上海银保监局@@联合五部门发布@@ 《关于依法打击保险领域@@代理投诉@@举报@@黑产@@ 优化营商环境@@@@的通告@@@@》

　　近年来@@，一些机构@@、组织或个人@@以@@非法牟利为目的@@，以@@“可代理全额退保@@”为由@@，诱导保险消费者委托其办理退保事宜@@，侵害了保险消费者合法权益@@，干扰了保险业正常运行@@。为进一步保障保险消费安全@@，营造上海市优良的营商环境@@@@，根据多部委相关工作精神@@，上海银保监局@@联合上海市地方金融监管局@@、上海市高级人@@民法院@@、上海市人@@民检察院@@、上海市公安局和@@上海市市场监管局发布@@《关于依法打击保险领域@@代理投诉@@举报@@黑产@@ 优化营商环境@@@@的通告@@@@》（以@@下简称@@《通告@@》）。《通告@@》主要分为正确认识人@@身保险产品@@、警惕@@“不良代理投诉@@举报@@@@”风险@@、树立依法维权@@意识@@、提供优质保险服务@@、依法惩治人@@身险领域违法犯罪等五个方面@@。

　　《通告@@》指出要正确认识人@@身保险产品@@。保险是@@一种科学的制度安排@@，是@@建立在大数法则基础上的有效风险@@转移手段@@。人@@身保险是@@以@@人@@的寿命和@@身体为保险标的的保险@@。带有储蓄性质的人@@身保险保单退保时可退回保单现金价值@@。但由于投保前几年@@，保险公司@@各项管理费用开支较大@@，退保时保单对应的现金价值很少@@，一旦退保@@，投保人@@损失较大@@，并且退保后被保险人@@除了失去保险保障@@@@，将来如想再次@@投保@@，因年龄@@、健康状况等发生变化@@，可能面临重新计算等待期@@、保费上涨@@、除外承保以@@及拒保等风险@@@@。保险消费者应正确认识保险产品特性@@，根据自身风险@@保障需求@@，加强@@与保险公司@@的沟通@@，严防@@“退保黑产@@”诱惑@@，谨慎衡量是@@否有必要终止保险合同@@。

　　《通告@@》提醒保险消费者要警惕@@@@“不良代理投诉@@举报@@@@”风险@@。“代理退保@@”黑产与正当维权@@不同@@，正当维权@@是@@保险合同争议双方摆事实讲道理@@，通过协商@@、调解@@、投诉@@、诉讼等方式化解矛盾纠纷@@。而@@“代理退保@@”黑产则罔顾事实@@、制造矛盾@@、违背诚信@@，通过煽动@@消费者过度维权@@和@@@@“绑架@@”保险公司@@，借@@“维权@@”之名@@行非法套利之实@@。部分不良代理组织或个人@@以@@@@“代理退保@@维权@@@@”“退旧投新@@”“高收益@@”“全额退保退息@@”等名义@@，发布信息和@@广告@@，收集客户敏感信息@@，煽动@@、唆使或协助保险消费者伪造证据进行举报投诉@@并委托其@@“代理维权@@@@”，阻止保险消费者与保险公司@@@@、监管部门@@、司法机关有效沟通@@，甚至采用缠访闹访等手段@@，以@@达到其收取高额代理手续费@@、唆使保险消费者转购非法理财产品或参与非法集资等目的@@。上述非法行为可能导致保险消费者个人@@信息泄露@@、资金受损@@、失去保险保障@@，而@@且可能带来诈骗@@、人@@身安全受到侵害等风险@@@@。上海银保监局@@已发布@@《上海银保监局@@关于警惕@@@@“代理退保@@”的风险@@提示@@》，并开展相关金融联合宣教活动提示风险@@@@。

　　《通告@@》强调消费者要树立依法维权@@意识@@@@。保险消费者要根据自身需求@@、经济状况和@@风险@@承受能力@@，购买合适的保险产品@@，树立理性消费观念@@，提高自我保护意识@@。如果因民事纠纷与保险公司@@发生争议@@，应采用正当的维权@@途径@@。首先可通过保险公司@@公布的全国统一客服热线@@、官网@@、邮寄信件@@、上门等方式反映诉求@@。其次@@可联系上海银行业保险业纠纷调解@@中心等专业调解@@组织申请调解@@@@，也可以@@通过监管部门@@公布的官方渠道反映诉求@@，或通过仲裁@@、诉讼等法律途径解决@@。

　　《通告@@》要求保险公司@@要提供优质保险服务@@@@。保险行业高质量转型发展已迫在眉睫@@，过去@@“大进大出@@”的模式必须坚决摒弃@@。保险公司@@应大力推进依法经营@@，坚持@@“人@@民至上@@”和@@“保险姓保@@”原则@@，优化保险产品和@@服务模式@@，努力提升保险服务质效@@。要完善保险消费者合法权益保护机制@@，畅通投诉@@渠道@@，强化投诉@@管理@@，有效提升客户满意度@@。要加强@@保险从业人@@员的依法经营和@@诚实守信教育@@，严控销售流程@@，强化风险@@教育@@，严禁从业人@@员利用误导@@、诱骗等方式@@，引导消费者购买不适当的保险产品@@。

　　《通告@@》最后强调将依法惩治人@@身险领域违法犯罪@@。建立六部门联合打击机制@@，综合运用监管科技手段@@，发挥大数据@@集中管理优势@@，实施信息共享和@@精准打击@@。加强@@“行刑衔接@@”，充分发挥监管部门@@专业监管与公安机关侦查手段的联合优势@@，深挖@@“代理退保@@”黑产犯罪行为@@，依法打击人@@身险领域不良代理组织或个人@@的违法违规活动@@。严禁借@@@@“代理投诉@@举报@@”之名@@，捏造事实@@，虚假承诺以@@及恶意投诉@@举报@@，谋取不正当利益@@，损害保险消费者合法权益@@。对涉嫌侵犯公民个人@@信息@@、寻衅滋事@@、敲诈勒索或诈骗等违法犯罪行为@@，司法机关将依法严厉打击@@，追究相关组织和@@个人@@的法律责任@@。

　　近年来@@，以@@“代理退保@@”为主要形式的恶意代理投诉@@举报@@问题在保险行业呈快速增长态势@@。上海银保监局@@直面该领域痛点和@@难点问题@@，联合相关部门构建预防和@@打击并举的@@“天网@@”，创新运用大数据@@知识图谱等监管@@“利剑@@”，铸起全方位立体式消费者教育@@“坚盾@@”，有效解决@@“退保黑产@@”涉及面广@@、涉众性强@@、风险@@隐蔽@@、危害巨大等难点@@，取得了积极的成效@@。目前@@，相关涉案人@@数达@@97人@@，提起公诉@@76人@@，法院已判决@@73人@@，有效净化了金融市场秩序@@。上海地区打击@@“退保黑产@@”案件入选最高人@@民检察院职务侵占犯罪典型案例@@。

　　下一阶段@@，上海银保监局@@将认真贯彻落实党的二十大精神@@，坚持@@金融工作的政治性@@、人@@民性@@，联合相关部门继续推进破案攻坚@@，稳定社会预期@@，从严加强@@保险监管@@，督促优化保险服务@@，切实保护保险活动当事人@@合法权益@@，做好以@@打促防@@、以@@打促治@@“后半篇文章@@”。