摘@@ 要@@: 通过对中外政府@@网站@@用户访问量@@@@、满意度以及网站功能利用情况的比较@@，指出政府@@网站@@在公众普及度@@、利用深度及综合影响力等方面存在的问题@@，并分析原因@@，明确了政府@@网站@@功能设计的缺陷@@、信息内容组织的不完全以及网站宣传的薄弱和公众信息素质差异对于公众接受利用政府@@网站@@的影响@@，进而@@提出应对举措@@。
关键词@@：政府@@网站@@；电子政府@@@@；公众接受与利用@@；中外比较@@
本文系国家社会科学基金@@“电子政务@@@@环境下政府@@信息资源获取与利用模式研究@@”（项目编号@@：07BTQ017）成果之一@@@@。
政府@@网站@@是电子政府@@@@服务的重要@@载体@@，而@@“电子政府@@@@建设的目标是向公众提供有@@效的政府@@信息管理和好的服务递送@@，并通过信息的获取和公共政策制定过程的参与来增强公众力量@@”[ 1 ] 。其中@@，公众对政府@@网站@@的接受利用状况不仅反映了各国电子政府@@@@建设的实际水平@@，而@@且还直接影响政府@@工作的推广与深入@@，因此@@，有@@必要@@从公众视野研究政府@@网站@@建设问题@@。
一@@、中外政府@@网站@@公众接受与利用@@状况@@
公众参与既是政府@@网站@@建设的目标也是必备条件@@，公众接受以及利用政府@@网站@@的广度@@、深度在一@@定程度上反映了电子政府@@@@建设的实际程度与效果@@，同时@@也是衡量政府@@网站@@绩效的重要@@指标@@。从国内外各类政府@@网站@@评估体系中发现@@，公众进入和利用政府@@网站@@情况@@（如点击率@@、访问量@@、停留时间等@@）以及具体服务项目的利用深度@@、综合满意度等已经成为自下而@@上的以公众视野考察电子政府@@@@绩效的基本要@@素@@。
根据@@已有@@的数据@@比较@@，不同国家地区间政府@@网站@@的公众接受利用状况差异迥然@@，随着电子政府@@@@建设的不断深入@@，我国政府@@网站@@公众接受与利用@@状况有@@了明显改善@@，但与发达国家相比@@，在政府@@网站@@的普及度@@、利用深度及综合影响力等方面仍有@@较大差距@@。同时@@，与其他类型网站相比@@，各国政府@@网站@@在公众生活中的总体影响较低@@，现有@@的信息提供与服务递送等功能仍难以满足公众需求@@。
（一@@）政府@@网站@@访问量@@不断提升而@@公众认知度有@@待提高@@
近几年来@@，我国政府@@网站@@的用户访问量@@快速攀升@@，中央门户网站开通后在短短一@@年的时间里就创下了日均页面@@浏览量@@220 万人次@@的纪录@@，2008 年前三季度的用户访问量@@就达到@@13870 万次@@@@，居国内政府@@网站@@访问量@@之首@@。同时@@，商务@@部网站创下日点击率超过@@1 亿次@@的历史@@，教育部@@、国家统计局等部委网站以及上海市@@、云南省政府@@等地方政府@@网站@@的普及率@@、点击率不断上升@@，上述结果表明政府@@网站@@开始步入公众视野@@、进入公众生活@@。
即便如此@@，与电子政府@@@@建设发达的国家相比@@，我国政府@@网站@@的公众普及度仍然有@@待提高@@。根据@@alexa.com 公司对全球@@2284 个@@政府@@网站@@中声望最高的前@@200 名网站排名中@@(http://alexa.com/topsites/category/Top/Society/Government)，我国只有@@@@3 个@@，即外交部网站@@（第@@66 位@@）、证监会网站@@（第@@1 1 0 位@@）、国家外汇管理局网站@@（第@@1 3 3位@@）。在与经济@@、商务@@、娱乐等其他各类网站的比较中@@，政府@@网站@@的综合表现明显逊色于其他网站@@（参见表@@1 ）。
面对全国@@1 3 亿人口@@，从整体上讲我国政府@@网站@@的社会认知度仍然较低@@。根据@@计世资讯@@（CCW Research ）《2 0 0 7 年中国政府@@公众网站评估研究报告@@》的数据@@，在我国@@，访问过政府@@网站@@@@的公众还不足一@@半@@，仅有@@@@42.5% ，其中@@38.5% 的公众只是偶尔访问@@，经常访问的仅有@@@@@@4.0%，有@@5 7 . 5 % 的公众从未访问过政府@@网站@@@@@@，上过互联网@@的用户中也仅有@@@@@@5 4 . 6 % 访问过政府@@网站@@@@，没访问过政府@@网站@@@@的公众中有@@@@2 9 . 0 % 的人表示从没听说过政府@@网站@@@@。
