——关于加快构建全国一@@体化@@@@@@@@乐动安卓app 平台@@的@@指导意见解读@@@@
一@@、“在线@@服务@@”的@@思维@@
文件提出@@@@“要全面提升@@乐动安卓app 规范化@@、便利化水平@@，更好为企业群众提供全流程@@一@@体化@@在线@@服务@@@@”，实现@@“更多@@服务事项@@全流程@@办理@@”。升级版@@“在线@@服务@@”是@@构建全国一@@体化@@@@@@@@乐动安卓app 平台@@的@@一@@大重要体现@@。
从@@2000年@@提出@@@@“政府上@@网@@工程@@”到@@“服务上@@线@@”再到@@@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”，实则是@@政府运用互联网@@@@思维对自身的@@革新与创造@@，是@@以民为核心@@、迭代@@、循序渐进的@@服务型政府到@@数字型政府的@@转型历程@@。在线@@，是@@互联网@@@@思维一@@大核心要义@@。“在线@@化服务@@”要求政府向企业群众提供的@@服务要随时在线@@@@。乐动安卓app 事项@@在线@@办理@@，不仅意味着办事过程透明和权力监督@@，也意味着政府工作习惯@@、工作理念和服务方式的@@变革@@。
互联网@@@@思维具有在线@@@@、连接@@、开放和互动四@@个核心属性@@，将@@互联网@@@@思维引入@@乐动安卓app 领域并使二@@者有机融合@@，必然会引发传统@@乐动安卓app 模式的@@颠覆和再造@@。提出@@“服务上@@线@@”以来@@，乐动安卓app 从@@只是@@把服务资源@@“打包@@”罗列@@、服务信息分类罗列@@到@@简单事项@@在线@@预约@@、在线@@受理@@，再到@@@@如今的@@@@“一@@网@@通办@@”、全流程@@在线@@办理等改革@@@@，这些服务模式的@@迭代@@更新@@，都离不开政府内部管理和服务理念的@@重构与创新@@。跳出以@@“政府为中心@@”的@@层面@@，以民众需求为核心@@，切实做到@@问题导向@@、用户思维@@，以民众的@@利益和用户体验为出发点与落脚点@@，倒逼政府自身机制不断改革@@@@，持续推进@@事项@@标准化@@、减材料@@、减环节等@@乐动安卓app 流程@@优化@@，实现@@对整个政府服务的@@理念@@、组织和流程@@进行全方位升级和改造@@。政府要使企业@@、群众能享受到@@更优质@@、更可靠的@@在线@@服务@@体验@@，势必要依势而行@@，制定符合当下环境及趋势的@@整合的@@数字化路线@@，进而推动政府数字化进程@@。
二@@、“平台@@架构@@”的@@乐动安卓app
“平台@@”是@@文件又一@@关键的@@核心词@@。总体架构以国家@@乐动安卓app 平台@@、国务院有关部门@@乐动安卓app 平台@@和各省@@（区@@、市@@）乐动安卓app 平台@@为三@@大基础支撑@@，从@@国家级@@乐动安卓app 平台@@和地方@@乐动安卓app 平台@@两个层面同步推进@@实施系列任务建设@@。
平台@@是@@实现@@事项@@上@@线@@、服务在线@@的@@技术工具@@，是@@理念到@@现实的@@联结@@，要求政府必须统筹推进@@各领域@@、各环节信息化建设@@。平台@@建设@@不是@@新建一@@个系统@@，是@@对@@乐动安卓app 前端和后端的@@集成管理@@、总体把控@@，形成一@@个数据和服务的@@平台@@@@。从@@乐动安卓app 前端来看@@，包括了以@@乐动安卓app 网@@、移动端为代表的@@服务入口@@，以统一@@@@用户认证体系@@、监察监管为主的@@管理平台@@@@，以统一@@@@权力运行系统为基础的@@办事系统@@，实现@@多渠道应用与整合@@。从@@乐动安卓app 后端来看@@，其核心是@@数据的@@互通共享@@，通过@@在后端的@@数据共享交换平台@@体系@@，实现@@跨部门@@@@、跨区@@域@@、跨行业涉及@@乐动安卓app 事项@@的@@数据联通@@。
乐动安卓app 平台@@是@@政府服务的@@汇聚平台@@@@，是@@一@@个提供@@乐动安卓app 的@@入口@@，通过@@建立@@用户身份的@@实名认证体系@@，实现@@政府前@@、后端系统的@@连接@@@@。建立@@全国一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@，形成共同的@@语言@@、工具和技术体系@@，能有效促进跨部门@@合作机制的@@建立@@@@，确保跨部门@@边界运行项目@@，是@@实现@@共性系统业务平台@@统筹集约建设和大范围复用的@@重要路径@@。同时@@，乐动安卓app 平台@@还是@@一@@个数据的@@平台@@@@。数据是@@一@@切在线@@服务@@的@@基础@@，推进@@乐动安卓app 的@@数据统筹与信息共享@@，是@@建立@@平台@@的@@基础工作@@。乐动安卓app 平台@@能否完成@@从@@概念设计层面向实际业务应用的@@转化@@，离不开强@@健数据体系的@@有力支撑@@，有效的@@数据流动驱动平台@@功能的@@实现@@@@。
以全国一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@为枢纽和支撑@@，将@@分散于各级政府@@、各部门的@@@@乐动安卓app 资源进行系统性整合@@，促进所有部门相互支持@@，跨越组织边界以实现@@更好协作@@，提供更多@@业务流程@@复杂的@@跨部门@@综合性服务@@，最终实现@@以平台@@为基础的@@政府数字化转型@@@@。
三@@、“一@@体化@@”的@@服务平台@@@@
文件提出@@@@推进@@@@乐动安卓app 一@@体化@@、公共支撑@@一@@体化@@@@、综合保障@@一@@体化@@三@@大建设任务@@，“一@@体化@@”概念贯穿三@@大主要任务@@。乐动安卓app 一@@体化@@是@@不同区@@域@@、城乡之间@@、群众个人之间享受的@@基本服务水平一@@致的@@状态@@，是@@实现@@上@@下@@一@@体的@@服务均等化@@，是@@无差别@@、无缝隙的@@服务模式@@。
统筹推进@@全国一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@，实则是@@直面纵向上@@@@乐动安卓app 平台@@“断裂@@”、横向上@@信息资源@@“分割@@”的@@困境@@，着力解决我国现有@@乐动安卓app 网@@络平台@@难以实现@@上@@下@@@@、左右@@联通的@@问题@@，是@@“整体政府@@”转型的@@数字化发展路径在服务供给侧的@@现实演进@@。打破政府体制分割@@模式下组织壁垒和自我封闭状态@@、强@@化政府间协调合作@@，在广泛应用信息和网@@络技术的@@基础上@@@@，促进政府功能整合及部门间资源共享@@，实现@@信息系统从@@分散走向集中@@、信息资源从@@破碎走向整合@@、乐动安卓app 从@@部分走向整体@@。
构建全国范围上@@下@@一@@体的@@@@乐动安卓app 平台@@，体现了@@“上@@下@@”、“左右@@”、“内外@@”三@@重合作@@，及中央政府和地方政府之间的@@@@“上@@下@@合作@@”，地方同级政府之间@@“左右@@合作@@”，政府与社会机构的@@@@“内外@@合作@@”，致力推进@@@@“整体政府@@”数字化转型@@，为企业群众提供无缝隙@@、非分离的@@整体性政府公共服务@@。
四@@、“闭环@@”的@@服务体系@@
文件围绕@@@@乐动安卓app 、公共支撑@@、综合保障@@推进@@实施三@@大任务@@，对服务事项@@@@、服务流程@@@@、移动服进行统一@@@@规范@@，推动线上@@线下融合服务@@，实现@@乐动安卓app 事项@@全国标准统一@@@@@@、全流程@@网@@上@@办理@@，完成@@乐动安卓app 一@@体化@@建设@@；做好五个@@“统一@@@@”，即统一@@@@网@@络支撑@@、统一@@@@身份认证@@、统一@@@@电子印章@@、统一@@@@电子证照@@、统一@@@@数据共享@@，实现@@乐动安卓app 跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级数据共享和业务协同@@，完成@@公共支撑@@一@@体化@@@@建设@@；打造@@“五维@@”保障@@，健全标准体系@@、安全体系@@、运维体系@@，强@@化咨询@@投诉@@@@、考核评估@@，确保平台@@安全平稳规范运行@@，完成@@综合保障@@一@@体化@@建设@@@@。从@@服务层面的@@事项@@@@、流程@@、渠道规范@@，到@@基础设施层面的@@公共支撑@@体系@@、再到@@@@全方位立体的@@综合保障@@体系@@，乐动安卓app 形成一@@个完整的@@闭环@@@@，保障@@了@@乐动安卓app 能真正@@、有效的@@落地实施@@。
浙江从@@@@2014年@@上@@线浙江@@乐动安卓app 网@@，目前已覆盖全省@@3300多个政府部门@@，1400多个乡镇@@（街道@@、县辖开发区@@@@）的@@乐动安卓app 事项@@，在全国率先运用@@“互联网@@@@+”理念和一@@体化@@思维打造@@的@@全省一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，实现@@全省@@乐动安卓app 统一@@@@导航@@@@、统一@@@@认证@@、统一@@@@申报@@、统一@@@@查询@@、统一@@@@互动@@、统一@@@@支付@@、统一@@@@评价@@。2016年@@12月@@以来@@@@，浙江省委坚持以人民为中心@@，毅然推出@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@，强@@调@@，“最多跑一@@次@@@@”改革@@由群众的@@需求引发@@，从@@优化审批流程@@切入@@，目的@@是@@建设人民满意的@@服务型政府@@，促进治理体系和治理能力现代化@@。围绕@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@重点开展了办事事项@@@@@@“八统一@@@@@@”梳理@@，办事事项@@@@“最多跑一@@次@@@@”100%全覆盖@@，“一@@证通办@@”民生事项@@梳理@@@@，多部门联办@@“一@@件事情@@”梳理@@和规范工作@@，全面推广网@@上@@申请@@、快递送达@@，建立@@网@@上@@网@@下一@@体规范的@@办事指南发布机制@@，实现@@办事大厅显示屏@@、政府网@@站@@、网@@络公众号办事指南信息与浙江@@乐动安卓app 网@@的@@同源发布@@、同步更新@@。在公共支撑@@体系建设上@@@@，开展部门政务@@专网@@整合@@，推动政务@@信息系统部署到@@全省政务@@@@“一@@朵云@@”上@@，建立@@乐动安卓app 网@@实名用户认证体系@@，并推动基于政务@@外网@@的@@全省各级政府用户体系整合@@，明确各级行政机关使用电子印章发放的@@电子证照与纸质证照具有同等法律效力@@，逐步实现@@了电子证照与纸质证照同步签发@@,实现@@跨层级@@、跨区@@域@@、跨部门@@的@@电子证照互认共享@@，梳理@@形成的@@@@“最多跑一@@次@@@@”事项@@相关办事材料和公共数据清单@@，完成@@相关数据统一@@@@归集@@、集中治理和集中管理@@，为各部门提供数据的@@共享服务@@。在综合保障@@方面@@，对支撑@@乐动安卓app 流程@@再造的@@@@“五大主题库@@”实现@@统一@@@@规范@@，围绕@@数据建设和基础设施建立@@系列标准@@，实施服务事项@@@@“八统一@@@@@@”梳理@@标准@@，制定地方标准@@《政务@@办事@@“最多跑一@@次@@@@”工作规范@@》，逐步健全公共数据安全防护体系@@，已基本完成@@公共数据共享体系安全审计服务能力和安全态势感知能力建设@@，进一@@步明确电子身份认证@@、电子文件@@、电子签名等的@@法律效力@@，通过@@全省统一@@@@的@@政务@@咨询@@投诉@@举报@@平台@@@@，向全省公众提供咨询@@@@、投诉@@、举报@@、建议@@、查询评价@@、视频信访等服务@@，将@@“一@@张网@@@@”建设纳入政府绩效考核体系@@，加大考核权重@@，列入重点督查事项@@@@。
作者@@：国脉@@海洋@@常务副总@@ 王路燕@@
国脉@@海洋@@研究员@@ 李著@@
附@@1：“2018年@@第四@@届@@中国@@互联网@@@@@@+政务@@评选@@活动@@@@”启动通知@@
中国@@“互联网@@@@+政务@@”评选@@活动@@（始于@@2015年@@，一@@年@@一@@届@@@@），由中国@@社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉@@互联信息顾问有限公司联合发起主办@@，旨在准确把脉我国@@“互联网@@@@+政务@@”发展现状@@，通过@@“以评促建@@、以评促改@@、以评促管@@”提升我国互联网@@@@@@+乐动安卓app 发展水平@@。是@@中国@@@@“互联网@@@@+政务@@”创新瞭望塔@@，历届@@活动都受到@@政府有关部门@@、企业届@@的@@广泛关注和积极参与@@，取得了良好的@@社会影响和业界口碑@@，其中@@2017年@@共有@@300多个案例@@参评@@。
2018年@@第四@@届@@中国@@互联网@@@@@@+政务@@评选@@活动@@@@已于近日启动@@，并计划于@@8月@@中下旬面向全国开辟在线@@报名@@/推荐通道@@。本次@@活动将@@在往年@@基础上@@@@，评选@@“互联网@@@@+政务@@”十大创新人物和优秀实践案例@@@@100强@@。结合@@“互联网@@@@+政务@@”数据赋能@@、协同共享的@@发展新形势@@，案例@@100强@@将@@分为@@“两类五组@@”，包括民生服务@@50强@@（精简行政审批@@、改善社会服务@@）和营商环境@@@@50强@@（优化营商环境@@@@、激励创业创新@@、深化商事制度改革@@@@）。经专家评估和评审后@@，最终评选@@结果将@@于@@“2018年@@智慧中国@@年@@会@@@@”（千人峰会@@，2018年@@11月@@22-23日在北京举行@@。该系列峰会始于@@@@2009年@@的@@中国@@智慧政府发展年@@会@@，已成功举办@@9届@@）上@@隆重发布和颁奖@@，部分优秀获奖单位@@/个人还将@@有机会发表主题演讲@@，分享@@其获奖案例@@和实践经验@@。
附@@2：往期回顾@@
第三@@届@@中国@@@@“互联网@@@@+政务@@”50强@@评@@选@@
2017互联网@@@@+智慧中国@@年@@会@@
原创声明@@：本文为@@乐动平台怎么样 独家原创文章@@，如需转载@@，请注明出处@@！
