《重庆@@市@@“十三@@五@@”信息化@@规划@@@@》（渝府发@@〔2017〕32号@@）（以下简称@@《规划@@》）经五届市委第@@7次@@常委会审议通过@@，于@@2017年@@8月@@15日发布施行@@。本规划@@是我市@@“十三@@五@@”规划@@体系的重要组成部分@@，是指导@@“十三@@五@@”期间我市各区县@@（自治县@@）、各部门信息化@@工作的行动@@指南@@。为便于@@社会公众广泛知晓并理解@@《规划@@》内容@@，现对@@《规划@@》主要内容@@@@解读@@如下@@：
一@@、《规划@@》出台背景@@
近年@@来@@，我市先后制定并实施了@@《重庆@@市@@大数据行动@@计划@@@@》《重庆@@市@@社会公共信息资源整合与应用实施方案@@》《重庆@@市@@“互联网@@+”行动@@计划@@》《重庆@@市@@建设@@互联网@@经济高地@@“十三@@五@@”规划@@》等政策文件@@，为我市信息化@@发展做出了科学部署@@，信息化@@促进经济社会发展的动力不断增强@@，但仍存在信息孤岛现象严重@@、资源开放共享程度不够@@、创新要素聚集不足等问题@@。
2016年@@7月@@，中办@@、国办发布@@《国家信息化@@发展战略纲要@@》，要求各地区要制定@@“十三@@五@@”信息化@@发展规划@@@@，将本战略纲要提出@@的任务与本地发展规划@@有效衔接@@、同步推进@@；2016年@@12月@@，国务院印发@@《“十三@@五@@”国家信息化@@规划@@@@@@》，要求地方各级人民政府加强组织实施@@，落实配套政策@@，结合实际科学合理定位@@，扎实有序推动信息化@@发展@@。按照国家部署和市委@@、市政府要求@@，结合我市实际@@，市经济信息委会同市委网信办在全面征集市级相关部门@@“十三@@五@@”信息化@@工作思路@@、广泛听取各部门和专家意见基础上@@，起草形成@@《规划@@（送审稿@@）》，先后经市政府常务会@@、市委常委会审议通过@@，由市政府印发实施@@。
二@@、《规划@@》编制要点@@
一@@是全面落实国家重大战略部署@@。在信息化@@规划@@@@的重大任务@@、重点工程和优先行动@@中全面贯彻党中央@@、国务院重大决策精神@@，细化落实了@@《国家信息化@@发展战略纲要@@》《“十三@@五@@”国家信息化@@规划@@@@@@》等关于@@信息化@@的重大部署@@，着力提高信息化@@在驱动信息经济发展@@、推动社会治理创新@@、信息惠民等重点领域的应用水平@@，充分发挥信息化@@在推进@@“一@@带一@@路@@”建设@@、长江经济带发展等国家战略中的引领支撑作用@@。
二@@是充分结合我市信息化@@发展实际@@。深入学习领会市第五次@@党代会精神@@，将会议精神全面融入规划@@的指导思想@@、基本原则@@、重大任务和重点工程@@、优先行动@@和保障措施相关内容@@之中@@。按照我市打造国家大数据综合试验区的总体思路@@，《规划@@》提出@@建立统一@@开放的大数据体系@@的重大任务@@，包括@@加强数据资源规划@@@@，推动社会公共信息资源共享开放@@，培育大数据生态圈和加强数据安全保护等任务@@；结合我市互联网@@经济高地建设@@@@，《规划@@》提出@@构筑融合创新的信息经济体系@@这一@@重大任务@@，强调一@@二@@三@@产业与互联网@@深度融合@@，培育壮大新兴业态@@，变革传统生产方式@@，推动产业优化升级@@，创新服务模式@@，培育新的经济增长点@@，建成国内互联网@@经济高地@@；结合中新@@（重庆@@）战略性互联互通示范项目@@，《规划@@》提出@@了建设@@中新国际数据通道@@，探索中新智慧城市@@@@、在线教育@@、远程医疗等领域合作@@。
三@@是强化全市信息化@@工作统筹力度@@。《规划@@》坚持顶层思维@@，加强统筹谋划@@，指出在市委网络安全和信息化@@领导小组的统一@@领导下@@，建立重大信息化@@项目会商制度@@，统筹全市信息化@@重点工作@@，协调解决信息化@@发展中的重大问题@@。加强政府性投资重大信息化@@项目的专家论证和绩效评价@@，严格落实项目投资审批制度@@，推动信息系统之间的互联互通和信息资源的共建共享@@。建立覆盖项目全生命周期的市场化运营管理和动态考核评估机制@@。建立信息化@@发展水平评估指标体系@@，加强对信息化@@发展情况的统计监测和评估工作@@。统筹推进国家@@、市级信息化@@试点工作@@，组织实施一@@批基础好@@、成效高@@、带动效应强的示范项目@@。
三@@、《规划@@》主要内容@@@@
《规划@@》共五部分@@：第一@@部分总结了@@“十二@@五@@”信息化@@发展基本情况@@；第二@@部分明确了@@“十三@@五@@”信息化@@发展总体要求@@；第三@@部分部署了@@8项重大任务@@和@@10项重点工程@@；第四@@部分布置了@@11项优先行动@@@@；第五部分提出@@了@@5个方面的保障措施@@。
（一@@）《规划@@》依据国家统一@@部署要求@@，结合全市信息化@@发展实施@@，明确了我市@@“十三@@五@@”信息化@@总体要求@@。在指导思想部分@@，强调要大力实施网络强市战略@@，促进工业化@@、信息化@@、城镇化@@、农业现代化同步发展@@；做到@@“四@@个加快@@”：加快构筑融合创新信息经济体系@@，培育发展新业态新模式@@，提升信息化@@应用水平@@；加快完善现代信息产业生态体系@@@@，推动产业协同创新@@，增强信息化@@发展能力@@；加快完善公共服务信息普惠体系@@，推进社会治理精细化精准化@@，服务经济升级和民生改善@@；加快改革开放@@，积极防范网络风险@@，优化信息化@@发展环境@@。在发展目标部分@@，提出@@5个方面的发展目标@@：信息化@@发展指数跃居全国前列@@；信息基础设施水平达到中西部领先@@；互联网@@经济高地基本建成@@；信息产业发展再上新台阶@@；信息化@@发展环境进一@@步优化@@。
（二@@）《规划@@》紧密结合国家信息化@@发展战略方向@@、重大部署和我市经济社会各领域信息化@@发展现状@@、发展需求@@，统筹部署了@@8个领域的重大任务和@@10项重点工程@@。8项重大任务@@：建设@@泛在先进的信息基础设施体系@@；建立统一@@开放的大数据体系@@；构筑融合创新的信息经济体系@@；完善现代信息产业生态体系@@；建立高效的社会治理体系@@；建立完善的信息惠民体系@@；完善网络空间@@治理体系@@；健全网络安全保障体系@@。10项重点工程@@：国家通信信息枢纽建设@@工程@@；大数据发展工程@@；深化制造业与互联网@@融合工程@@；农业农村信息化@@工程@@；互联网@@经济高地工程@@；信息产业提升工程@@；创新社会治理工程@@；信息惠民工程@@；网络内容@@和网络文明建设@@工程@@；网络安全保障能力建设@@工程@@。
（三@@）《规划@@》针对全市正在实施和即将启动实施各类与信息化@@发展相关的专项行动@@进行重新优化组合@@，整合成在全市全面推进实施的@@11项优先行动@@@@。包括@@：新一@@代信息网络部署行动@@@@；应用基础设施建设@@行动@@@@；数据资源共享开放行动@@@@；“互联网@@+乐动安卓app ”行动@@；美丽山水城市信息化@@专项行动@@@@；网络扶贫行动@@@@；新型智慧城市@@建设@@行动@@@@；网上丝绸之路建设@@行动@@@@；繁荣网络文化行动@@@@；在线教育@@普惠行动@@@@；健康重庆@@信息服务行动@@@@。
（四@@）《规划@@》提出@@了加强统筹协调@@、加大政策支持@@、优化发展环境@@、强化智力支撑和深化开放合作等@@5个方面的保障措施@@。同时@@，制定了重点任务分工方案@@，详细列出了@@64项重点工作@@，并分别明确了各重点工作的责任单位@@。
此外@@，市政府及市委网络安全和信息化@@主管部门@@、市政府信息化@@主管部门及相关业务部门还将陆续推出相关配套政策措施@@，确保@@《规划@@》全面落地实施@@。
