9月@@13日@@，人民日@@报发布了@@《中共中央国务院@@关于开展@@质量@@提升行动@@的指导意见@@@@@@》，意见中指出到@@@@2020年@@，供给质量@@明显改善@@，供给体系更有效率@@，建设质量@@强国取得明显成效@@，质量@@总体水平显著提升@@，质量@@对提高全要素生产率和促进@@经济发展的贡献进一@@步增强@@，更好满足人民群众不断升级的消费需求@@。
指导意见@@还强调要提升社会治理@@和公共服务@@水平@@@@
推广@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加快推进行政审批标准@@化建设@@，优化服务@@流程@@，简化办事环节@@，提高行政效能@@。提升城市@@治理水平@@，推进城市@@精细化@@、规范化管理@@。促进@@义务教育优质均衡发展@@，扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给@@，促进@@和规范民办教育@@。健全覆盖城乡的公共就业创业服务@@体系@@。加强职业技能@@培训@@，推动实现比较充分和更高质量@@就业@@。提升社会救助@@、社会福利@@、优抚安置等保障水平@@。
提升优质公共服务@@供给能力@@。稳步推进进一@@步改善医疗服务@@行动计划@@。建立@@健全医疗纠纷预防调解机制@@，构建和谐医患关系@@。鼓励@@创造优秀文化服务@@产品@@@@，推动文化服务@@产品@@数字化@@、网络化@@。提高供电@@、供气@@、供热@@、供水服务@@质量@@和安全保障水平@@，创新@@人民群众满意的服务@@供给@@。开展@@公共服务@@质量@@监测和结果通报@@，引导@@提升公共服务@@质量@@水平@@。
以下是@@“指导意见@@”全文@@：
中共中央国务院@@关于开展@@质量@@提升行动@@的指导意见@@@@@@
提高供给质量@@是供给侧结构性改革@@的主攻方向@@，全面提高产品@@和服务@@质量@@是提升供给体系的中心任务@@。经过长期不懈努力@@，我国质量@@总体水平稳步提升@@，质量@@安全形势稳定向好@@，有力支撑了经济社会发展@@。但也要看到@@@@，我国经济发展的传统优势正在减弱@@，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出@@，特别是中高端产品@@和服务@@有效供给不足@@，迫切需要下最大气力抓全面提高质量@@@@，推动我国经济发展进入质量@@时代@@。现就开展@@质量@@提升行动@@提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
全面贯彻党的十@@八@@@@大和十@@八@@@@届三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略@@，牢固树立和贯彻落实新发展理念@@，紧紧围绕统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局和协调@@推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@，认真落实党中央@@、国务院@@决策部署@@，以提高发展质量@@和效益为中心@@，将质量@@@@强国战略放在更加突出的位置@@，开展@@质量@@提升行动@@，加强全面质量@@监管@@，全面提升质量@@水平@@，加快培育国际竞争新优势@@，为实现@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标奠定质量@@基础@@。
（二@@）基本原则@@
——坚持以质量@@第一@@为价值导向@@。牢固树立质量@@第一@@的强烈意识@@，坚持优质发展@@、以质取胜@@，更加注重以质量@@提升减轻经济下行和安全监管压力@@，真正形成各级党委和政府重视质量@@@@、企业追求质量@@@@、社会崇尚质量@@@@、人人关心质量@@的良好氛围@@。
——坚持以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的@@。把增进民生福祉@@、满足人民群众质量@@需求作为提高供给质量@@的出发点和落脚点@@，促进@@质量@@发展成果全民共享@@，增强人民群众的质量@@获得感@@。持续提高产品@@@@、工程@@、服务@@的质量@@水平@@、质量@@层次@@和品牌@@影响力@@，推动我国产业价值链从低端向中高端延伸@@，更深更广融入全球供给体系@@。
——坚持以企业为质量@@提升主体@@@@。加强全面质量@@管理@@，推广@@应用先进质量@@管理方法@@，提高全员全过程全方位@@质量@@控制水平@@。弘扬企业家精神和工匠精神@@，提高决策者@@、经营者@@、管理者@@、生产者质量@@意识和质量@@素养@@，打造质量@@标杆企业@@，加强品牌@@建设@@，推动企业质量@@管理水平和核心竞争力提高@@。
——坚持以改革@@创新@@为根本途径@@。深入实施创新@@驱动发展战略@@，发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@，积极引导@@推动各种创新@@要素向产品@@和服务@@的供给端集聚@@，提升质量@@创新@@@@能力@@，以新技术新业态改造@@提升产业质量@@和发展水平@@。推动创新@@群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新@@创业互动转变@@@@，推动技术创新@@@@、标准@@研制和产业化协调@@发展@@，用先进标准@@引领产品@@@@、工程@@和服务@@质量@@@@提升@@。
（三@@）主要目标@@
到@@2020年@@，供给质量@@明显改善@@，供给体系更有效率@@，建设质量@@强国取得明显成效@@，质量@@总体水平显著提升@@，质量@@对提高全要素生产率和促进@@经济发展的贡献进一@@步增强@@，更好满足人民群众不断升级的消费需求@@。
——产品@@、工程@@和服务@@质量@@@@明显提升@@。质量@@突出问题得到@@有效治理@@，智能化@@、消费友好的中高端产品@@供给大幅增加@@，高附加值和优质服务@@供给比重进一@@步提升@@，中国制造@@、中国建造@@、中国服务@@@@、中国品牌@@国际竞争力显著增强@@。
——产业发展质量@@稳步提高@@。企业质量@@管理水平大幅提升@@，传统优势产业实现价值链升级@@，战略性新兴产业的质量@@效益特征更加明显@@，服务@@业提质增效进一@@步加快@@，以技术@@、技能@@、知识等为要素的质量@@竞争型产业规模显著扩大@@，形成一@@批质量@@效益一@@流的世界级产业集群@@。
——区域质量@@水平整体跃升@@@@。区域主体@@功能定位和产业布局更加合理@@，区域特色资源@@、环境容量和产业基础等资源优势充分利用@@，产业梯度转移和质量@@升级同步推进@@，区域经济呈现互联互通和差异化发展格局@@，涌现出一@@批特色小镇和区域质量@@品牌@@@@。
——国家质量@@基础设施效能充分释放@@。计量@@、标准@@、检验检测@@、认证@@认可等国家质量@@基础设施系统完整@@、高效运行@@，技术水平和服务@@能力进一@@步增强@@，国际竞争力明显提升@@，对科技进步@@、产业升级@@、社会治理@@、对外交往的支撑更加有力@@。
二@@、全面提升产品@@@@、工程@@和服务@@质量@@@@
（四@@）增加农产品@@@@、食品药品优质供给@@
健全农产品@@质量@@标准@@体系@@，实施农业标准@@化生产@@和良好农业规范@@。加快高标准@@农田建设@@，加大@@耕地质量@@保护@@和土壤修复力度@@。推行种养殖清洁生产@@，强化农业投入品监管@@，严格规范农药@@、抗生素@@、激素类药物和化肥使用@@。完善进口食品安全治理体系@@，推进出口食品农产品@@质量@@安全示范区建设@@。开展@@出口农产品@@品牌@@建设专项推进行动@@，提升出口农产品@@质量@@@@，带动提升内销农产品@@质量@@@@。引进优质农产品@@和种质资源@@。大力发展农产品@@初加工和精深加工@@，提高绿色@@产品@@供给比重@@，提升农产品@@附加值@@。
完善食品药品安全监管体制@@，增强统一@@性@@、专业性@@、权威性@@，为食品药品安全提供组织和制度保障@@。继续推动食品安全标准@@与国际标准@@对接@@，加快提升营养健康标准@@水平@@@@。推进传统主食工业化@@、标准@@化生产@@。促进@@奶业优质安全发展@@。发展方便食品@@、速冻食品等现代食品产业@@。实施药品@@、医疗器械标准@@提高行动计划@@，全面提升药物质量@@水平@@，提高中药质量@@稳定性和可控性@@。推进仿制药质量@@和疗效一@@致性评价@@@@。
（五@@）促进@@消费品提质升级@@
加快消费品标准@@和质量@@提升@@，推动消费品工业增品种@@、提品质@@、创品牌@@@@，支撑民众消费升级需求@@。推动企业发展个性定制@@、规模定制@@、高端定制@@，推动产品@@供给向@@“产品@@+服务@@”转变@@、向中高端迈进@@。推动家用电器高端化@@、绿色@@化@@、智能化@@发展@@，改善空气净化器等新兴家电产品@@的功能和消费体验@@，优化电饭锅等小家电产品@@的外观和功能设计@@@@。强化智能手机@@、可穿戴设备@@、新型视听产品@@的信息安全@@、隐私保护@@@@，提高关键元器件@@制造能力@@。巩固纺织服装鞋帽@@、皮革箱包等传统产业的优势地位@@。培育壮大民族日@@化产业@@。提高儿童用品安全性@@、趣味性@@，加大@@“银发经济@@”群体和失能群体产品@@供给@@。大力发展民族传统文化产品@@@@，推动文教体育休闲用品多样化发展@@。
（六@@）提升装备制造竞争力@@
加快装备制造业标准@@化和质量@@提升@@，提高关键领域核心竞争力@@。实施工业强基工程@@@@，提高核心基础零部件@@（元器件@@）、关键基础材料产品@@性能@@，推广@@应用先进制造工艺@@，加强计量@@测试@@技术研究和应用@@。发展智能制造@@，提高工业机器人@@、高档数控机床的加工精度和精度保持能力@@，提升自动化生产线@@、数字化车间的生产过程智能化@@水平@@。推行绿色@@制造@@，推广@@清洁高效生产工艺@@，降低产品@@制造能耗@@、物耗和水耗@@，提升终端用能产品@@能效@@、水效@@。加快提升国产大飞机@@、高铁@@、核电@@、工程@@机械@@、特种设备等中国装备的质量@@竞争力@@。
（七@@）提升原材料供给水平@@
鼓励@@矿产资源综合勘查@@、评价@@、开发和利用@@，推进绿色@@矿山和绿色@@矿业发展示范区建设@@。提高煤炭洗选加工比例@@。提升油品供给质量@@@@。加快高端材料创新@@@@，提高质量@@稳定性@@，形成高性能@@、功能化@@、差别化的先进基础材料供给能力@@。加快钢铁@@、水泥@@、电解铝@@、平板玻璃@@、焦炭等传统产业转型升级@@。推动稀土@@、石墨等特色资源高质化利用@@，促进@@高强轻合金@@、高性能纤维等关键战略材料性能和品质提升@@，加强石墨烯@@、智能仿生材料等前沿新材料@@布局@@，逐步进入全球高端制造业采购体系@@。
（八@@）提升建设工程@@质量@@水平@@
确保重大工程@@建设质量@@和运行管理质量@@@@，建设百年@@工程@@@@。高质量@@建设和改造@@城乡道路交通设施@@、供热@@供水设施@@、排水与污水处理设施@@。加快海绵城市@@建设和地下综合管廊建设@@。规范重大项目基本建设程序@@，坚持科学论证@@、科学决策@@，加强重大工程@@的投资咨询@@@@、建设监理@@、设备监理@@，保障工程@@项目投资效益和重大设备质量@@@@。全面落实工程@@参建各方主体@@质量@@责任@@，强化建设单位首要责任和勘察@@、设计@@、施工单位主体@@责任@@。加快推进工程@@质量@@管理标准@@化@@，提高工程@@项目管理水平@@。加强工程@@质量@@检测管理@@，严厉打击出具虚假报告等行为@@。健全工程@@质量@@监督管理机制@@，强化工程@@建设全过程质量@@监管@@。因地制宜提高建筑节能标准@@@@。完善绿色@@建材标准@@@@，促进@@绿色@@建材生产和应用@@。大力发展装配式建筑@@，提高建筑装修部品部件的质量@@和安全性能@@。推进绿色@@生态小区建设@@。
（九@@）推动服务@@业提质增效@@
提高生活性服务@@业品质@@。完善以居家为基础@@、社区为依托@@、机构为补充@@、医养相结合的多层次@@@@、智能化@@养老服务@@体系@@。鼓励@@家政企业创建服务@@品牌@@@@。发展大众化餐饮@@，引导@@餐饮企业建立@@集中采购@@、统一@@配送@@、规范化生产@@、连锁化经营的生产模式@@@@。实施旅游服务@@质量@@提升计划@@，显著改善旅游市@@场秩序@@。推广@@实施优质服务@@承诺标识和管理制度@@，培育知名服务@@品牌@@@@。
促进@@生产性服务@@业专业化发展@@。加强运输安全保障能力建设@@，推进铁路@@、公路@@、水路@@、民航等多式联运发展@@，提升服务@@质量@@@@。提高物流全链条服务@@质量@@@@，增强物流服务@@时效@@，加强物流标准@@化建设@@，提升冷链物流水平@@。推进电子商务规制创新@@@@，加强电子商务产业载体@@、物流体系@@、人才体系建设@@，不断提升电子商务服务@@质量@@@@。支持发展工业设计@@@@、计量@@测试@@、标准@@试验验证@@、检验检测@@认证@@等高技术服务@@业@@。提升银行服务@@@@、保险服务@@的标准@@化程度和服务@@质量@@@@。加快知识产权服务@@体系建设@@。提高律师@@、公证@@、法律援助@@、司法鉴定@@、基层法律服务@@等法律服务@@水平@@。开展@@国家新型优质服务@@业集群建设试点@@，支撑引领三@@次@@产业向中高端迈进@@@@。
（十@@）提升社会治理@@和公共服务@@水平@@
推广@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加快推进行政审批标准@@化建设@@，优化服务@@流程@@，简化办事环节@@，提高行政效能@@。提升城市@@治理水平@@，推进城市@@精细化@@、规范化管理@@。促进@@义务教育优质均衡发展@@，扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给@@，促进@@和规范民办教育@@。健全覆盖城乡的公共就业创业服务@@体系@@。加强职业技能@@培训@@，推动实现比较充分和更高质量@@就业@@。提升社会救助@@、社会福利@@、优抚安置等保障水平@@。
提升优质公共服务@@供给能力@@。稳步推进进一@@步改善医疗服务@@行动计划@@。建立@@健全医疗纠纷预防调解机制@@，构建和谐医患关系@@。鼓励@@创造优秀文化服务@@产品@@@@，推动文化服务@@产品@@数字化@@、网络化@@。提高供电@@、供气@@、供热@@、供水服务@@质量@@和安全保障水平@@，创新@@人民群众满意的服务@@供给@@。开展@@公共服务@@质量@@监测和结果通报@@，引导@@提升公共服务@@质量@@水平@@。
（十@@一@@@@）加快对外贸易优化升级@@
加快外贸发展方式转变@@@@，培育以技术@@@@、标准@@、品牌@@、质量@@、服务@@为核心的对外经济新优势@@。鼓励@@高技术含量和高附加值项目维修@@、咨询@@、检验检测@@等服务@@出口@@，促进@@服务@@贸易与货物贸易紧密结合@@、联动发展@@。推动出口商品质量@@安全示范区建设@@。完善进出口商品质量@@安全风险预警@@和快速反应监管体系@@。促进@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区@@、主要贸易国家和地区质量@@国际合作@@。
三@@、破除质量@@提升瓶颈@@
（十@@二@@@@）实施质量@@攻关工程@@@@
围绕重点产品@@@@、重点行业@@开展@@质量@@状况调查@@，组织质量@@比对和会商会诊@@，找准比较优势@@、行业@@通病和质量@@短板@@，研究制定质量@@问题解决方案@@。加强与国际优质产品@@的质量@@比对@@，支持企业瞄准先进标杆实施技术改造@@@@。开展@@重点行业@@工艺优化行动@@，组织质量@@提升关键技术攻关@@，推动企业积极应用新技术@@、新工艺@@、新材料@@。加强可靠性设计@@@@、试验与验证技术开发应用@@，推广@@采用先进成型方法和加工方法@@、在线检测控制装置@@、智能化@@生产和物流系统及检测设备@@。实施国防科技工业质量@@可靠性专项行动计划@@，重点解决关键系统@@、关键产品@@质量@@难点问题@@，支撑重点武器装备质量@@水平提升@@。
（十@@三@@@@）加快标准@@提档升级@@
改革@@标准@@供给体系@@，推动消费品标准@@由生产型向消费型@@、服务@@型转变@@@@，加快培育发展团体标准@@@@。推动军民标准@@通用化建设@@，建立@@标准@@化军民融合长效机制@@。推进地方标准@@化综合改革@@@@。开展@@重点行业@@国内外标准@@比对@@，加快转化先进适用的国际标准@@@@，提升国内外标准@@一@@致性程度@@，推动我国优势@@、特色技术标准@@成为国际标准@@@@。建立@@健全技术@@、专利@@、标准@@协同机制@@，开展@@对标达标活动@@@@，鼓励@@、引领企业主动制定和实施先进标准@@@@。全面实施企业标准@@自我声明公开和监督制度@@，实施企业标准@@领跑者制度@@。大力推进内外销产品@@@@“同线同标同质@@”工程@@，逐步消除国内外市@@场产品@@质量@@差距@@。
（十@@四@@@@）激发质量@@创新@@@@活力@@
建立@@质量@@分级制度@@，倡导优质优价@@，引导@@、保护@@企业质量@@创新@@@@和质量@@提升的积极性@@。开展@@新产业@@、新动能标准@@领航工程@@@@，促进@@新旧动能转换@@。完善第三@@方质量@@评价@@体系@@，开展@@高端品质认证@@@@，推动质量@@评价@@由追求@@“合格率@@”向追求@@“满意度@@”跃升@@。鼓励@@企业开展@@质量@@提升小组活动@@@@，促进@@质量@@管理@@、质量@@技术@@、质量@@工作法创新@@@@。鼓励@@企业优化功能设计@@@@、模块化设计@@@@、外观设计@@@@、人体工效学设计@@@@，推行个性化定制@@、柔性化生产@@，提高产品@@扩展性@@、耐久性@@、舒适性等质量@@特性@@，满足绿色@@环保@@@@、可持续发展@@、消费友好等需求@@。鼓励@@以用户为中心的微创新@@@@，改善用户体验@@，激发消费潜能@@。
（十@@五@@@@）推进全面质量@@管理@@
发挥质量@@标杆企业和中央企业示范引领作用@@，加强全员@@、全方位@@、全过程质量@@管理@@，提质降本增效@@。推广@@现代企业管理制度@@，广泛开展@@质量@@风险分析与控制@@、质量@@成本管理@@、质量@@管理体系升级等活动@@@@，提高质量@@在线监测@@、在线控制和产品@@全生命周期质量@@追溯能力@@，推行精益生产@@、清洁生产等高效生产方式@@。鼓励@@各类市@@场主体@@整合生产组织全过程要素资源@@，纳入共同的质量@@管理@@、标准@@管理@@、供应链管理@@、合作研发管理等@@，促进@@协同制造和协同创新@@@@，实现质量@@水平整体提升@@。
（十@@六@@@@）加强全面质量@@监管@@
深化@@“放管服@@”改革@@，强化事中事后监管@@，严格按照法律法规从各个领域@@、各个环节加强对质量@@的全方位@@监管@@。做好新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作@@，健全打击侵权假冒长效机制@@。促进@@行政执法与刑事司法衔接@@。加强跨区域和跨境执法协作@@。加强进口商品质量@@安全监管@@，严守国门质量@@安全底线@@。开展@@质量@@问题产品@@专项整治和区域集中整治@@，严厉查处质量@@违法行为@@。健全质量@@违法行为记录及公布制度@@，加大@@行政处罚等政府信息公开力度@@。严格落实汽车等产品@@的修理更换退货责任规定@@，探索建立@@第三@@方质量@@担保争议处理机制@@。完善产品@@伤害监测体系@@，提高产品@@安全@@、环保@@、可靠性等要求和标准@@@@。加大@@缺陷产品@@召回力度@@，扩大召回范围@@，健全缺陷产品@@召回行政监管和技术支撑体系@@，建立@@缺陷产品@@召回管理信息共享和部门协作机制@@。实施服务@@质量@@监测基础建设工程@@@@。建立@@责任明确@@、反应及时@@、处置高效的旅游市@@场综合监管机制@@，严厉打击扰乱旅游市@@场秩序的违法违规行为@@，规范旅游市@@场秩序@@，净化旅游消费环境@@。
（十@@七@@@@）着力打造中国品牌@@@@
培育壮大民族企业和知名品牌@@@@，引导@@企业提升产品@@和服务@@附加值@@，形成自己独有的比较优势@@。以产业集聚区@@、国家自主创新@@示范区@@、高新技术产业园区@@、国家新型工业化产业示范基地等为重点@@，开展@@区域品牌@@培育@@，创建质量@@提升示范区@@、知名品牌@@示范区@@。实施中国精品培育工程@@@@，加强对中华老字号@@、地理标志等品牌@@培育和保护@@@@，培育更多@@百年@@老店和民族品牌@@@@。建立@@和完善品牌@@建设@@、培育标准@@体系和评价@@体系@@，开展@@中国品牌@@价值评价@@活动@@@@，推动品牌@@评价@@国际标准@@化工作@@。开展@@“中国品牌@@日@@@@”活动@@，不断凝聚社会共识@@、营造良好氛围@@、搭建交流平台@@@@，提升中国品牌@@的知名度和美誉度@@。
（十@@八@@@@）推进质量@@全民共治@@
创新@@质量@@治理@@模式@@@@，注重社会各方参与@@，健全社会监督@@机制@@，推进以法治为基础的社会多元治理@@，构建市@@场主体@@自治@@、行业@@自律@@、社会监督@@、政府监管的质量@@共治格局@@。强化质量@@社会监督@@和舆论监督@@。建立@@完善质量@@信号传递反馈机制@@，鼓励@@消费者组织@@、行业@@协会@@、第三@@方机构等开展@@产品@@质量@@比较试验@@、综合评价@@@@、体验式调查@@，引导@@理性消费选择@@。
四@@、夯实国家质量@@基础设施@@
（十@@九@@@@）加快国家质量@@基础设施体系建设@@
构建国家现代先进测量体系@@。紧扣国家发展重大战略和经济建设重点领域的需求@@，建立@@、改造@@、提升一@@批国家计量@@基准@@，加快建立@@新一@@代高准确度@@、高稳定性量子计量@@基准@@，加强军民共用计量@@基础设施建设@@。完善国家量值传递溯源体系@@。加快制定一@@批计量@@技术规范@@，研制一@@批新型标准@@物质@@，推进社会公用计量@@标准@@升级换代@@。科学规划建设计@@量@@科技基础服务@@@@、产业计量@@测试@@体系@@、区域计量@@支撑体系@@。
加快国家标准@@体系建设@@。大力实施标准@@化战略@@，深化@@标准@@化工作改革@@@@，建立@@政府@@主导@@制定的标准@@与市@@场自主制定的标准@@协同发展@@、协调@@配套@@的新型标准@@体系@@。简化国家标准@@制定修订程序@@，加强标准@@化技术委员会管理@@，免费向社会公开强制性国家标准@@文本@@，推动免费向社会公开推荐性标准@@文本@@。建立@@标准@@实施信息反馈和评估机制@@，及时开展@@标准@@复审和维护更新@@。
完善国家合格评定体系@@。完善检验检测@@认证@@机构资质管理和能力认可制度@@，加强检验检测@@认证@@公共服务@@平台@@示范区@@、国家检验检测@@高技术服务@@业集聚区建设@@。提升战略性新兴产业检验检测@@认证@@支撑能力@@。建立@@全国统一@@的合格评定制度和监管体系@@，建立@@政府@@、行业@@、社会等多层次@@采信机制@@。健全进出口食品企业注册备案制度@@。加快建立@@统一@@的绿色@@产品@@标准@@@@、认证@@、标识体系@@。
（二@@十@@@@）深化@@国家质量@@基础设施融合发展@@
加强国家质量@@基础设施的统一@@建设@@、统一@@管理@@，推进信息共享和业务协同@@，保持中央@@、省@@、市@@、县四@@级国家质量@@基础设施的系统完整@@，加快形成国家质量@@基础设施体系@@。开展@@国家质量@@基础设施协同服务@@及应用示范基地建设@@，助推中小企业和产业集聚区全面加强质量@@提升@@。构建统筹协调@@@@、协同高效@@、系统完备的国家质量@@基础设施军民融合发展体系@@，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力@@。深度参与质量@@基础设施国际治理@@，积极参加国际规则制定和国际组织活动@@@@，推动计量@@@@、标准@@、合格评定等国际互认和境外推广@@应用@@，加快我国质量@@基础设施国际化步伐@@。
（二@@十@@@@一@@@@）提升公共技术服务@@能力@@
加快国家质检中心@@、国家产业计量@@测试@@中心@@、国家技术标准@@创新@@基地@@、国家检测重点实验室等公共技术服务@@平台@@建设@@，创新@@“互联网@@+质量@@服务@@@@”模式@@，推进质量@@技术@@资源@@、信息资源@@、人才资源@@、设备设施向社会共享开放@@@@，开展@@一@@站式服务@@@@，为产业发展提供全生命周期的技术支持@@@@。加快培育产业计量@@测试@@@@、标准@@化服务@@@@、检验检测@@认证@@服务@@@@、品牌@@咨询@@等新兴质量@@服务@@@@业态@@，为大众创业@@、万众创新@@提供优质公共技术服务@@@@。加快与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区@@共建共享质量@@基础设施@@，推动互联互通@@。
（二@@十@@@@二@@@@）健全完善技术性贸易措施体系@@
加强对国外重大技术性贸易措施的跟踪@@、研判@@、预警@@、评议和应对@@，妥善化解贸易摩擦@@，帮助企业规避风险@@，切实维护企业合法权益@@。加强技术性贸易措施信息服务@@@@，建设一@@批研究评议基地@@，建立@@统一@@的国家技术性贸易措施公共信息和技术服务@@平台@@@@。利用技术性贸易措施@@，倒逼企业按照更高技术标准@@提升产品@@质量@@和产业层次@@@@，不断提高国际市@@场竞争力@@。建立@@贸易争端预警@@机制@@，积极主导@@、参与技术性贸易措施相关国际规则和标准@@的制定@@。
五@@、改革@@完善质量@@发展政策和制度@@
（二@@十@@@@三@@@@）加强质量@@制度建设@@
坚持促发展和保底线并重@@，加强质量@@促进@@的立法研究@@，强化对质量@@创新@@@@的鼓励@@@@、引导@@、保护@@。研究修订产品@@质量@@法@@，建立@@商品质量@@惩罚性赔偿制度@@。研究服务@@业质量@@管理@@、产品@@质量@@担保@@、缺陷产品@@召回等领域立法工作@@。改革@@工业产品@@生产许可证制度@@，全面清理工业产品@@生产许可证@@，加快向国际通行的产品@@认证@@制度转变@@@@。建立@@完善产品@@质量@@安全事故强制报告制度@@、产品@@质量@@安全风险监控及风险调查制度@@。建立@@健全产品@@损害赔偿@@、产品@@质量@@安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制@@。加快推进质量@@诚信@@体系建设@@，完善质量@@守信联合激励和失信联合惩戒制度@@。
（二@@十@@@@四@@@@）加大@@财政金融扶持力度@@
完善质量@@发展经费多元筹集和保障机制@@，鼓励@@和引导@@更多@@资金投向质量@@攻关@@、质量@@创新@@@@、质量@@治理@@、质量@@基础设施建设@@。国家科技计划持续支持国家质量@@基础的共性技术研究和应用重点研发任务@@。实施好首台@@（套@@）重大技术装备保险补偿机制@@。构建质量@@增信融资体系@@，探索以质量@@综合竞争力为核心的质量@@增信融资制度@@，将质量@@@@水平@@、标准@@水平@@、品牌@@价值等纳入企业信用评价@@指标和贷款发放参考因素@@。加大@@产品@@质量@@保险推广@@力度@@，支持企业运用保险手段促进@@产品@@质量@@提升和新产品@@推广@@应用@@。
推动形成优质优价的政府采购机制@@。鼓励@@政府部门向社会力量购买优质服务@@@@。加强政府采购需求确定和采购活动@@组织管理@@，将质量@@@@、服务@@、安全等要求贯彻到@@采购文件制定@@、评审活动@@@@、采购合同签订全过程@@，形成保障质量@@和安全的政府采购机制@@。严格采购项目履约验收@@，切实把好产品@@和服务@@质量@@关@@。加强联合惩戒@@，依法限制严重质量@@违法失信企业参与政府采购活动@@@@。建立@@军民融合采购制度@@，吸纳扶持优质民口企业进入军事供应链体系@@，拓宽企业质量@@发展空间@@@@。
（二@@十@@@@五@@@@）健全质量@@人才教育培养体系@@
将质量@@@@教育纳入全民教育体系@@。加强中小学质量@@教育@@，开展@@质量@@主题实践活动@@@@。推进高等教育人才培养质量@@@@，加强质量@@相关学科@@、专业和课程建设@@。加强职业教育技术技能@@人才培养质量@@@@，推动企业和职业院校成为质量@@人才培养的主体@@@@，推广@@现代学徒制和企业新型学徒制@@。推动建立@@高等学校@@、科研院所@@、行业@@协会@@和企业共同参与的质量@@教育网络@@。实施企业质量@@素质提升工程@@@@，研究建立@@质量@@工程@@技术人员评价@@制度@@，全面提高企业经营管理者@@@@、一@@线员工的质量@@意识和水平@@。加强人才梯队建设@@，实施青年@@职业能力提升计划@@，完善技术技能@@人才培养培训工作体系@@，培育众多@@“中国工匠@@”。发挥各级工会组织和共青团组织作用@@，开展@@劳动和技能@@竞赛@@、青年@@质量@@提升示范岗创建@@、青年@@质量@@控制小组实践等活动@@@@。
（二@@十@@@@六@@@@）健全质量@@激励制度@@
完善国家质量@@激励政策@@，继续开展@@国家质量@@奖评选表彰@@，树立质量@@标杆@@，弘扬质量@@先进@@。加大@@对政府质量@@奖获奖企业在金融@@、信贷@@、项目投资等方面的支持力度@@。建立@@政府@@质量@@奖获奖企业和个人先进质量@@管理经验的长效宣传推广@@机制@@，形成中国特色质量@@管理模式@@和体系@@。研究制定技术技能@@人才激励办法@@，探索建立@@企业首席技师制度@@，降低职业技能@@型人才落户门槛@@。
六@@、切实加强组织领导@@
（二@@十@@@@七@@@@@@）实施质量@@强国战略@@
坚持以提高发展质量@@和效益为中心@@@@，加快建设质量@@强国@@。研究编制质量@@强国战略纲要@@，明确质量@@发展目标任务@@，统筹各方资源@@，推动中国制造@@向中国创造转变@@@@、中国速度向中国质量@@转变@@@@、中国产品@@向中国品牌@@转变@@@@。持续开展@@质量@@强省@@@@、质量@@强市@@@@、质量@@强县示范活动@@@@，走出一@@条中国特色质量@@发展道路@@。
（二@@十@@@@八@@@@@@）加强党对质量@@工作领导@@
健全质量@@工作体制机制@@，完善研究质量@@强国战略@@、分析质量@@发展形势@@、决定质量@@方针政策的工作机制@@，建立@@“党委领导@@、政府主导@@、部门联合@@、企业主责@@、社会参与@@”的质量@@工作格局@@。加强对质量@@发展的统筹规划和组织领导@@，建立@@健全领导体制和协调@@机制@@，统筹质量@@发展规划制定@@、质量@@强国建设@@、质量@@品牌@@发展@@、质量@@基础建设@@。地方各级党委和政府要将质量@@@@工作摆到@@重要议事日@@程@@，加强质量@@管理和队伍能力建设@@，认真落实质量@@工作责任制@@。强化市@@@@、县政府质量@@监管职责@@，构建统一@@权威的质量@@工作体制机制@@。
（二@@十@@@@九@@@@@@）狠抓督察考核@@
探索建立@@中央质量@@督察工作机制@@，强化政府质量@@工作考核@@，将质量@@@@工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价@@的重要内容@@。以全要素生产率@@、质量@@竞争力指数@@、公共服务@@质量@@满意度@@等为重点@@，探索构建符合创新@@@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享发展理念的新型质量@@统计评价@@体系@@。健全质量@@统计分析制度@@，定期发布质量@@状况分析报告@@。
（三@@十@@@@）加强宣传动员@@
大力宣传党和国家质量@@工作方针政策@@，深入报道我国提升质量@@的丰富实践@@、重大成就@@、先进典型@@，讲好中国质量@@故事@@，推介中国质量@@品牌@@@@，塑造中国质量@@形象@@。将质量@@@@文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容@@，加强质量@@公益宣传@@，提高全社会质量@@@@、诚信@@、责任意识@@，丰富质量@@文化内涵@@，促进@@质量@@文化传承发展@@。把质量@@发展纳入党校@@、行政学院和各类干部培训院校教学计划@@，让质量@@第一@@成为各级党委和政府的根本理念@@，成为领导干部工作责任@@，成为全社会@@、全民族的价值追求和时代精神@@。
各地区各部门要认真落实本意见精神@@，结合实际研究制定实施方案@@，抓紧出台推动质量@@提升的具体政策措施@@，明确责任分工和时间进度要求@@，确保各项工作举措和要求落实到@@位@@。要组织相关行业@@和领域@@，持续深入开展@@质量@@提升行动@@@@，切实提升质量@@总体水平@@。
