解读专家@@：
国脉互联总经理@@、首席规划师@@ 郑爱军@@
国脉互联副总经理@@、资深咨询@@师@@ 俞萍@@
《国务院办公厅关于印发政府网站@@发展指引@@的通知@@@@》（国办发@@〔2017〕47号@@）于近日发布@@@@，在@@“互联网@@+乐动安卓app
”的发展背景下@@，文件对政府网站@@发展的总体要求@@@@、职责分工@@、开设整合@@、网站功能@@、集约共享@@、创新发展等进行了明确要求@@@@，这不仅是@@《国务院办公厅关于加强政府网站@@建设和管理工作的意见@@》（国办发@@〔2006〕104号@@）发布@@12年@@来首次@@从@@国家层面对政府网站@@建设管理工作提出@@详细要求@@@@，也是@@《中共中央办公厅@@、国务院办公厅印发@@〈关于全面推进政务@@公开工作的意见@@〉的通知@@》(中办发@@〔2016〕8号@@)提出@@“将政府网站@@打造成更加全面的信息公开平台@@@@、更加权威的政策发布@@解读和舆论引导平台@@@@、更加及时的回应关切和便民服务@@平台@@@@”以来@@，首次@@全面系统地围绕政府网站@@从@@发展理念@@、管理视角@@、服务@@内容@@、设计规则@@、安全保障等多角度的规划与阐述@@，国脉研究院作为中国@@“互联网@@+政务@@”首席智库@@，常年@@深耕于政府网站@@@@、电子政务@@@@、政府信息化等领域@@，近期将推出国办@@47号@@文系列解读@@@@，供各位政府网站@@决策者与工作者参考@@。
《政府网站@@发展指引@@》要求@@，坚持开放融合@@、创新驱动@@，充分利用大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能@@等技术@@，探索构建可灵活扩展的网站架构@@，创新服务@@模式@@，打造智慧型政府网站@@@@@@。这是@@“智慧型政府网站@@@@”首次@@出现在@@国办文件中@@。国脉研究院认为@@，要建设@@“智慧型政府网站@@@@”首先要厘清其含义@@、特征和表现@@，其次@@要找到打造@@“智慧型政府网站@@@@”的路径@@，再次@@要为建设智慧政府@@贡献力量@@。
国脉研究院认为@@，智慧型政府网站@@@@是指以云计算@@@@、大数据@@@@、人工智能@@、区块链等新兴信息技术为支撑@@，以开放式架构@@、集约式建设@@、联动式发展为原则@@，以政务@@公开@@、解读回应@@、便民服务@@等为主要服务@@@@，以平台@@化@@、移动化@@、智能化@@、O2O化为主要特征@@，以打造智慧政府@@为最终目标的政府网站@@新形态@@。
智慧型政府网站@@@@的创新与发展@@，其核心驱动与目标是围绕@@“服务@@”展开@@，其中@@“服务@@”的智慧特征可以概括为四个方面@@：服务@@方式上实现服务@@供给方式的转变@@@@，改变传统的政府服务@@模式@@，实现从@@@@“人找信息@@”向@@“信息找人@@”转变@@；服务@@内容@@上实现了服务@@形态的转变@@@@，从@@以往提供政府服务@@到整合社会生活和网络服务@@@@、从@@以往分散的服务@@向@@整合的服务@@转变@@@@；服务@@质量上由现实政府的@@5*8小时服务@@转向@@@@7*24小时全天候的服务@@转变@@@@，并减少不友好的面对面服务@@@@，有效提高服务@@质量@@；服务@@成本上由以往的线下服务@@向@@在@@线服务@@转变@@@@，大量减少政府的时间成本@@，物质成本及人力成本@@。
放眼全国@@，通过国脉研究院的调研了解@@，智慧型政府网站@@@@的外在@@表现主要涉及五大方面@@， 第一是咨询@@互动的智能问答式@@，不少政府网站@@或@@乐动安卓app
大厅均在@@线上线下布置了智能机器人@@，辅助支撑@@乐动安卓app
；第二是服务@@的自助式@@，通过自主订阅@@、个性化门户等为用户提供定制化服务@@@@；第三是反馈的秘书式@@，一旦进入政府网站@@的服务@@轨道@@，每个节点都有监察@@、有邮件提醒@@、短信提示等服务@@@@；第四是访问的跟踪式@@，当用户访问政府网站@@后@@，访问记录@@、查询记录@@、办事记录等全部留痕@@，累积数据@@可为用户的行为分析提供基础@@；第五是服务@@场景的模拟式@@，为快速引导用户接受服务@@@@，在@@线实现人性化@@、精准化的场景导航@@@@，建设虚拟办事大厅@@、场景服务@@大厅等@@。
在@@“互联网@@+乐动安卓app
”的发展背景下@@，要打造智慧型政府网站@@@@@@@@，国脉研究院认为@@需要从@@四个方面入手@@：一是要加强统筹规划和顶层设计@@，特别是从@@全球视野出发@@，从@@政府未来变迁形态入手@@，以用户端@@、体验端为落脚点@@，对政府网站@@进行重构式的规划@@；二是要构建政务@@云平台@@@@，促进互联互通@@。要充分利用政务@@云的优势@@，构建开放式的技术架构@@，使政府网站@@可以成为@@乐动安卓app
的创新中心@@；三是要融合信息资源@@，提供一站式服务@@@@。首先要从@@政府信息资源的底层架构入手@@，对信息资源进行梳理@@、清洗和编目@@，对数据@@元@@、数据@@词典等进行系统规划@@，确保信息资源的融合共享@@，一站式服务@@将水到渠成@@；四是创新服务@@内容@@@@，促进公共服务@@均等化@@。在@@移动互联时代@@，创新服务@@内容@@需要充分结合第三方平台@@的资源优势@@，与微博@@、微信等充分融合@@，推进在@@不同区域@@、不同社会层级的公共服务@@均等化@@。
那么@@，从@@智慧型政府网站@@@@到智慧政府@@的距离有多远@@？
国脉研究院在@@@@2012年@@即提出@@@@，智慧政府@@是指以现代信息技术为基础@@，通过感知化@@、互联化@@、智能化@@等方式@@，利用创新理念及虚拟与现实相结合的手段@@，对经济调节@@、市场监管@@、社会管理和公共服务@@等行使有效职能@@，为经济社会创造一个高效@@、和谐@@、可持续发展的新型政府形态@@。“智慧政府@@”是电子政务@@@@发展到一定程度以后的高级阶段@@，是电子政务@@@@效率最大化@@，是政府从@@服务@@型走向@@智慧型的必然产物@@，也是@@“智慧城市@@”可持续发展的核心推动力@@。 它有助于解决电子政务@@@@发展中的问题@@，让政府的管理服务@@效能提升@@，让群众感受到政府服务@@无处不在@@@@。智慧政府@@是以用户为中心的@@、信息资源全面融合的@@、提供统一完善服务@@体系为特征的新型政府形态@@，是现代政府的网络版@@，现代政府运作的支撑体@@。
在@@一切平台@@化@@、智能化@@、IP化的时代@@，智慧型政府网站@@@@的建设与发展是实现智慧政府@@的重要前提@@，是实现一体化@@、协同化@@、互动化@@、最优化@@乐动安卓app
的重要平台@@与基础@@。只有智慧型政府网站@@@@实现一站式办理无障碍@@、政务@@信息资源开放共享无阻隔@@、政府部门与社会公众互动的零距离@@、公众办事需求与政府在@@线服务@@匹配零误差@@，智慧政府@@的目标才有望从@@信息@@、数据@@、服务@@、平台@@层面实现@@。如果说政府网站@@@@1.0是实现信息上网@@，政府网站@@2.0正在@@做的是实现数据@@和服务@@上网@@，政府网站@@3.0应该是实现治理理念和服务@@意识的上网@@。从@@2006年@@到@@2017年@@，政府网站@@经历@@12年@@才得以脱胎换骨式发展@@，那么@@从@@智慧型政府到智慧政府@@的距离有多远@@？相信不需要等太久@@。
《政府网站@@发展指引@@》系列解读@@：
从@@国办@@47号@@文看政府网站@@发展的四个升维@@
一份@@《政府网站@@发展指引@@》，“数据@@”二字为何出现了@@56次@@
一份@@《政府网站@@发展指引@@》，“数据@@”二字为何出现了@@56次@@
