推动大数据@@@@产业持续健康发展@@，是党中央@@、国务院作出的重大战略部署@@，是实施国家大数据@@@@战略@@@@、实现我国从数据@@大国向数据@@强国转变的重要举措@@。日前@@，工业和信息化部正式印发了@@《大数据@@@@产业发展规划@@@@@@（2016－2020年@@）》（以下简称@@《规划@@》），全面部署@@“十三@@五@@”时期大数据@@@@产业发展工作@@，加快建设数据@@强国@@，为实现制造强国和网络强国提供强大的产业支撑@@。
一@@、背景情况@@
“十二@@五@@”期间@@，我国信息化持续推进@@，信息产业迅速壮大@@，互联网经济日益繁荣@@，积累了丰富的数据@@资源@@，技术@@创新能力稳步增强@@，大数据@@@@应用推进势头良好@@，产业体系初具雏形@@，产业支撑能力逐步增强@@，为我国加快大数据@@@@产业发展奠定了坚实基础@@。
“十三@@五@@”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段@@，是新旧动能接续转换的关键时期@@。随着我国经济发展进入新常态@@，大数据@@@@将在稳增长@@、促改革@@、调结构@@、惠民生中承担越来越重要的角色@@，在经济社会发展中的基础性@@、战略性@@、先导性地位越来越突出@@。同时@@，大数据@@@@也将重构信息技术@@体系和产业格局@@，为我国信息技术@@产业的发展提供巨大机遇@@。为推动我国大数据@@@@产业持续健康发展@@，深入贯彻十八届五中全会精神@@，实施国家大数据@@@@战略@@，落实@@国务院@@《促进大数据@@@@发展行动纲要@@》，按照@@《国民经济和社会发展第十三@@个五年@@规划@@纲要@@》的总体部署和工业和信息化部@@“十三@@五@@”规划@@体系相关工作安排@@，编制形成@@《规划@@》。
二@@、总体考虑@@
《规划@@》是深入贯彻国家大数据@@@@战略@@、落实@@《促进大数据@@@@发展行动纲要@@》、协同推进制造强国和网络强国的重要抓手@@，对于提升政府治理能力@@，优化民生公共服务@@，推动创新创业@@、促进经济转型和创新发展有重大意义@@。《规划@@》以大数据@@@@产业发展中的关键问题为出发点和落脚点@@，以强化大数据@@@@产业创新发展能力@@为核心@@，以推动促进数据@@开放与共享@@、加强技术@@产品研发@@、深化应用创新@@为重点@@，以完善@@发展环境和提升安全保障能力为支撑@@，打造数据@@@@、技术@@、应用与安全协同发展的自主产业生态体系@@，全面提升我国大数据@@@@的资源掌控@@能力@@、技术@@支撑能力和价值挖掘能力@@，在此基础上明确了@@@@“十三@@五@@”时期大数据@@@@产业发展的指导思想@@、发展目标@@、重点任务@@、重点工程及保障措施等内容@@，作为未来五年@@大数据@@@@产业发展的行动纲领@@。具体来说@@，主要从以下五个方面开展工作@@：
一@@是推进大数据@@@@技术@@产品创新发展@@。“十二@@五@@”期间@@，我国信息技术@@快速发展@@，但仍存在技术@@创新能力不足@@、产品和解决方案不成熟等问题@@。《规划@@》强调在大数据@@@@关键技术@@@@、推动产品和解决方案研发及产业化@@、创新技术@@服务模式等方面重点布局@@，通过相关项目和工程的引导和支持@@，形成一@@批自主创新@@、技术@@先进@@，满足重大应用需求的产品@@、解决方案和服务@@。
二@@是提升大数据@@@@行业应用能力@@。我国发展大数据@@@@拥有丰富的数据@@资源和巨大的应用优势@@。《规划@@》在任务部署时充分考虑以国家战略@@、人民需要@@、市场需求为牵引@@，促进大数据@@@@与其他产业的融合发展@@，加强大数据@@@@在重点行业领域的深入应用@@，尤其强调围绕@@落实@@中国制造@@@@2025，深化制造业与互联网融合发展@@，发展工业大数据@@@@@@，支持开发工业大数据@@@@解决方案@@，利用大数据@@@@培育发展制造业新业态@@。
三@@是繁荣大数据@@@@产业生态@@。《规划@@》从全局出发@@，加强中央@@、部门@@、地方大数据@@@@发展政策@@衔接@@@@，发挥企业在大数据@@@@产业创新中的主体@@作用@@，以大数据@@@@产业集聚区和国家大数据@@@@综合试验区建设为抓手@@，集中资源重点培育和扶持一@@批龙头骨干企业@@，鼓励中小企业特色发展@@，构建企业协同发展格局@@，优化大数据@@@@产业区域布局@@，加快培育自主产业生态体系@@。
四@@是健全大数据@@@@产业支撑体系@@。结合大数据@@@@产业发展需求@@，《规划@@》要求加强大数据@@@@标准化顶层设计@@，建立健全覆盖技术@@@@、产品和管理等方面的大数据@@@@标准体系@@，发挥标准化对产业发展的重要支撑作用@@。统筹布局大数据@@@@基础设施@@，建设大数据@@@@产业发展创新服务平台@@@@，建立大数据@@@@统计及发展评估体系@@，创造良好的产业发展环境@@。
五是夯实完善@@大数据@@@@保障体系@@。针对网络信息安全新形势@@，《规划@@》从完善@@政策@@法规@@、健全管理制度@@、提升技术@@手段等多个方面综合考虑构建强有力的大数据@@@@安全保障体系@@。一@@方面加强大数据@@@@安全技术@@产品研发@@@@，防范大数据@@@@软件@@、硬件和应用等自身安全风险@@，另一@@方面推动制定公共信息资源保护和开放的制度性文件@@，在推动全国立法的同时@@支持地方先行先试@@，研究制定地方性大数据@@@@相关的政策@@法规@@。
三@@、发展目标@@
《规划@@》通过定量和定性相结合的方式提出了@@2020年@@大数据@@@@产业发展目标@@@@。在总体目标方面@@，提出到@@2020年@@，技术@@先进@@、应用繁荣@@、保障有力的大数据@@@@产业体系基本形成@@，大数据@@@@相关产品和服务业务收入突破@@1万亿元@@，年@@均复合增长率保持@@30%左右@@。在此基础之上@@，明确了@@2020年@@的细化发展目标@@@@，即技术@@产品先进可控@@、应用能力显著增强@@、生态体系繁荣发展@@、支撑能力不断增强@@、数据@@安全保障有力@@。
四@@、主要举措@@
《规划@@》在分析总结产业发展现状及形势的基础上@@，围绕@@“强化大数据@@@@产业创新发展能力@@”一@@个核心@@、“推动数据@@开放与共享@@、加强技术@@产品研发@@、深化应用创新@@”三@@大重点@@，完善@@“发展环境和安全保障能力@@”两个支撑@@，打造一@@个@@“数据@@、技术@@、应用与安全协同发展的自主产业生态体系@@”，提升我国对大数据@@@@的@@“资源掌控@@、技术@@支撑和价值挖掘@@”三@@大能力@@。具体设置了@@7项重点任务@@@@、8个重点工程@@以及@@5个方面的保障措施@@。
7项重点任务@@@@：围绕@@产业发展关键环节部署重点任务@@@@：一@@是强化大数据@@@@技术@@产品研发@@。重点加快大数据@@@@关键技术@@研发@@、培育安全可控的大数据@@@@产品体系@@、创新大数据@@@@技术@@服务模式@@，强化我国大数据@@@@技术@@产品研发@@。二@@是深化工业大数据@@@@创新应用@@。加快工业大数据@@@@基础设施建设@@、推进工业大数据@@@@全流程应用和培育数据@@驱动的制造业新模式@@，衔接@@《中国制造@@2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展@@的指导意见@@》等文件内容@@。三@@是促进行业大数据@@@@应用发展@@。推动重点行业大数据@@@@应用@@、促进跨行业大数据@@@@融合创新@@、强化社会治理和公共服务大数据@@@@应用@@，推动大数据@@@@与各行业领域的融合发展@@。四@@是加快大数据@@@@产业主体@@培育@@。利用大数据@@@@助推创新创业@@、构建企业协同发展格局@@和优化大数据@@@@产业区域布局@@@@，培育一@@批大数据@@@@龙头企业和创新型中小企业@@，繁荣产业生态@@。五是推进大数据@@@@标准体系建设@@。加快大数据@@@@重点标准研制与推广和积极参与大数据@@@@国际标准化工作@@。六是完善@@大数据@@@@产业支撑体系@@。合理布局大数据@@@@基础设施建设@@、构建大数据@@@@产业发展公共服务平台@@@@、建立大数据@@@@发展统计评估体系@@。七是提升大数据@@@@安全保障能力@@。加强大数据@@@@安全技术@@产品研发@@、提升大数据@@@@对网络信息安全的支撑能力@@。
8个重点工程@@：围绕@@重点任务@@@@，设置了大数据@@@@关键技术@@及产品研发与产业化@@、大数据@@@@服务能力提升@@、工业大数据@@@@创新发展@@、跨行业大数据@@@@应用推进@@、大数据@@@@产业集聚区创建@@、大数据@@@@重点标准研制及应用示范@@、大数据@@@@公共服务体系建设@@、大数据@@@@安全保障八个工程@@，作为工作抓手重点推进@@。
5个方面保障措施@@：大数据@@@@涉及面广@@，对跨层级@@、跨部门@@的协调要求高@@，同时@@需要法律法规@@、政策@@、人才以及国际合作等多层面支持@@，提出推进体制机制创新@@、健全相关政策@@法规制度@@、加大政策@@扶持力度@@、建设多层次@@人才队伍@@、推动大数据@@@@国际化发展五个方面的保障措施@@@@。
相关链接@@：《大数据@@@@产业发展规划@@@@@@（2016-2020年@@）》全文@@
