@。经过@@4 0 年@@的@@快速发展@@，新加坡@@已经成为一@@个世界上有影响的新兴工业化国家@@，发达@@的制造业@@、蓬勃发展的资本密集型产业和协调发展的高技术产业为新加坡@@创造了一@@个又一@@个经济奇迹@@。
造就新加坡@@奇迹的因素不一@@而足@@，而新加坡@@政府@@长期以来高度重视信息通信技术的发展与应用@@，积极发挥信息化@@在@@经济与社会发展中@@的作用@@，这@@无疑是不可忽视的重要@@原因之一@@@@。早在@@@@2 0 世纪@@7 0 年@@代中@@后期@@，新加坡@@政府@@就敏锐地认识到@@，与发展劳动密集型工业@@、国土面积@@更广阔的国家相比@@，作为岛屿国家的新加坡@@缺乏长期的竞争优势@@，新加坡@@唯一@@可行的改革途径就是提升价值链@@，把发展重点放在@@资本和技术密集型的产业上@@。从@@那时起@@，新加坡@@政府@@就把信息通信技术作为促进经济发展的关键手段@@，以此提高劳动生产率和集约化生产过程@@，提升对客户的服务水平@@。从@@2 0 世纪@@8 0 年@@代初开始@@，新加坡@@就走上了政府@@和企业电子化的历程@@。在@@电子政务@@@@发展方面@@，新加坡@@政府@@把建设@@“以公众为中@@心的电子化政府@@@@”作为重点@@，通过长期卓有成效的努力@@，取得了世界领先的发展成果@@，为全球电子政务@@@@发展树立了成功的典范@@。
二@@、规划阶段划分@@
纵观新加坡@@的信息化@@发展历程@@，从@@2 0 世纪@@8 0 年@@代初期至@@2 0 世纪@@初期@@，大致经历了@@6 个阶段@@，不同阶段对应着不同的信息化@@复杂计划@@@@，具体包括@@：1980 — 1985 年@@的@@国家计算机化计划@@@@；1986 — 1991 年@@国家@@IT 计划@@；1992— 1999 年@@的@@IT2000 计划@@（IT2000）；2000 — 2003 年@@的@@Infocomm21 计划@@（Infocomm 21）；2003 — 2006 年@@的@@互联新加坡@@计划@@@@；智慧国@@2015 计划@@（iN2015）。这@@6 个计划@@在@@不同的历史时期@@，为新加坡@@的信息化@@发展作出了重要@@的贡献@@。
