11月@@23-24日@@，由中国社会科学院信息化研究中心@@、北京国脉互联信息顾问有限公司联合主办的@@“2017互联网@@+智慧@@中国@@年会@@”在@@北京万寿宾馆召开@@，年会以@@“智绘城市@@@@ 数造未来@@”为主题@@，以智慧@@城市@@@@@@、数字政府@@@@、互联网@@+乐动安卓app 、数据治理@@、信息社会等为主要内容@@，吸引了来自全国部委@@/省@@/市@@/电子政务@@、智慧@@城市@@@@、大数据主管领导@@，行业专家@@、企业代表@@、主流媒体千余人参会@@。
在@@23日@@上午举行的主论坛上@@，工业和信息化部原副部长@@、中国信息化百人会学术委员会主席杨学山@@@@发表了题为@@《学习@@贯彻十九大精神@@ 智慧@@城市@@@@重定位@@@@、再出发@@》的主题演讲@@。
▲工业和信息化部原副部长@@、中国信息化百人会学术委员会主席杨学山@@@@
以下是会议现场发言实录@@（根据现场速记和录音整理@@，未经本人审核@@）：
十分开心参加@@“2017互联网@@+智慧@@中国@@年会@@”，今天我主讲的内容是在@@学习@@十九大精神的基础上给智慧@@城市@@@@带来的一@@些思考@@，供大家做参考@@，内容主要涉及到三@@个问题@@：
第一@@智慧@@城市@@@@建设和发展一@@定要在@@研究@@、学习@@、贯彻十九大精神的基础之上重定位@@@@、再出发@@，原来智慧@@城市@@@@我们这样走@@，但是十九大提出了很多新要求@@，我们需要重新定位再出发@@@@；
第二@@今天主题是@@“数造未来@@”，所以对于智慧@@城市@@@@来说核心问题一@@定要做好数据的建设@@；
第三@@智慧@@城市@@@@的发展一@@定要把效果放在@@第一@@位@@，没有效果的事情就不要做@@。
一@@、学习@@贯彻十九大精神@@，重定位@@、再出发@@
1、十九大为智慧@@城市@@@@发展指明了方向@@、提出了新目标@@
智慧@@城市@@@@发展方向和目标的核心内容是十九大报告中提出的@@“三@@步走@@”战略@@，其中提到到本世纪中叶要把我国建成富强@@、民主@@、文明@@、和谐@@、美丽的社会主义现代化强国的伟大目标@@，而智慧@@城市@@@@的发展能够为@@“三@@步走@@”目标的实现提供支撑@@。除了这个目标之外@@，十九大报告中也提出了一@@系列相关要求@@，这些都是智慧@@城市@@@@要实现的满足人民群众日@@益增长对美好生活的需求@@，智慧@@城市@@@@建设一@@定要把这一@@要求放在@@第一@@位@@，同步发展是一@@种在@@城市@@空间@@上实现现代化的发展路径@@。
习近平总书记在@@十九大报告当中首次@@把@@“数字中国@@、智慧@@社会@@”提出来@@，这是对智慧@@城市@@@@发展的一@@个明确的新要求@@，除了这些需求之外当然还有很多新要求@@。落实到智慧@@城市@@@@发展中@@，就是要创造一@@条符合中国特色的智慧@@城市@@@@发展道路@@。
2、智慧@@城市@@@@建设要重定位@@@@、再出发@@
在@@十九大为智慧@@城市@@@@发展指明方向@@、目标的这个大背景下@@，智慧@@城市@@@@建设一@@定要重新定位@@，重新制定目标和任务@@。因此各个城市@@要紧紧围绕十九大文件要求制订新的发展战略@@和目标@@，这是智慧@@城市@@@@发展最核心的要求@@，也是最主要的基础@@。
智慧@@城市@@@@成为实现城市@@现代化发展战略@@目标的基础和柱石@@，为了实现城市@@的现代化目标要重视智慧@@城市@@@@的发展@@，今天几百个智慧@@城市@@@@试点都有着规划目标@@，但到今天我们还没有一@@个智慧@@城市@@@@的标杆@@，所以我们必须认认真真的在@@十九大精神指示下重新来研究智慧@@城市@@@@如何发展@@、如何制订规划@@，才能真正为十九大确定的@@“三@@步走@@”目标做出贡献@@。
二@@、抓基础@@，建设好城市@@大数据@@@@
智慧@@城市@@@@不管智慧@@什么@@，任何一@@个智慧@@资源@@基础都是数据@@，没有数据@@，“智慧@@”就是空的@@。没有算法可以@@，没有数据@@是不行的@@，没有算法可以@@实现智能@@，没有数据@@绝对是不行的@@。城市@@大数据@@不是大家想象的@@，很多智慧@@城市@@@@规划就是把各个部门的数据汇集起来@@，把互联网@@上的或者其他地方的数据汇到一@@个数据中心@@，这种城市@@大数据@@就能够支持智慧@@城市@@@@发展的说法是天方夜谭@@，那是做不到的@@。所以我们城市@@大数据@@的建设和发展@@，必须在@@认真学习@@十九大精神基础上重新再出发@@@@，而不是说我们已经做好了@@，我十分坦率的来说@@，今天所有智慧@@城市@@@@规划里没有把@@“如何建城市@@大数据@@@@”这件事情做好@@。
1、城市@@大数据@@的构成@@@@。要建设城市@@大数据@@首先要看整个构成@@@@，城市@@大数据@@是城市@@产生的数据@@，是城市@@的各种硬性和决策管理@@，包括生活在@@内的数据@@，所以城市@@大数据@@是以城市@@空间@@为角度和标准做的划分@@。
城市@@大数据@@解决的内容一@@类是静态的存在@@的数据@@，也就是城市@@从地下到空中@@，所有城市@@的客观存在@@@@，从物到人到自然资源@@@@，从地下水@@、地下文物一@@直到我们房子再到地下面@@。动态数据@@是所有城市@@活动的数据@@，还有外部的数据@@，这些都是城市@@大数据@@的构成@@@@@@。
2、城市@@各项事务@@，是城市@@大数据@@的源泉@@。城市@@大数据@@不管是深层还是其他都是以城市@@各项事务@@为基础@@，一@@项一@@项事务产生数据和使用数据@@，所以静态数据@@、动态数据@@、深层数据@@、外部数据都是一@@项一@@项的事务基础@@，也就是说城市@@所有事务生存和使用都是城市@@大数据@@的构成@@@@和来源@@。城市@@大脑的构成@@第一@@是数据@@，第二@@是对于城市@@各项事务@@的优化@@，所以没有数据@@就没有优化@@，也就没有大脑@@。
3、城市@@大数据@@是智慧@@城市@@@@发展的基础@@。智慧@@城市@@@@服务@@于城市@@各项活动@@，好的城市@@大数据@@是实现城市@@现代化新目标的基础@@。
4、质量@@是城市@@大数据@@的生命线@@。城市@@大数据@@中一@@个城市@@保存多少@@“P”，甚至构成@@@@“Z级@@”数据量都不困难@@，构成@@这样的数据中心我们有能力@@，但是核心问题是质量@@@@。那么高质量@@的城市@@大数据@@主要有五个标准@@，即@@：完备@@、综合@@、及时@@、精准@@、适用@@。
5、改革和制度创新是建设城市@@大数据@@的关键@@@@。城市@@建设什么最关键@@@@？我们所有规划里把云计算@@、云平台@@@@、大数据的组织管理和处理利用作为各种工具@@，作为城市@@大数据@@的关键@@@@，这是重要的但并不是最重要的@@，最重要的是改革和创新@@，没有改革和自主创新就没有城市@@大数据@@@@。
6、资源@@有效配置是城市@@大数据@@建设的一@@个难点@@。建设大数据是要花钱的@@，要有人去干@@，有钱去做@@，那么资源@@配置主要的关键@@点是如何让知识的力量朝着正向发展@@。今天不少城市@@不管是直辖市@@@@、省@@会城市@@@@、地级@@市@@@@、县级@@市@@政府@@都拿出大量钱@@，但是这个钱如何用@@？十九大提出的@@“市@@场是资源@@配置的决定性力量@@，形成合力@@，而不是相悖@@”，在@@座各位认真想想我们多少城市@@这过程当中与市@@场相悖@@，这是一@@个最关键@@的配置资源@@@@，也是我们需要解决的问题@@。
7、建设好城市@@大数据@@@@要把握全局@@、抓住关键@@@@。一@@个一@@个市@@是能够构成@@城市@@大数据@@的@@，我们确实需要把各个环节结合起来真正形成一@@个城市@@大数据@@@@，在@@这里有四个标签@@@@，这四个标签@@核心问题是看一@@看技术@@、策略@@、关键@@、构成@@。大家先看一@@下哪一@@个是最关键@@问题@@？城市@@大数据@@、技术都不是关键@@@@，这个动态活动数据你要支持@@，除此之外都不是核心关键@@要素@@。
8、建设好城市@@大数据@@@@建设重在@@落实@@。我们需要一@@天天@@、一@@个个人@@，一@@项项事把数据留下来@@，通过各级@@系统汇到平台@@@@，不落实城市@@大数据@@@@，其他永远是空话@@。
9、落实到数据链@@：涓涓细流汇成海@@。那么落实就要落实到数据链@@@@，要一@@个个业务@@，一@@项项事务形成一@@个高质量@@的数据链@@。没有涓涓溪流就没有城市@@大数据@@@@，也就是说不管企业@@、政府@@机构@@、科研单位@@，我们在@@各项事务中知识@@、经验@@、信息都到哪去了@@，我可以十分负责任的讲@@，到今天为止我们没有一@@个企业没有一@@个机构和科研单位@@能够把这样的信息收集起来@@，能收集到@@10%的都很少@@，能把这样一@@个知识@@、经验@@、信息收集到@@10%就是了不起了@@。我说的不仅是政府@@和科研单位@@@@，也包括企业在@@内@@。现在@@都在@@说数字重要@@、数据重要@@，事实上百分之八九十数据都不流通@@，政府@@机构@@想留下来什么@@？那就是文件@@、知识经验@@和信息@@。
10、城市@@大数据@@：综合@@平台@@显力量@@。城市@@大数据@@落实一@@定要综合@@平台@@@@，技术上要经过清洗@@、重组@@，要为建设城市@@现代化@@，现代化城市@@@@，尤其是我们第二@@@@、第三@@个目标@@，为城市@@现代化做出贡献@@，没有数据@@就没有第二@@@@、第三@@阶段的城市@@现代化的基础@@。
我的业务框架是针对当前城市@@大数据@@@@，城市@@数据中心不是把所有实体都集中在@@一@@起@@，而是逻辑上集中在@@一@@起@@，数据本身是应该在@@哪就在@@哪@@，也就是说设备应该在@@哪就在@@哪@@，从管理者角度来看应该谁管就归谁管@@，处理角度来看什么方式最有效@@、资源@@节省@@成本@@最低就在@@哪@@，逻辑集中足以@@，物理实体该集中就集中@@，该分散就分散@@。
三@@、求实效@@，每一@@步都朝着富强民主@@文明@@和谐@@美丽的社会迈进@@
1、确定方向和目标@@：各项事务是基础@@。求实效@@，我们做智慧@@城市@@@@每一@@步都是朝着富强@@、民主@@、文明@@、美丽的社会努力@@，我们一@@定要在@@十九大提出的@@各项事务和目标当中找到一@@个城市@@所有事务的方向和目标@@。三@@个阶段@@，第一@@个阶段是简单的@@，2020年小康社会一@@个不落@@@@，那么我们智慧@@城市@@@@就要为@@“一@@个不落@@”服务@@。所以我们这里面能不能做到一@@个不落@@@@，当然后面更复杂@@，因为城市@@的各项事务形态在@@变化@@。
2、确定方向和任务@@：要有总目标@@。富强民主@@文明@@和谐@@美丽的社会是什么样@@，智慧@@城市@@@@目标如何定@@？所以一@@定要一@@个个事务来定@@，2020年是为@@“一@@个不落@@”发挥作用@@。后面就是要通过它来为我们描绘两个阶段的城市@@现代化的目标和愿景@@。而关键@@问题是我们正处在@@一@@个历史性变革期@@，创新思维是关键@@@@，到时候交通什么样@@@@？养老什么样@@？医疗什么样@@？教育什么样@@？交通什么样@@？到本世纪中叶又怎么样@@？所以在@@这样一@@个历史变革期需要创新思维@@。现在@@的智慧@@城市@@@@建设方式和状态一@@定会发生变化@@，到那时候会是一@@个不一@@样的社会@@。因此要有远见@@、要洞察需求和技术变迁@@。刚才说历史变革是需求的变革@@，是技术的变革@@，还带来了制度的变革@@。所以没有变革就没有智慧@@城市@@@@的未来@@。创新就是我们要围绕需求@@、根据技术发展来创新我们各项事务应该如何运转@@。
3、落实到城市@@现代化的各项任务中@@。我们有方向目标之后核心问题是一@@个个落实@@，要逐一@@推动@@、持续优化@@、创新发展@@。逐一@@推动是指智慧@@城市@@@@不是少数人的事@@，而是我们全市@@所有企业@@、所有人的事情@@，所以要逐一@@变成城市@@里面各个机构@@、政府@@、企业的行动@@。
4、实效要落实到可测算的进步@@、改善@@。实效不是空话@@，一@@定要可测算@@，不可测算的就是空话@@，没有侧重实效就是空话@@。例子不讲了@@，我们每件事情都需要认真思考@@，该做什么@@，不该做什么@@@@。事务可测算就是方便@@、质量@@、成本@@、模式@@、资源@@，这些地方都有实实在@@在@@的可见的实效@@。
谢谢大家@@！
