8月@@12日@@，国务院办公厅印发@@《关于在@@政务公开工作中进一步做好政务舆情@@回应的通知@@@@》（〔2016〕61号@@）（以下简称@@《通知@@》），对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署@@。《通知@@》首次@@对需重点回应的政务舆情@@，回应时限@@，激励约束机制做出了明确规定@@，旨在@@建立健全政务舆情的回应工作@@，建立积极舆情回应制度的新常态@@。下面是国脉互联政府网站@@评测研究中心对国办@@61号@@文@@的几点解读@@@@。
解读@@1：舆情回应打通政务公开@@"最后一公里@@"
《通知@@》指出@@：近年@@来@@，随着互联网的迅猛发展@@，新型传播方式不断涌现@@，政府的施政环境发生深刻变化@@，舆情事件频发多发@@，加强政务公开@@、做好政务舆情@@回应日@@益成为政府提升治理能力的内在@@要求@@。
解读@@:互联网的迅猛发展使得新型传播方式不断涌现@@@@，政府的施政环境也发生深刻变化@@，在@@公众事件或灾害发生的紧急关头@@，权威发布跟不上@@，谣言就会满天飞甚至大爆炸@@。当下@@，各类舆情事件频发多发@@@@，公众往往会出于好奇心对舆情事件的发生原因@@、涉及的人员以及相关的责任等相关情况发出各种疑问与猜测@@。此时如果政府部门不能及时公开相关情况@@，一些谣言和@@虚假信息就会在@@网络肆意滋生@@，给事件处置和@@政府公信力带来一定的负面影响@@。可见@@，互联网环境下谣言止于公开而并非@@"智者@@"。政务公开可以提高政府行为的透明度与政府的公信力@@，可以有效的制约权力滥用和@@腐败@@，推进惩治和@@预防腐败体系建设@@。因此@@，围绕进一步加强政务公开@@@@，做好政务舆情@@回应已然成为政府部门提升治理能力的内在@@要求@@。
解读@@2：做好政务舆情@@，担当与互信缺一不可@@
《通知@@》指出@@：按照属地管理@@、分级负责@@、谁主管谁负责的原则进行回应@@，涉事责任部门是第一责任主体@@@@，本级政府办公厅会同宣传部门做好组织协调工作@@；对涉及多个部门的政务舆情@@，相关部门按照职责分工做好回应工作@@，部门之间应加强沟通协商@@，确保回应的信息准确一致@@；对特别重大的政务舆情@@，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任@@。
解读@@:一直以来@@，一些地方政府应对政务舆情时@@，总是以一种鸵鸟心态@@："能躲就躲@@，能混就混@@"，不仅影响政府形象@@，更影响政府与公众之间的互信@@。究其原因@@，一方面是由于政府官员缺乏媒体素养@@，缺乏担当精神@@，怕说错话@@；另一方面是媒体对政府缺乏信任@@。要解开这种尴尬局面@@，首先必须强化政府官员的担当@@，提升媒体素养@@，发生重大舆情时必须第一时间应对@@，该是谁来应对就谁来应对@@；其次@@应该建立起政府与媒体之间的互信桥梁@@，这需要政府与媒体共同努力@@。
过去@@由于政府缺乏基本应对能力造成舆情应对不当@@，而媒体为了找寻热点@@，常常将政府的发言断章取义@@，由此造成了相互之间的不信任@@。为此应该加强媒体与政府之间的互动@@，媒体对于出面回应的工作人员要给予空间@@@@，宽容失误@@，政府要敢于担当@@。这样有了担当和@@互信@@，才能更好的推进政务公开@@，做好政务舆情@@工作@@。
解读@@3：利用限时发声@@，掌握舆情处置主动权@@
《通知@@》指出@@：对涉及特别重大@@、重大突发事件的政务舆情@@，要快速反应@@、及时发声@@，最迟应在@@@@24小时@@内举行新闻发布会@@，对其他政务舆情应在@@@@48小时@@内予以回应@@，并根据工作进展情况@@，持续发布权威信息@@。
解读@@:"'现代政府@@'，一个很重要的标志@@，就是要及时回应人民群众的期盼和@@关切@@。"李克强总理曾在@@今年@@@@2月@@17日@@的国务院常务会上这样讲@@。由此可以看出在@@政务舆情发生时要要快速反应@@@@、及时发声@@的必要性@@。根据中国互联网络信息中心@@（CNNIC）最新发布的报告显示@@，截至@@2016年@@6月@@，中国网民规模达@@7.1亿@@，互联网普及率达到@@51.7%，半数中国人已接入互联网@@。同时@@，移动互联网塑造了全新的社会生活形态@@，互联网对于整体社会的影响与日@@俱增@@，所以@@，政务舆情回应必须立足这样一个时代背景@@。
有研究显示@@，一般突发事件舆情处置讲求黄金@@4小时@@原则@@，由于互联网技术的飞跃@@，事件发生@@4小时@@内可能在@@网络被大量转发@@，24小时@@内就能成为舆论焦点@@。所以@@，"24小时@@"和@@"48小时@@"的限界时间规定正是基于此提出的@@，也给各地一个明确的量化指标@@。在@@舆情事件处理过程中@@，政府部门必须做到快速反应@@、及时行动@@，才能稳定公众不满情绪@@，避免谣言@@、虚假信息流传@@，从而控制事件处置的话语权@@，最终赢得舆情引导主动权@@。
解读@@4：建立激励约束机制@@，严防责任错位@@
《通知@@》指出@@：要建立政务舆情回应通报批评@@和@@约谈制度@@，定期对舆情回应工作情况进行通报@@，对工作消极@@、不作为且整改不到位的单位和@@个人进行约谈@@；对不按照规定公开政务@@，侵犯群众知情权且情节较重的@@，会同监察机关依法依规严肃追究责任@@。
解读@@:在@@"人人都有麦克风@@，人人都是通讯社@@"的网络时代@@，政务舆情不仅是简单公共消息的公布@@，舆情背后连着政府形象@@、公众知情权@@、官民互动机制@@、网上群众路线等@@。让政府的开明形象得到提升@@，让公众的知情权得到满足@@，让社会发展更为和@@谐@@。这正是@@《通知@@》的公共期待所在@@@@。过去@@，某些相关部门对于舆情回应存在@@不及时@@，不透明的情况@@。今后@@，及时公布舆情就应该成为常态@@，豁达敞亮的公布应该成为工作制度等@@。政府部门如果还不敢说@@、不愿说@@、不屑说@@、不及时说@@，就应受到严厉的处罚@@@@、批评@@。"进一步明确政务舆情回应责任@@"能提升舆情公布的主动意识@@，"政务舆情回应激励约束机制@@"能激活政府的责任意识@@、作为意识@@。舆情公布作为重要的行政事务@@，如果对之要求仅仅停留在@@口头阶段@@，缺乏相应的制度约束@@、处罚@@，有关部门就会不以为然@@，漫不经心@@。我们要通过相应的制度处罚@@@@，敦促相关责任部门积极作为@@，提升舆情公布责任感@@，让科学快捷的舆情回应机制落地落实@@，提升政府开明形象@@。
