《浙江省@@人民政府关于印发@@ 浙江省@@科技创新@@发展@@“十四五@@”规划@@的通知@@》政策解读@@

　　为深入实施创新驱动发展战略@@，加快建设@@高水平创新型省份@@和科技强省@@，根据@@《浙江省@@国民经济和社会发展第十四个五年@@规划@@和二@@@@〇三@@五年@@远景目标纲要@@》，制定@@《浙江省@@科技创新@@发展@@“十四五@@”规划@@》（以下简称@@《规划@@》），对我省@@科技创新@@发展的基础与形势@@进行了深入分析@@，并在此基础上提出我省@@@@“十四五@@”时期的指导思想@@、基本原则@@、主要目标@@、重点任务和保障措施@@，是指导未来五年@@科技创新@@工作的重要依据@@。

　　一@@、规划@@思路@@

　　《规划@@》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，按照@@“四个面向@@”的要求@@，坚持科技自立自强@@，以数字化改革为引领@@，以科技现代化牵引全面现代化@@，加速推进@@三@@大科创高地@@建设@@@@，加快构建高水平创新型省份@@和科技强省@@，为忠实践行@@“八八战略@@”、奋力打造@@@@“重要窗口@@”提供战略支持@@。

　　《规划@@》坚持六个方面的原则@@。一@@是更加注重系统推进@@@@。坚持问题导向@@@@，坚持系统观念@@，坚持锻长板@@、补短板@@、填缺板@@，强化@@创新链产业@@链深度融合@@，提升创新整体效能@@。二@@是更加注重提能造峰@@。坚持目标导向@@，体系化布局战略科技力量@@，打造@@综合性科学中心和区域性创新高地@@，形成科技创新@@策源优势@@。三@@是更加注重协同攻关@@。坚持企业导向@@@@，聚焦@@传统优势产业@@全链条优化升级@@、新兴产业@@全链条自主可控@@，打好关键核心技术攻坚战@@，在战略必争领域实现@@“卡脖子@@”技术突破@@。四是更加注重人才@@为本@@。坚持需求导向@@@@，发挥人才@@第一@@资源作用@@，大力引进集聚具有国际影响力的顶尖人才@@和团队@@，打通从人才@@强到@@科技强@@、产业@@强@@、经济强的通道@@。五是更加注重开放联动@@。坚持开放导向@@，以全球视野推动区域联动@@、协同创新@@，深度融入长三@@角一@@体化发展和@@“一@@带一@@路@@”建设@@，加速嵌入全球创新版图@@。六是更加注重数字驱动@@。坚持改革导向@@，以数字化改革引领现代科技创新@@治理体系构建@@，形成全民参与@@、多元协同@@、高效共治的科技创新@@治理新格局@@。

　　二@@、基本框架@@

　　《规划@@》分为三@@大部分@@，共十一@@个章节@@。

　　（一@@）基础与形势@@

　　总结了@@“十三@@五@@”以来我省@@科技创新@@取得@@的成绩@@，深入分析了存在问题和未来发展形势与需求@@。我省@@“十三@@五@@”科技发展主要目标@@顺利完成@@，基本建成创新型省份@@@@，已具备构建高水平创新型省份@@和科技强省的基础和条件@@。

　　（二@@）主要目标@@

　　在战略目标上@@，分两个阶段@@。到@@2025年@@，基本建成国际一@@流的@@“互联网@@+”科创高地@@，初步建成国际一@@流的生命健康@@和新材料@@科创高地@@@@，科技创新@@走在全国前列@@，初步建成高水平创新型省份@@@@，支撑共同富裕取得@@明显实质性进展@@，并从创新投入@@、企业创新@@、产业@@发展@@、创新绩效等维度提出@@17个主要发展指标@@，着力实现@@R&D经费支出占@@GDP比重等重要指标@@“六倍增六提升@@”。

　　到@@2035年@@，全面建成三@@大科创高地@@@@，建成高水平创新型省份@@和科技强省@@，在世界创新版图中确立特色优势@@，为高水平社会主义现代化建设@@奠定坚实基础@@，为基本实现有中国特色的共同富裕奋斗目标提供强大动力@@。

　　（三@@）主要任务@@

　　为实现上述目标@@，重点推进@@十方面任务@@：

　　1.着力打好关键核心技术攻坚战@@@@。坚持目标导向@@、需求导向@@、问题导向@@、企业导向@@，梳理@@“以应用研究倒逼基础研究清单@@”“以基础研究引领应用研究清单@@”“国产替代清单@@”“成果转化清单@@”四张清单@@，强化@@“市场化运作@@、一@@体化配置@@、协同化攻坚@@、闭环化管理@@”，聚焦@@“互联网@@+”、生命健康@@、新材料@@、现代能源@@、海洋等领域实施@@“尖峰@@、尖兵@@、领雁@@、领航@@”四大攻关计划@@，取得@@100项填补空白@@、引领未来的重大成果@@。

　　2.加快构筑高能级创新平台@@体系@@。打造@@“一@@廊引领@@、多廊融通@@、两区辐射@@、多点联动@@”的创新空间@@格局@@。一@@是以杭州城西科创大走廊为主平台@@建设@@综合性科学中心@@，打造@@原始创新策源地@@。二@@是推进@@宁波甬江@@@@、温州环大罗山@@、嘉兴@@G60、浙中@@、绍兴@@、台州湾等科创走廊联动发展@@，打造@@技术创新策源地@@。三@@是推进@@杭州@@、宁波温州国家自主创新示范区和环杭州湾高新技术产业@@带建设@@@@，推动高新区高质量@@发展@@，打造@@产业@@创新高地@@。

　　3.加快培育国家战略科技力量@@。一@@是构建新型实验室体系@@，支持之江实验室@@、西湖实验室打造@@成为国家实验室的核心支撑@@，推动良渚@@、湖畔@@、甬江@@、瓯江等省实验室加快建设@@@@。二@@是加快构建技术创新中心体系@@，争取综合类国家技术创新中心在浙江布点@@，谋划创建领域类国家技术创新中心@@。三@@是支持浙江大学@@@@、西湖大学@@打造@@国家重大战略科技力量@@，支持省重点建设@@高校创建@@“双一@@流@@”大学@@，推进@@科教融合@@、产教融合@@。四是引进培育高水平新型研发机构@@，实施新型科研组织@@@@“新锐@@计划@@”，培育一@@批在行业细分领域单点突破@@、具备国际领先水平的@@“新锐@@”科研组织@@。五是完善@@重大科研设施布局@@，打造@@大科学装置集群@@。

　　4.加快完善@@产业@@协同创新@@体系@@。一@@是实施@@新一@@轮科技企业@@“双倍增@@”行动@@计划@@，支持头部@@企业@@牵头组建产学研协同的创新联合体@@，打造@@“头部@@企业@@+中小微企业@@+服务环境@@”创新生态圈@@。二@@是强化@@创新链产业@@链深度融合@@@@，实施产业@@链提升工程和产业@@基础再造工程@@，支撑世界级先进制造业集群打造@@@@。三@@是扩大高新技术产业@@有效投资@@，实施一@@批技术含量高@@、产业@@辐射带动性强的高新技术产业@@化项目@@@@，加快新型基础设施建设@@@@。

　　5.大力建设@@高水平人才@@队伍@@。一@@是实施@@“三@@大人才@@高峰支持行动@@@@”，探索@@建立@@支持@@“白名单@@”机制@@，构建全球人才@@蓄水池支撑点@@。二@@是实施@@“六大引培行动@@@@”，形成省市县三@@级联动@@、配套衔接@@、分工协作的科技人才@@队伍建设@@体系@@。三@@是大力实施青年@@科技人才@@培养@@“555”行动@@，打造@@青年@@创新创业活力之省@@。四是实行@@更加开放的人才@@政策@@，健全以创新能力@@、质量@@、实效@@、贡献为导向的人才@@评价体系@@，探索@@建立@@“企业评价@@+政府奖励@@”的人才@@激励机制@@@@。

　　6.加快建设@@科技成果转移转化示范区@@。一@@是完善@@技术要素市场化配置机制@@@@，健全科技成果评价机制@@和市场化定价机制@@@@。二@@是构建辐射全国@@、链接全球的技术交易体系@@，打造@@网上技术市场@@3.0版和@@“浙江拍@@”品牌@@。三@@是发展科技创新@@创业@@，完善@@“众创空间@@@@—孵化器@@—加速器@@—产业@@园@@”的全链条孵化体系@@。四是推动人工智能@@、区块链@@、5G/6G等技术在制造@@、农业@@、交通等重大场景中的应用@@，打造@@一@@批新技术新产品新业态示范应用工程@@。

　　7.加快构建科技开放合作新格局@@。一@@是深化与创新大国@@、关键小国@@、“一@@带一@@路@@”沿线国家及相关国际组织全面合作@@，打造@@全球精准合作升级版@@。二@@是加快长三@@角科创共同体建设@@@@，推进@@长三@@角全面创新改革试验@@，打造@@长三@@角一@@体化发展创新增长极@@。三@@是全面融入沿海沿江创新发展带@@，加快创新型城市建设@@@@，打造@@具有世界级影响力的创新型城市群@@。

　　8.全力推进@@科技赋能品质生活@@。一@@是加强乡村振兴科技支撑@@@@，持续实施新品种选育重大科技专项@@，深化科技特派员制度改革@@。二@@是完善@@生命健康@@科技支撑@@体系@@，加快构建平战结合的疫病防控和公共卫生科研体系@@。三@@是增强@@“碳达峰碳中和@@”科技支撑@@，开展低碳@@、脱碳以及负碳关键技术研发与示范@@，构建绿色@@低碳技术创新体系@@。

　　9.纵深推进@@科技体制机制@@改革@@。一@@是坚持数字化改革引领@@，构建整体智治体系@@。探索@@“科技大脑@@+未来实验室@@”的科研新范式@@。二@@是强化@@宏观统筹@@，发挥政府作为重大科技创新@@组织者的作用@@。设立省科技咨询@@委员会@@，发挥科技创新@@智库决策支持作用@@。三@@是加大创新资源主动布局力度@@，推进@@“项目@@、基地@@、人才@@、资金@@”一@@体化高效配置@@。四是完善@@新型科研管理体制@@，改革重大科技项目@@立项和组织管理方式@@，实行@@“揭榜挂帅@@”“赛马@@”等制度@@。五是健全科技安全风险防范机制@@@@，完善@@科技伦理监管制度@@。六是加快科研诚信@@、科技监督建设@@@@。七是完善@@金融@@支持创新体系@@，打造@@产业@@基金引领@@、社会资本参与@@、市场化运作@@的科技创新@@基金体系@@。八是加强知识产权保护@@，严格知识产权执法@@，支持重点领域标准研制@@。九是培育创新文化@@，形成全民创新的社会氛围@@。

　　10.有力保障规划@@落到@@实处@@。一@@是加强组织领导@@，成立科技强省建设@@领导小组并实体化运作@@。二@@是加强政策供给@@，促进科技@@、教育@@、产业@@、财税@@、金融@@、人才@@等政策协同@@。三@@是强化@@创新投入@@，确保全省财政科技投入年@@均增长@@15%以上@@。四是强化@@监测评估@@，确保各项目@@标任务全面落实到@@位@@。

更多@@精彩@@，请关注@@“官方微信@@”