打造@@“全省引领示范@@”标杆城市@@@@
近年@@来@@，我市@@在工程建设项目审批领域存在着诸多问题@@，其中@@既有全国性的涉及事项多@@、审批环节多@@、整体周期长等通病@@，也有规划打架多@@、带病项目多@@、搭车审批多@@、中介管控难等诸多地方病@@。6月@@12日@@，市@@政府正式印发@@了@@《兰州@@市@@@@工程建设项目审批制度改革@@工作实施方案@@@@@@》（以下简称@@《方案@@》），为全市@@工程建设项目审批制度改革@@明确了政策导向@@，提出了具体的改革内容和@@改革目标@@。6月@@25日@@，兰州@@市@@@@乐动安卓app 管理局对@@《方案@@》进行了解读@@，并介绍了该局落实@@《方案@@》的主要举措@@。
明年@@@@10月@@底前@@@@基本建成全市@@统一工程建设项目审批和@@管理体系@@
今年@@@@3月@@中旬@@，我市@@工程建设项目审批制度改革@@工作正式启动@@，市@@乐动安卓app 管理局牵头制定了@@《兰州@@市@@@@工程建设项目审批制度改革@@工作实施方案@@@@@@（送审稿@@）》，在全省率先开展改革@@。6月@@12日@@，市@@政府正式印发@@《方案@@》。《方案@@》明确改革内容@@，对工程建设项目审批制度实施全流程@@@@、全覆盖@@改革@@。改革覆盖工程建设项目审批全过程@@（包括从立项到@@竣工验收@@和@@公共设施接入服务@@）；主要是房屋建筑和@@城市@@基础设施等工程@@，不包括特殊工程和@@交通@@、水利@@、能源等领域的重大工程@@；覆盖行政许可等审批事项和@@技术审查@@、中介服务@@、市@@政公用服务以及备案等其他类型事项@@，推动流程优化和@@标准化@@。
《方案@@》明确工作目标@@，2019年@@6月@@底前@@@@，全市@@工程建设项目从立项备案到@@竣工验收@@@@，将行政审批@@、备案和@@依法由审批部门组织@@、委托或购买服务的技术审查和@@中介服务@@@@（如设计方案@@审查@@、施工图审查等@@），以及市@@政公用服务报装等事项办理时间都计算在内的审批总时限压缩至@@120个工作日@@以内@@；初步建成工程建设项目审批制度框架和@@信息数据平台@@@@。到@@2019年@@底@@，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台@@互联互通@@。到@@2020年@@10底前@@，基本建成全市@@统一的工程建设项目审批和@@管理体系@@，把兰州@@打造@@成为工程建设项目审批制度改革@@@@“全省引领示范@@”的标杆城市@@@@@@。
工程建设项目划分为十类审批时限最长控制在@@120个工作日@@以内@@
《方案@@》明确了统一审批流程@@，通过精减审批环节@@、规范审批事项@@、合理划分审批阶段@@、实行并联审批@@@@、分类制定审批流程@@、实行联合审图和@@联合验收@@、推行区域评估@@、推行告知承诺制措施@@，切实优化工程建设项目审批流程@@，达到@@@@提升行政审批服务效能的目的@@@@。其中@@，2019年@@6月@@底前@@@@，参照全国统一的工程建设项目审批流程图示范文本@@，根据项目类型@@、投资类别@@、规模大小@@，将工程建设项目划分为十类@@：政府投资房屋建筑工程建设项目@@、政府投资线性工程建设项目@@、一般社会投资工程建设项目@@、小型社会投资工程建设项目@@、带方案@@出让土地工程建设项目@@、一般社会投资非营利性工程建设项目@@、一般工业建设项目@@、现状改建工程建设项目@@、一般交通项目和@@一般水利@@项目@@，审批时限分别控制在@@81、81、66、57、37、70、52、61、100、120个工作日@@以内@@。
统一信息数据平台@@通过建立完善工程建设项目审批管理系统的方式@@，实现互联网对工程建设项目的网上全程监管@@、省市@@部门相关系统互联互通@@、数据共享@@，达到@@@@“一网通办@@”的目的@@；统一审批管理体系通过@@“一张蓝图@@”统筹项目实施@@、“一个窗口@@”提供综合服务@@、“一张表单@@”整合申报材料@@、“一套机制@@”规范审批运行等措施@@，达到@@@@中长期优化兰州@@市@@@@工程建设项目行政审批目的@@；统一监管方式通过加强事中事后监管@@、加强信用体系建设@@、规范中介和@@市@@政公用服务等措施@@，达到@@@@转变监管职能和@@建设良性建筑市@@场的目的@@@@；优化服务方式通过推行@@“多评合一@@”、推行帮办代办和@@上门服务制等@@，达到@@@@压缩审批时限@@、改进服务方式@@、优化投资营商环境@@的目的@@@@。
开设工程建设项目审批制度改革@@监督举报电话@@
在落实@@《方案@@》的主要举措@@方面@@，市@@乐动安卓app 管理局已将建设项目涉及的行政审批和@@@@乐动安卓app 事项全部纳入到@@市@@@@乐动安卓app 中心@@，今年@@@@5月@@底前@@@@，设立工程建设项目@@（投资项目@@）审批综合服务窗口@@，开始综合窗口统一收件@@、出件@@，打造@@工程建设@@“全流程@@、全覆盖@@”综合审批服务模式@@。6月@@底前@@@@，将基本建成包括@@“立项用地规划许可@@、工程建设许可@@、施工许可@@、竣工验收@@”各阶段的配套制度@@，并根据改革实践不断修改完善@@，确保审批各阶段@@、各环节无缝衔接@@，努力做到@@工程建设项目审批无堵点@@、无痛点@@。设立帮办代办窗口@@，加快推进@@“全流程@@服务@@”，组织成立了@@30余人的专门帮办代办队伍@@，今年@@@@以来已为@@153个需要市@@级审批的建设项目开展@@“保姆式@@”无偿帮办代办服务@@。同时@@，自改革开展以来@@，召集工程建设项目涉及的部门单位@@，在完善模块化联审联批的基础上@@，大力推行@@“并联审批@@”，即把工程建设项目审批流程分为@@“立项用地规划许可@@”、“工程建设许可@@”、“施工许可@@”和@@“竣工验收@@”4个阶段@@，每个阶段@@明确由牵头部@@门组织所有审批部门对项目进行@@“把脉会诊@@”。目前该项新改革措施已被运用于审批过程中@@。
此外@@，通过实时掌握工程建设项目办理@@“三级清单@@”，对全市@@所有工程建设项目进行全流程@@监管督办@@，及时督促提醒各审批部门按时办结审批事项@@。建立工程建设项目审批制度改革@@考核评价机制和@@考核评价办法@@，并将改革落实情况纳入年@@度督查工作重点@@，开展专项督查@@，同时@@开设工程建设项目审批制度改革@@监督举报电话@@@@：0931-4818058，确保对改革工作全方位监管@@。
