13日@@，长沙@@市@@@@产业项目建设年@@暨营商环境@@优化年@@@@工作@@推进@@大会召开@@，这是全面贯彻落实@@市@@委@@经济工作@@会议提出@@的@@2019年@@“营商环境@@优化年@@@@”决策部署的一@@次@@会议@@，正式发出了长沙@@打造@@国际一@@流营商环境@@@@的动员令@@。会上印发了@@《长沙@@市@@@@“营商环境@@优化年@@@@”实施方案@@@@》（以下简称@@《方案@@》），标志着长沙@@优化营商环境@@@@工作@@进入一@@个@@新的阶段@@。未来长沙@@将持续激发市@@场@@活力@@和@@社会创造力@@，积极营造@@便利化@@、法治化@@、国际化@@的营商环境@@@@。
以便利化@@、可预期为导@@
全力打造@@国际一@@流营商环境@@@@@@
近年@@来@@，在@@市@@委@@@@、市@@政府@@的坚强领导下@@，长沙@@优化营商环境@@@@工作@@取得了显著成绩@@。
在@@粤港澳大湾区研究@@院发布的@@《2018年@@中@@国城市@@营商环境@@评价报告@@》中@@，长沙@@的营商环境@@在@@全国@@35个@@大中@@型城市@@的排名@@，从@@2017年@@的第二@@十位@@跃升到第九位@@@@，软环境排名第二@@@@。在@@普华永道中@@国联合数联铭品@@、财新智库和@@新经济发展研究@@院发布的@@《2018中@@国城市@@营商环境@@质量报告@@》中@@，长沙@@在@@城市@@营商环境@@质量指数排名全国第十@@，比@@2017年@@上升@@2位@@。在@@中@@央广播电@@视总台发布的@@《中@@国城市@@营商环境@@报告@@2018》中@@，长沙@@在@@法制环境评价维度排名第一@@@@。
对标先进@@，长沙@@在@@政务@@环境@@、市@@场@@环境@@、法治环境@@、信用环境等方面仍然存在@@较大改善空间@@@@。市@@委@@经济工作@@会议决定@@， 把@@2019年@@作为@@“营商环境@@优化年@@@@”，必须对标全国一@@流@@，推进@@营商环境@@便利化@@、法治化@@、国际化@@，实施流程再造@@、效能@@革命@@，助推全面建设现代@@化长沙@@@@。
对此@@，《方案@@》在@@指导思想上明确@@，按照@@高质量发展的要求@@@@，以便利化@@、可预期为导@@向@@，以切实增强企业和@@群众获得感为出发点@@，以流程再造@@、效能@@革命@@、权益保护@@、承诺兑现为主抓手@@，实施效能@@提速@@@@、实体经济降成本@@、企业家权益保护@@@@、政策落地@@@@等四@@大专项行动@@，着力构建部门协同@@、市@@县联动@@、市@@场@@支撑@@、共同推进@@的企业全生命周期生态@@，营造@@“尊重企业家@@、优待投资者@@、服务纳税人@@”的良好氛围@@，全力打造@@国际一@@流营商环境@@@@@@，形成具有吸引力@@、创造力和@@竞争力的营商环境@@高地@@。
《方案@@》对营商环境@@优化工作@@目标进行了明确@@。要求到@@2019年@@底@@，在@@乐动安卓app 便利化方面@@，全市@@营商环境@@评价指标体系@@、责任分工体系基本建立@@，企业办成一@@件事的时间@@、费用@@、材料@@、环节大幅压减@@，企业开办@@、施工许可@@、不动产登记@@@@、纳税便利度等核心指标大幅提高@@，部分区县@@@@@@（市@@）、园区@@主要营商环境@@指标达到或接近国内先进地区水@@平@@。在@@政策透明可预期方面@@，政策公开透明性@@、稳定持续性@@、普惠公平性持续增强@@，政策落实@@全程监督机制@@逐步完善@@；政商亲近度@@、政府廉洁度@@、政府诚信度@@、政策透明度@@、企业社会责任履行度不断提高@@。
关注焦点@@、直击痛点@@
四@@大专项行动切实解决@@企业难题@@
“安不安全@@、方不方便@@、赚不赚钱@@、清不清廉@@”是营商环境@@的重要标尺@@。记者发现@@，此次@@@@《方案@@》直击企业和@@企业家关注的焦点和@@痛点@@，铺排了效能@@提速@@@@、实体经济降成本@@、企业家权益保护@@@@、政策落地@@@@等四@@大专项行动@@，并细化成@@21条@@工作@@举措@@，切实为企业解决@@难题@@。
A 效能@@提速@@
在@@实施效能@@提速@@@@专项行动@@中@@@@，将部署继续推进@@简政放权@@@@、推行简政让@@权@@、打造@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@升级版@@@@、进一@@步简化企业投资审批@@、深化商事制度改革@@@@、推进@@不动产登记@@@@制度改革@@@@等工作@@@@，重点解决@@市@@@@、区县@@（市@@）、园区@@权责不对等@@、市@@场@@准入不精简@@、企业群众办事不便捷@@、投资项目审批时间不够快@@、商事制度改革@@不够深入等问题@@@@。
记者发现@@，在@@以往简政放权的基础上@@，此次@@@@《方案@@》部署的不少举措都堪称@@“plus版@@”。
比@@如@@，打造@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@升级版@@@@。实现企业和@@群众到政府部门办事@@“只上一@@张网@@、只看一@@张表@@、只进一@@个@@厅@@、最多跑一@@次@@@@”，“一@@次@@办@@”比@@例达到@@95%以上@@。制定证明材料@@清单@@，清单外证明材料@@一@@律取消@@。建立统一@@的@@“长沙@@市@@@@互联网@@@@+乐动安卓app 一@@体化@@”平台@@，“网上办@@”比@@例达到@@95%以上@@，加快@@构建@@“掌上办事之城@@”。
又如深化商事制度改革@@@@@@。全域推行@@“证照分离@@”改革@@，实行@@“照后减证@@”，解决@@“准入不准营@@”问题@@。继续压缩企业开办@@审批时限@@，实现企业从@@设立到具备一@@般性经营条@@件的办理时间压缩到@@3个@@工作@@日@@@@以内@@。简化企业注销流程@@，编制公布统一@@的企业注销操作指南@@，注销登记@@时间不超过@@3个@@工作@@日@@@@，试点推广企业注销全程电@@子化@@。
B 实体经济降成本@@
企业要赚钱@@，既要开源更需节流@@。在@@实施实体经济降成本@@专项行动@@中@@@@，长沙@@将部署减轻企业税费负担@@@@、降低用地综合成本@@、方便企业获得水@@@@电@@气@@@@、促进贸易便利化@@、畅通企业融资@@渠道@@、进一@@步降低物流成本@@@@、继续降低用工成本@@等工作@@@@，重点解决@@涉企收费罚款@@、工业供地用地方式@@、不动产登记@@@@效率@@、水@@电@@气@@@@服务质量@@、企业融资@@、物流成本@@、用工成本等方面的突出问题@@@@。
记者发现@@，实体经济降成本@@专项行动部署了@@7大举措@@，在@@土地@@、水@@、电@@、气@@、物流成本@@等方面实打实地为企业减负@@。比@@如@@在@@降低用地综合成本@@方面@@，试行工业用地@@“弹性年@@期出让@@@@”的供地方式@@，科学合理制定工业地价@@，提高工业用地节约集约利用水@@平@@。在@@方便企业获得水@@@@@@、电@@、气@@方面@@，简化企业供水@@@@@@、供电@@@@、供气@@报装流程@@，压缩报装时限@@，供水@@@@、供气@@报装办理时限均压减至@@15个@@工作@@日@@@@，低压@@、高压单电@@源@@、高压双电@@源用电@@报装业务分别在@@@@16个@@、35个@@、50个@@工作@@日@@@@内办结@@。在@@促进贸易便利化@@方面@@，进一@@步优化通关流程和@@作业方式@@，压缩集装箱进出口环节合规成本@@10%。在@@进一@@步降低物流成本@@@@方面@@，取消货运站@@（场@@）经营许可@@、机动车维修经营许可@@等许可事项@@，激发市@@场@@活力@@，提升市@@场@@运作效率@@。在@@继续降低用工成本@@方面@@，全面推进@@@@“人才政策@@22条@@”落地@@落细@@，对符合条@@件的技术工人@@，园区@@按照@@@@20%的比@@例对其购房贷款的前三@@年@@利息予以补贴@@。
C 企业家权益保护@@@@
切实保护企业和@@企业家安全@@，是今年@@长沙@@市@@@@@@ “两会@@”期间@@，不少代@@表@@、委员对长沙@@优化营商环境@@@@提出@@的期望和@@建议@@。在@@此次@@@@@@《方案@@》中@@，就将保护企业和@@企业家安全单独列出@@，通过实施企业家权益保护@@@@专项行动@@@@，让@@企业和@@企业家在@@长沙@@卸下思想包袱@@、安心创业@@。
记者发现@@，实施企业家权益保护@@@@专项行动@@中@@部署了@@3大举措@@，包括依法保护企业家人身和@@财产安全@@@@、建立政企沟通机制@@@@、构建企业合法权益全方位@@保护体系@@，重点解决@@企业家权益保护@@@@@@、政商沟通机制@@@@、企业权益保护@@等方面问题@@@@。
在@@关系到企业家人身和@@财产安全方面@@，《方案@@》提出@@将严格区分民营企业家违法所得和@@合法财产@@@@、民营企业家个@@人财产和@@企业法人财产@@，在@@处理企业案件时不牵连民营企业家个@@人和@@家庭成员合法财产@@。严格执行刑事法律和@@司法解释@@，坚决禁止利用刑事手段插手经济纠纷@@。加大市@@场@@经济秩序的整顿和@@规范力度@@，持续深入开展@@@@“扫黑除恶@@”等专项斗争@@，维护各类市@@场@@主体@@的合法权益@@。
D 政策落地@@@@
人民群众期盼@@、呼唤的政策措施@@，只有落地@@才能见效@@，也才能让@@群众满意@@。对此@@，《方案@@》明确提出@@实施政策@@落地@@@@专项行动@@@@，部署打造@@诚信政府@@@@、建立企业@@守信激励机制@@@@、实施政策@@“清单化@@”管理@@、抓好涉企政策清理兑现@@、设立长沙@@经理学院@@等工作@@@@，重点解决@@政府承诺@@兑现不到位@@@@、企业激励机制@@不完善@@，涉企政策宣传解读@@、落地@@、对企业培训不够等问题@@@@。
建设社会信用体系@@，需要包括政府@@、企业在@@内的各个@@主体@@都守信@@。《方案@@》提出@@，一@@方面打造@@诚信政府@@@@。建立健全@@@@“政府承诺@@+社会监督@@+失信问责@@”机制@@，凡是对社会承诺的服务事项@@，都要履行约定义务@@，接受社会监督@@@@，没有执行到位@@的要有整改措施并限期整改@@。开展@@“新官不理旧账@@”专项治理@@，梳理政府对企业失信事项@@，提出@@依法依规限期解决@@的措施@@，研究@@建立因政府规划调整@@、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制@@@@。依法依规开展@@政府债务清理@@。
另一@@方面@@，建立企业@@守信激励机制@@@@。逐步健全@@覆盖全社会的征信系统@@，归集包括但不限于公检法@@、安全生产@@、社保@@、交通违法@@、税务@@、水@@电@@气@@@@、租房等各类涉及企业和@@自@@然人的信用信息@@。建立企业@@和@@自@@然人信用等级制度@@，进一@@步推广信用信息在@@行政许可@@、招投标@@、政府采购@@、财政性资金支持等方面的运用@@，对诚信企业@@、企业法人及自@@然人等市@@场@@主体@@探索实施诚信审批@@、缺项审批@@，建立免交保证金@@、质押金等制度@@，优先享受政府各项奖励政策@@。
加强领导@@、狠抓落实@@@@
切实提高企业和@@群众的获得感@@
记者从@@@@《方案@@》发现中@@发现@@，市@@委@@、市@@政府@@将@@“营商环境@@优化年@@@@”活动提升到了一@@个@@空前的高度@@，提出@@建立组织机构@@、健全@@协调@@机制@@@@、狠抓任务落实@@@@、强化考核评价@@、注重宣传推介@@5条@@保障措施@@，进一@@步强化高位@@领导水@@平和@@统筹协调@@能力@@，进一@@步提升认识水@@平和@@宣传力度@@，确保@@工作@@落实@@到位@@@@，切实提高企业和@@群众的获得感@@。
其中@@@@，成立全市@@@@“营商环境@@优化年@@@@”工作@@推进@@领导小组@@，由市@@委@@书记任组长@@，市@@长任副组长@@，市@@委@@、市@@人大常委会@@、市@@政府@@、市@@政协分管领导为成员@@，统领全市@@优化营商环境@@@@相关工作@@@@。同时@@，在@@四@@大专项行动中@@@@，每个@@专项行动明确了一@@名市@@领导@@、一@@个@@部门牵头@@，实行@@“一@@月一@@调度@@，一@@季一@@讲评@@”，加强重点指标@@、重点任务精准调度@@。
此外@@，长沙@@还将强化考核评价@@@@，在@@全市@@构建@@200个@@固定的营商环境@@监测点@@、200个@@随机的营商环境@@监测点@@，每年@@发布营商环境@@监测评价报告@@。组织第三@@方评估机构对区县@@@@（市@@）、园区@@、市@@直部门开展@@营商环境@@评价@@。各区县@@@@（市@@）、园区@@、市@@直部门要对照营商环境@@指标体系开展@@自@@我评估@@。依据第三@@方评估结果@@，建立完善全市@@@@“标准量化@@、综合排名@@、定期通报@@、末位@@约谈@@”的营商环境@@考核体系@@，分区县@@@@（市@@）、园区@@、市@@直部门三@@个@@类别进行考核@@，营商环境@@考核与绩效考核挂钩@@。
部门声音@@
市@@发改委党委书记@@、主任@@ 夏文斌@@：
市@@委@@经济工作@@会议决定@@， 把@@2019年@@作为@@“营商环境@@优化年@@@@”。市@@发改委按照@@相关会议精神和@@部署@@，研究@@起草了@@《长沙@@市@@@@“营商环境@@优化年@@@@”实施方案@@@@》。下一@@步@@，市@@发改委将对照方案@@积极推动@@落实@@@@，发挥牵头@@、协调@@、抓总的作用@@，特别是在@@实施政策@@落地@@@@专项行动@@中@@起到关键作用@@，加快@@建立健全@@@@政府诚信机制@@@@、企业守信激励机制@@等制度@@，积极落实@@各级各项减税政策@@，进一@@步减轻企业税费负担@@@@，助推长沙@@打造@@国际一@@流营商环境@@@@@@。
市@@工信局党组书记@@、局长@@ 康小平@@：
市@@工信局今年@@将牵头实施实体经济降成本@@专项行动@@@@，开展@@系列工作@@@@，优化环境营造@@企业成长小气@@候@@。继续推进@@电@@力@@“630攻坚@@”，确保@@500千伏浏阳变等@@58个@@项目投产@@、1000千伏长沙@@特高压等@@62个@@项目开工@@；建立市@@级@@、区县@@（市@@）及园区@@多级企业精准帮扶长效机制@@@@，继续围绕市@@场@@对接@@、服务提升@@、政策兑现和@@要素保障等方面@@，持续开展@@帮扶活动@@，稳定市@@场@@预期@@，提振企业信心@@；全面推进@@@@企业降成本@@，落实@@各级惠企政策@@，形成政策@@“组合拳@@”，积极推动@@工业企业参与电@@力直接交易@@@@、园区@@企业@@“打捆@@”进行电@@力直接交易@@@@试点等工作@@@@，切实降低企业用电@@成本@@。
市@@市@@场@@监管局局长@@@@ 张庆和@@@@：
市@@市@@监局将对照@@《长沙@@市@@@@“营商环境@@优化年@@@@”实施方案@@@@》的各项要求@@，当好实践者@@、执行者和@@倡导者@@，强化责任意识和@@为民情怀@@，以商事制度改革@@为抓手@@，全域推行@@“证照分离@@”改革@@，实行@@“照后减证@@”，进一@@步压缩企业开办@@时间至@@3个@@工作@@日@@@@，推动@@实施@@“企业开办@@全程网上办@@@@”，推进@@ “最多跑一@@次@@@@”改革@@，拓展@@企业登记@@全程电@@子化应用范围@@，完善企业简易注销制度@@，编制公布统一@@的企业注销操作指南@@，注销登记@@时间不超过@@3个@@工作@@日@@@@，试点推广企业注销全程电@@子化@@，让@@市@@场@@主体@@在@@长沙@@活得更好@@、发展得更大@@。
市@@数据@@资源管理@@局党组书记@@、局长@@ 张武@@：
运用大数据@@推动@@经济发展@@、完善社会治理@@、提升政府服务和@@监管能力正成为趋势@@。市@@数据@@资源管理@@局将紧扣@@“营商环境@@优化年@@@@”的实施@@，依托@@ “城市@@超级大脑@@”和@@ “互联网@@+政务@@”一@@体化@@平台@@建设@@，做好顶层设计@@，加快@@推动@@政务@@数据@@的整合利用和@@共享开放@@，打破信息孤岛@@@@，实现重点领域和@@高频事项线上@@“一@@网通办@@”，线下@@“只进一@@扇门@@”，现场@@办理@@“最多跑一@@次@@@@”，让@@企业和@@群众到政府办事像@@“网购@@”一@@样方便@@。
长沙@@经开区党工委副书记@@、管委会主任@@@@ 张庆红@@：
作为经济发展主战场@@@@，必须打造@@更优的园区@@营商环境@@@@。一@@是持续精准帮扶企业@@，巩固@@“千人帮千企百日@@大行动@@”的成果@@，实现精准帮扶企业常态化@@。二@@是全面落实@@@@减税降费政策@@，积极对接落实@@上级有关政策@@，梳理整合园区@@各项政策@@，切实降低企业运营成本@@，力争实现政策效益最大化@@，帮助企业轻装上阵@@、专心发展@@。三@@是纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@，按照@@“六个@@最@@”的要求@@，深化以@@“最多跑一@@次@@@@”为重点的放管服@@改革@@@@，深入推进@@工业项目审批@@“3230”工程@@，做实做优并联审批@@、无条@@件预审@@、全程帮@@（代@@）办等服务@@，开辟重大项目审批@@“绿色@@通道@@”，不断提升@@乐动安卓app 效能@@。
岳麓区委常委@@、岳麓高新区党工委书记@@ 屈志峰@@：
去年@@以来@@，园区@@以企业服务中@@心为抓手@@，通过不断升级服务理念@@、优化政务@@环境@@、强化要素保障等措施@@，集中@@力量为企业发展松绑减负@@，加速构建@@“园内事@@、园内办@@”的高效服务体系@@，全面优化园区@@营商环境@@@@。下阶段@@，园区@@将积极落实@@相关要求@@，继续营造@@优化好营商环境@@@@，进一@@步简化审批流程@@，加大破解企业融资@@难题力度@@，为园内检验检测企业打造@@更优的服务平台@@和@@服务体系@@。
隆平高科技园党工委副书记@@、管委会主任@@@@ 缪晨光@@：
园区@@将紧紧围绕@@“营商环境@@优化年@@@@”部署工作@@@@，在@@深化@@“放管服@@”改革@@、兑现惠企政策@@、精准帮扶方面下大力气@@@@、苦功夫@@，持续提升园区@@营商环境@@@@，用精致服务@@，打造@@“精品园区@@@@”。加快@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次@@办@@”，让@@“最多跑一@@次@@@@”“一@@次@@都不跑@@”“办事不求人@@”成为常态@@；企业不喊不到@@，说到做到@@，让@@企业家放心投资@@、开心创业@@、安心经营@@。坚决贯彻中@@央更大规模减税降费政策@@，用好市@@级层面的各项惠企资金@@，让@@企业受益政策红利@@；保持对企业政策扶持的连续性@@，把@@园区@@现有的政策清理一@@遍@@，让@@支持方向更加精准@@，获取程序更加透明@@；安排@@3000万元财政资金@@，确保@@对企业的奖补支持力度只增不减@@。
优化营商环境@@@@，长沙@@这么干@@
（一@@）实施效能@@提速@@@@专项行动@@
1.继续推进@@简政放权@@。
进一@@步向湖南湘江新区@@、各区县@@@@（市@@）、园区@@下放行政审批权限@@，区县@@（市@@）行政审批权限对省级以上@@园区@@应放尽放@@。
2.大力推行简政让@@权@@@@。
清理各类变相审批和@@许可@@，对以备案@@、登记@@、注册@@、目录@@、年@@检@@、监制@@、认定@@、认证@@、专项计划等形式变相审批的违规行为进行整治@@，修订公布新的行政审批事项清单@@，清单外行政审批事项一@@律视作违规审批@@。
3.打造@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@升级版@@@@。
实现企业和@@群众到政府部门办事@@“只上一@@张网@@、只看一@@张表@@、只进一@@个@@厅@@、最多跑一@@次@@@@”，“一@@次@@办@@”比@@例达到@@95%以上@@。组织有关部门对现有证明材料@@进行一@@次@@全面清理论证@@，充分听取企业@@、公众@@、专家学者的意见@@，制定证明材料@@清单@@，清单外证明材料@@一@@律取消@@。建立统一@@的@@“长沙@@市@@@@互联网@@@@+乐动安卓app 一@@体化@@”平台@@，打通@@“信息孤岛@@”，建立企业@@、个@@人申报材料@@共享库@@，推动@@电@@子证照@@、批文等申报资料共享@@，“网上办@@”比@@例达到@@95%以上@@，加快@@构建@@“掌上办事之城@@”。
4.进一@@步简化企业投资审批@@。
全面推行@@“多规合一@@@@”在@@线审批@@，进一@@步压减工程@@建设项目审批时限@@，工程@@建设项目行政确认类备案事项办理时限不超过@@3个@@工作@@日@@@@，工业建设项目施工许可@@@@45个@@工作@@日@@@@内完成@@。
5.深化商事制度改革@@@@。
做好我市@@@@“多证合一@@@@”整合目录@@与省级层面整合目录@@的融合衔接@@，全域推行@@“证照分离@@”改革@@，实行@@“照后减证@@”，解决@@“准入不准营@@”问题@@。实现企业从@@设立到具备一@@般性经营条@@件的办理时间压缩到@@3个@@工作@@日@@@@以内@@。简化企业注销流程@@，注销登记@@时间不超过@@3个@@工作@@日@@@@，试点推广企业注销全程电@@子化@@。
6.推进@@不动产登记@@@@制度改革@@@@。
全面推行@@不动产登记@@@@@@、交易@@、税务@@“一@@窗受理@@、一@@站办结@@”，实现不动产登记@@@@@@5个@@工作@@日@@@@内完成@@。
（二@@）实施实体经济降成本@@专项行动@@
7.减轻企业税费负担@@。
严格落实@@国家@@、省关于取消@@、停征@@、降低中@@央@@、省立项的行政事业性收费@@、政府性基金政策规定@@，进一@@步清理市@@立项收费项目@@，及时公布收费清单@@。提高纳税便利程度@@，拓展@@“电@@子税务@@局@@”办税功能@@，综合施策将企业平均办税时间缩短至@@96小时@@。建立全市@@中@@介服务库@@，规范服务和@@收费标准@@。
8.降低用地综合成本@@。
试行工业用地@@“弹性年@@期出让@@@@”的供地方式@@，科学合理制定工业地价@@，提高工业用地节约集约利用水@@平@@。对市@@级层面统筹推进@@的重大项目@@，优先保障用地计划@@，加快@@用地审查报批@@。盘活土地存量@@，大幅度减少闲置用地@@。
9.方便企业获得水@@@@、电@@、气@@。
引导用户通过@@“削峰填谷@@”“优化两部制电@@价@@”切实降低企业经营阶段用电@@成本@@；全面落实@@@@“取消临时接电@@费@@”“免收余热余压余气@@自@@备电@@厂备用费@@”等清费政策@@。加快@@实现园区@@企业@@@@“打捆@@”进行电@@力直接交易@@@@。简化企业供水@@@@@@、供电@@@@、供气@@报装流程@@，压缩报装时限@@，供水@@@@、供气@@报装办理时限均压减至@@15个@@工作@@日@@@@，低压@@、高压单电@@源@@、高压双电@@源用电@@报装业务分别在@@@@16个@@、35个@@、50个@@工作@@日@@@@内办结@@。
10.促进贸易便利化@@。
进一@@步优化通关流程和@@作业方式@@，压缩集装箱进出口环节合规成本@@10%。推动@@“长沙@@黄花综保区@@-机场@@@@”实施区港联动@@，实现与@@“一@@带一@@路@@”沿线主要国家@@“单一@@窗口@@”互联互通@@。
11.畅通企业融资@@渠道@@。
构建市@@@@、区县@@（市@@）两级融资担保体系@@，支持银行金融机构积极推广@@“银税互动@@”“银商合作@@”“双基联动@@”等服务模式@@。发挥长沙@@市@@@@中@@小企业转贷引导基金@@、小微企业信贷风险补偿基金作用@@，完善企业融资@@服务链条@@@@。
12.进一@@步降低物流成本@@@@。
开展@@推进@@物流业降本增效相关活动@@，优化公路超限许可@@。鼓励冷链物流企业参与电@@力市@@场@@化交易@@@@，推进@@物流信息资源共享@@。积极培育无车承运人@@、甩挂运输@@、多式联运等新业态@@。取消货运站@@（场@@）经营许可@@、机动车维修经营许可@@等许可事项@@，提升市@@场@@运作效率@@。
13.继续降低用工成本@@。
落实@@“五险一@@金@@”优惠政策@@。开展@@人才招聘中@@介收费专项清理整治@@。全面推进@@@@“人才政策@@22条@@”落地@@落细@@，对符合条@@件的技术工人@@，园区@@按照@@@@20%的比@@例对其购房贷款的前三@@年@@利息予以补贴@@。在@@全市@@构建@@稳定在@@@@30万以上@@的产业技术工人队伍支撑@@。
（三@@）实施企业家权益保护@@@@专项行动@@
14.依法保护企业家人身和@@财产安全@@。
严格区分民营企业家违法所得和@@合法财产@@、民营企业家个@@人财产和@@企业法人财产@@，在@@处理企业案件时不牵连民营企业家个@@人和@@家庭成员合法财产@@。严格执行刑事法律和@@司法解释@@，坚决禁止利用刑事手段插手经济纠纷@@。加大市@@场@@经济秩序的整顿和@@规范力度@@，持续深入开展@@@@“扫黑除恶@@”等专项斗争@@。
15.建立政企沟通机制@@@@。
搭建常态化政企沟通协商平台@@@@，完善各级党委和@@政府以及有关部门负责人与企业代@@表组织@@、民营企业家定期沟通制度@@，民营企业家代@@表列席各级党委经济工作@@会议制度@@。建立健全@@@@企业家参与涉企政策制定机制@@@@，探索建立营商环境@@特约监督员制度@@。鼓励支持优秀企业家在@@群团组织兼职@@。
16.构建企业合法权益全方位@@保护体系@@。
健全@@非公有制经济领域维权联席会议制度@@，建立民营企业诉求定期梳理@@、研究@@、回应与反馈机制@@@@。健全@@“除虫护花@@”“依法容错@@”工作@@机制@@@@。充分发挥长沙@@市@@@@民营企业投诉处理中@@心@@、总商会法律顾问团等平台@@作用@@，在@@园区@@设立检察联络室@@，探索在@@企业设立@@“流动维权岗@@”。加强商会调解组织建设@@，建立诉讼对接机制@@@@。依托@@中@@国@@（长沙@@）知识产权保护@@中@@心@@，完善知识产权协同保护平台@@建设@@，探索开展@@@@“互联网@@+知识产权保护@@”工作@@。
（四@@）实施政策@@落地@@@@专项行动@@
17.打造@@诚信政府@@。
建立健全@@@@“政府承诺@@+社会监督@@+失信问责@@”机制@@。开展@@“新官不理旧账@@”专项治理@@，梳理政府对企业失信事项@@，提出@@依法依规限期解决@@的措施@@，研究@@建立因政府规划调整@@、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制@@@@。依法依规开展@@政府债务清理@@。
18.建立企业@@守信激励机制@@@@。
逐步健全@@覆盖全社会的征信系统@@，归集包括但不限于公检法@@、安全生产@@、社保@@、交通违法@@、税务@@、水@@电@@气@@@@、租房等各类涉及企业和@@自@@然人的信用信息@@。建立企业@@和@@自@@然人信用等级制度@@，进一@@步推广信用信息在@@行政许可@@、招投标@@、政府采购@@、财政性资金支持等方面的运用@@。
19.实施政策@@“清单化@@”管理@@。
进一@@步梳理@@、归集近年@@来@@市@@政府@@及各部门出台@@的涉企政策@@，形成政策@@清单@@，实施滚动式管理@@@@。各部门设立政策联络员@@，对已出台@@的政策措施及时跟进解读@@，准确传递权威信息和@@政策意图@@，向企业精准推送各类政策信息@@，提高政策可及性@@。
20.抓好涉企政策清理兑现@@。
强化涉企政策@@“刚性兑现@@”，防止政策@@“空转@@”，打通@@政策兑现卡点@@。对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期@@，防止脱离实际@@。
21.设立长沙@@经理学院@@。
依托@@市@@委@@党校@@、行政学院@@、社会主义学院设立长沙@@经理学院@@@@，针对政府各项政策@@、模拟办事@@（办证@@、办照@@）程序等@@，每年@@免费培训至少@@1000名企业中@@高层管理@@人员@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和@@数字政府@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位@@一@@体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和@@水@@巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中@@国智慧城市@@@@@@、智慧政府和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@，广泛服务于信息中@@心@@、大数据@@局@@、行政服务中@@心等政府客户@@、中@@央企业和@@金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展@@中@@国政府网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中@@国信息化民间智库知名品牌@@、电@@子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一@@次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和@@影响力名居榜首@@。
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